分管财务副县长在2021年县政府第一次全体会议上的讲话
同志们：
按照会议安排，我就财政审计及分管工作讲两点意见。
一、2020年度工作完成情况
（一）办公室方面。一是政务服务保障有力。公文运转高效，全年处理来文4000多件；会议组织严密，全年组织各类会议800多场次；文字材料质量提升，全年撰写文字材料300多万字；组织协调作用较好，政务督查有力，带值班制度有效落实；突发应急事件处置快速，全年接待群众来访200多人次，信访50多件。二是政务信息成效显著。编写《镇安快讯》150篇，被省市采用50余篇，全市排名第二。三是建议提案办理成绩突出。办理市县人大代表建议、政协提案251件，办结率和满意率100％。四是电子政务规范运行。完成政府网站改版升级和城域网建设，网络信息更新及时，全年发布信息1700余条，年点击率突破百万次，“县长信箱”办理及时，全年回复信件535件，获得西部网“网络问政优秀单位”荣誉称号。
（二）财政审计方面。一是狠抓十大高效财源工程，健全征管机制，地方财政收入完成亿元，增长％，其中，非税收入完成5905万元。二是深化支付改革，强化预算约束，加大资金投入力度，财政支出完成亿元，民生支出占比达到％。三是全面推行扶贫资金“一账一平台”管理机制，完成中央农村环境整治项目等25个专项资金和县交通局等6个部门资金支出绩效评价。四是完成审计（调查）项目45个，审计查出违规资金亿元、管理不规范资金亿元，核减投资额950万元。
（三）发改方面。一是完成“十四五”规划编制，2020年128个重点项目完成投资亿元，其中，16个市级重点建设项目完成投资亿元。谋划储备“十四五”重点建设项目436个、总投资1581亿元。二是认真落实《陕西省秦岭生态环境保护条例》，完成《镇安县秦岭生态环境保护实施方案》编制，县镇村网格化管理体系全面建立，深入开展“五乱”整治，143个各级反馈问题和自查问题基本整改到位。三是制定《易地扶贫搬迁后续扶持工作方案》，出台移民搬迁后续扶持配套政策文件41个，14个移民搬迁后续扶持补短板项目全部建成投用。四是扎实开展“吃拿卡要”、办事效率低、执法不公、简政放权不彻底等两类6大突出问题整治，营商环境持续优化提升。
（四）人社方面。一是完成农村劳动力转移就业万人创收亿元，其中贫困劳动力转移就业万人，为7158人贫困劳动力发放交通补贴和一次性求职补贴1013万元。公益岗位安置贫困劳动力5902人。城镇新增就业2355人，登记失业率为％。二是开展创业培训425人、技能培训1589人、以工代训111人，发放创业担保贷款4050万元。三是全面落实疫情期间援企稳岗政策，减免企业养老保险、失业保险2189万元，发放失业金及物价补贴108万元。四是深入开展根治欠薪专项行动，收缴农民工工资保证金706万元，受理劳动监察投诉举报案件83件，为81名农民工讨回工资872万元。排查化解政府投资项目和国企项目欠薪隐患24个，兑付361人工资698万元。
（五）自然资源方面。一是全面落实耕地保有量42万亩、基本农田保护面积34万亩任务。全年征收土地1106亩，收储土地30宗315亩，划拨供地8宗125亩，出让29宗亩，供地率全市第一。二是扎实开展批而未供和疑似闲置土地处置，消化2009－2017年批而未供面积公顷；按期完成农村乱占耕地建房问题摸排，排查问题项目3336个。三是稳步推进矿山地质环境恢复治理，建成尧柏秀山水泥等生产矿山恢复治理示范点3处。四是积极配合西康高铁项目拆迁工作，完成对孟家沟炸药、雷管储存库搬迁项目规划调整，钨钼产业园采矿证获得自然资源部批复。五是《国土空间规划（2020－2035年）》编制和移民搬迁安置房不动产登记有序推进。
