分管县长在2021年县政府第一次全体会议上的讲话
同志们：
按照会议安排，我就分管工作讲三方面意见：
一、2020年度工作回顾
回顾2020年工作，用三句话来概括：
（一）有成效。一些工作将被载入史册，剩余贫困人口407户1118人全部脱贫，财政绩效国考顺利过关，国扶办将我县“户分三类、精准帮扶”机制作为陕西省唯一一个典型案例编入《中国减贫奇迹怎样炼成－－脱贫攻坚案例选》在全国推广，新冠肺炎疫情防控始终坚守住“零感染”“零输入”的底线。一些工作走在省市前列，出台了《支持产业就业增加农民收入三十条措施》，被省委农村工作领导小组转发并在全省推广，农村人居环境整治在全市年度考核位居第二，退役士兵社保接续工作在全市排名第二，邮储、农商等多家银行业务全市第一，人保、财险等公司多项指标全市第一，供销改革位居全市前列，县气象局被授予全省气象服务先进集体。一些创建活动取得明显成效，成功创建省级森林城市，全省首批河长制示范县顺利通过省上验收。一些工作在省市交流了经验，森林防火工作在秦东地区护林联防会议上交流了经验，并荣获秦东护林联防先进县，扶贫小额信贷工作在全省会议上交流了经验，松材线虫病防治、兜底保障工作在全市会议上交流了经验。一些矛盾问题得到了化解，121名退役军人无编安置的历史遗留问题得到了彻底解决，人工繁育野生动物的信访问题基本化解到位。
（二）有问题。一些指标严重滞后，一产增速％，在全市排名倒数第一，农林牧渔业增加值增速％，在全市排名倒数第一，农村居民人均可支配收入增速％，在全市排名倒数第二。一些项目进展缓慢，殡仪馆迁建、老年护理院等项目还没有实质性进展，妇女儿童医院受资金等因素影响停滞不前。一些矛盾化解不够理想，米粮寺林权经济纠纷、墓园公司与镇城二组林地纠纷等历史积案，虽然开了很多会，想了很多办法，但效果甚微。
（三）有压力。一是防返贫压力大，农村的通组路、产业路及垃圾、污水处理等设施建设相对滞后，农业产业基础薄弱，经营主体带动能力不强，群众收入还不够稳定，自我“造血”功能还不强，脱贫攻坚成果巩固任务艰巨。二是疫情防控压力大，疫苗接种涉及人员范围广、工作量大、接种点少，国内疫情防控形势总体向好，群众自我防控意识有所松懈，疫情防控任务依然艰巨。三是防火防汛压力大，森林防火点多、面广、线长，烧荒、上坟烧纸隐患依然存在，防汛救灾还有不少短板弱项，应对自然灾害的体制机制还不顺畅。四是风险隐患压力大，产业发展、食药品监管、信访积案化解、特殊群体利益诉求等方面，还存在很多不稳定、不确定因素。这些问题，都需要各镇办、各相关部门高度关注、积极应对、下茬解决。
二、关于下一步工作
（一）关于农业农村工作。一要抓点示范推进乡村振兴。重点抓好“三个三”：一是县上重点抓西口程家川、高峰冷安路沿线、月河罗家营旬河水乡3个乡村振兴示范区，每个镇办各抓一个乡村振兴示范村，县上年终进行观摩。二是抓西口、云盖寺、柴坪3个乡村治理示范镇和岭沟等30个乡村治理示范村。三是抓岩湾村、正河村、丰收村3个省级生态宜居示范村和30个人居环境整治示范村。要把改厕作为人居环境整治的重中之重，坚决完成农村1200座厕所改建任务，切实把实事办好、把好事办实。对以上这三个抓点示范工程，参照重点项目包抓、调度、奖惩办法全力推进，确保乡村振兴高点起步、良好开局。二要全力推动农业产业增长极。按照市上要求，进一步夯实责任、细化措施、完善机制，长态化推进“4＋X”产业体系提档升级。烤烟生产要提质，全年种植万亩，力保产量突破7万担，实现产值9000万元，烟税1900万元，烤烟面积还没有落实到位的镇办务于3月20日前到位。食用菌产业要扩规，要在去年2000万袋的基础上，再增加300万袋，特别是要确保木耳1000万袋任务完成（其中春耳500万袋），目前云盖寺、茅坪春耳种植任务完成相对较好，米粮、西口要再加力再加快，最迟4月中旬要进棚进地。蚕桑产业要增效，要抓住蚕丝市场回暖的机遇，切实抓好小蚕共育、桑园科管、蚕茧收购等关键环节，力保今年万亩桑园养蚕万张，实现产值2600万元以上。茶叶产业要升级，重点在高标准的茶园打造、茶叶分拣加工、品牌创建上下功夫，确保万亩茶园的产量和产值双提升。三要着力培育龙头企业。加强项目谋划，争取招商引进养殖、加工
