县人大常委会主任2021年人大常委会工作报告——在县人民代表大会会议上的讲话
各位代表:
受县第xx届人大常委会的委托,我向大会报告工作,请予审议,并请特邀人员和列席会议的同志提出意见。
2020年工作回顾
2020年,县人大常委会坚持以新时代中国特色社会主义思想统领人大工作,不忘初心、牢记使命,在中共xx县委的坚强领导下,准确把握新形势,全面担负起宪法法律赋予的各项职责,积极围绕经济社会高质量发展和民主法治建设履职行权,与全县人民一起,风雨同行,携手奋进,共同克服了艰难险阻,共同见证了历史成就,人大工作也在这一年的实践中得到了新的升华,谱写了新的篇章。
一、立足新时代,坚持党的领导有高度,始终保持初心如始的政治本色
常委会始终坚持政治机关定位,自觉把人大工作置于县委领导下,主动融入大局,用行动践行对党忠诚的坚定信仰。
旗帜鲜明讲政治。坚持把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神、法治思想、总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想作为首要政治任务。不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,激励人大干部和全体代表做到初心如磐、使命在肩,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。始终坚持党对人大工作的全面领导,坚决落实重大事项向县委请示报告制度,时刻与县委中心工作保持步调一致,确保人大工作沿着正确政治方向前行。
落实决策有作为。坚决贯彻落实党委的重大决策部署,及时通过法定程序将党的主张变成全县人民的共同意志。全年,常委会对政府提交的债务限额、债券资金和新增直达资金安排及预算调整等重大事项进行充分调研、论证、审议,并依法作出相应决议,在严格把控风险的基础上,确保了相关工作顺利推进。始终坚持党管干部原则与人大依法任免有机统一,依法任免地方国家机关工作人员xx人次,确保了党委推荐的人选通过法定程序顺利履职。
投身大局显担当。新冠肺炎疫情发生后,常委会坚决贯彻总书记重要指示精神,严格落实中央和省市县委决策部署,及时转发省人大常委会《关于依法全力做好当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》《关于依法做好多元化解疫情防控和复工复产中矛盾纠纷工作的意见》,开展落实情况督查,统筹推动疫情防控和经济社会发展工作。面对历史性洪灾,常委会坚决服从县委部署,闻汛而动,挺身而出,主任会议成员坚守长江、内湖防汛一线,靠前指挥,机关干部主动请战,积极参与值班值守、受灾群众转移等工作,为我县夺取防汛救灾保卫战的胜利作出了积极贡献。全县各级人大代表在常委会示范带动下,主动投身到抗疫情、防大汛中,立足岗位,各扬所长,积极推动我县灾后经济社会各项秩序快速恢复,各项工作有序推进。
常委会坚持做到党委决策部署到哪里、人大工作就跟进到哪里,重点工作在哪里、人大力量就汇聚到哪里,确保人大工作始终向中心聚焦,为大局出力。在脱贫攻坚、文明创建、招商引资、经济督导等中心工作中,积极主动参与,圆满完成了县委交办的各项工作任务。
二、践行新理念,助推县域发展有精度,全力贡献服务大局的智慧力量
常委会始终深入贯彻新发展理念,紧扣高质量发展要求,从大处着眼、小处切口,开展精准监督,用实干诠释助推发展的人大担当。
围绕双胜利开展监督,助推破解发展困境。高度关注年度目标任务落实,听取审议县政府上半年计划执行情况的报告,组织代表视察“xxx”重点工程建设,支持政府及相关部门正确面对去年特殊形势,进一步坚定发展信心,迎难而上,加强统筹,狠抓投资,加快工作进度。视察企业复工复产及疫情防控情况,督促政府进一步强化举措,积极兑现解困政策,进一步增进了市场主体发展信心,加快复工复产,推动了全县经济运行回升回暖、回归常态。听取审议“十三五”规划完成和“十四五”规划纲要编制情况的报告,充分肯定“十三五”成绩,督促有关部门做到广谋、高谋、深谋、细谋、实谋,科学编制“十四五”规划纲要。
围绕创新发展开展监督,助力加快融入长三角。聚焦企业科技创新,组织代表视察汽车零部件产业园和科技创新平台,建议有关部门要积极落实扶持政策,纾企解困,优化环境,全力支持实体经济发展,有关方面高度重视,积极采纳建议,抢抓长三角一体化发展机遇,着力补齐创新服务短板,大力培育壮大新兴产业,有力促进了我县创新型企业发展。关注物流业发展短板,听取县政府关于物流业发展情况报告,督促政府要强化规划引领、创新制度机制、推进智能融合、加大招商引资力度,加快构建我县现代物流业发展新格局。
围绕绿色发展开展监督,推进提升生态效益。高度重视林业产业发展,深入调研林业产业发展规划执行中期情况,听取审议专项工作报告并发出审议意见书,督促政府要进一步强化规划意识,坚持积极推进、加力推进、科学推进,激发林业经济活力,真正把林业产业做大做强。持续发力水环境综合治理,视察河湖“五清四乱”整治,推动了我县河湖水环境有效改善。听取审议环境保护目标任务完成情况的报告,督促有关方面要继续抓实环境保护和生态修复工作,切实维护人民群众环境权益、增进最普惠的民生福祉。
围绕安全发展开展监督,促进经济建设稳中有进。关注公共财政建设,听取审议20xx年决算、审计及2020年上半年预算执行情况报告,强化审计查出问题整改监督,促进有关方面强化为民理财意识,进一步提升了财政资金管理使用绩效。坚持预算审查前听取社会各界意见建议机制,全面推进预算联网监督,促进了预算管理更加科学、精细、规范。聚焦国有资产管理,听取审议行政事业性国有资产管理情况报告并提出相关意见,有关部门认真落实,立即部署开展国有资产管理调查、摸底等相关工作,有力地推动了我县国有资产管理。
三、聚焦新向往,增进民生福祉有温度,充分彰显人民至上的鲜明底色
常委会始终紧扣“民心”这个最大政治,深入贯彻以人民为中心的发展理念,围绕人民群众对美好生活的向往,开展务实监督,用情怀铸刻人民至上的温暖注脚。
聚力脱贫攻坚,让群众生活更加暖心。以脱贫成果巩固提升为切口,听取审议县政府关于巩固脱贫成果,建立长效机制工作情况报告,督促政府及有关部门要尽快出台政策,建立健全长效机制,防范化解扶贫领域风险,确保村集体经济稳步增长,贫困户稳定增收,不断巩固拓展脱贫成果,积极推进与乡村振兴有效衔接。
助推城乡建设,让群众生活更加舒心。围绕规划管理工作,听取审议县政府关于城乡规划管理工作情况的报告,督促有关部门积极主动回应民生关切,加大规划执法力度,切实做到依规促建,依法管理,推动了规划管理工作进一步规范。视察农村文化健身设施和城乡基础设施建设情况,督促政