（六）应急管理方面。全年共发生各类安全事故2起，死亡2人，同比事故起数、死亡人数分别下降50％，未发生较大以上生产安全责任事故，全县安全生产形势稳定。一是扎实开展“四项攻坚”和集中执法行动，执法检查企业389家，立案查处安全生产违法行为15起。二是持续推进安全生产专项整治三年行动，检查企业场所938次，排查整改各类隐患499项，完成全县11座尾矿库“一库一策”风险评估。三是完成全县总体应急预案和29个专项应急预案编制，开展各类应急演练140多场次。四是强化自然灾害应急保障体系建设，组建专兼职应急救援队伍14支，储备物资17个品种8224件。
（七）统计方面。一是完成纳统“五上”企业16户（其中工业企业4户、商贸企业6户、建筑企业4户、住宿餐饮企业1户、房地产企业1户），入库投资项目55个（其中5000万元以上项目11个、500－5000万元项目44个）。二是全面完成脱贫攻坚普查和第七次全国人口普查外业登记工作。
（八）行政审批方面。一是完成了全省统一事项平台603项业务基本信息要素完善，579项业务实现“网上办”、205项业务实现“一次办”、160项业务实现“马上办”、20项业务实现“就近办”。二是扎实开展“减证便民”行动，全年新增企业51家、个体户248家、合作社4家。三是政务服务大厅高效运转。受理业务5万多件，办结率％，满意率％。
（九）移民搬迁方面。一是旧宅腾退复垦稳妥推进，完成腾退7329户、拆除5171户，及时兑现奖补资金，做到了应腾尽腾、应拆尽拆、应补尽补。二是产业就业扶持扎实有效，设立就业服务窗口15个，扶持贫困劳动力就业创业万人。三是安置点物业管理规范有序，小菜园配建到位，完成了部分安置点卫生室、警务室等服务机构组建。四是全面落实“居住簿”管理制度，搬迁群众教育、医疗、养老、民政救助等基本权益得到有效保障。
（十）税务方面。一是推进纳税人分类分级管理，强化税务风险评估，全年组织税费收入亿元，其中税收收入亿元，非税收入亿元，收入增幅全市排名第三。完成县本级税收收入亿元，较上年增长％。二是认真落实减税降费政策，全年减税降费亿元，其中年度新增减税降费2975万元。三是完成城乡居民养老保险参保缴费万人，医疗保险参保缴费万人，社保费收入亿元。四是开展砂石资源、出租车等八个行业税收专项治理，查补税款279万元。通过“银税互动”为32户企业贷款9015万元，在全省纳税人满意度评测中位居前列。
（十一）机关事务方面。一是制定《接待管理制度》，规范工作流程，健全管理体制。二是服务保障能力不断加强，完成接待174批4757余人次，其中公务接待163批次、会议接待12批次。
（十二）国投公司方面。一是旬河流域砂石资源综合开发利用等项目前期工作稳步推进，苏陕协作扶贫产业园项目按期建成。二是完善法人治理结构，调整公司架构，健全《招标和供方评审管理办法》等系列相关规章制度，自身建设进一步加强。
二、2021重点工作安排
（一）关于办公室工作。总体要求是，践行“五个坚持”，全面提升新时代办公室工作综合水平，力争走在全市前列。办文办会要提高质量争创一流，信息工作要位居全市前列，值班工作实现零差错，工作落实限时办结，当好“前哨”和“后院”。一要提高工作效率。要主动适应新形势、新任务，进一步优化工作流程、细化岗位职责、量化工作目标、明晰工作责任，加强工作统筹，充分发挥承上启下、沟通左右、联系内外、协调各方的职能作用。二要提升综合素质。要建立常态化学习制度，打造学习型机关，不断提高政治理论水平，提升出谋划策能力，增进办文办事本领，强化督查落实成效，锻造一支“开口能讲、提笔能写、问策能对、遇事能办”高素质干部队伍。三要树立良好形象。要增强规矩意识，严格按照上级要求、规定程序、岗位职责办事，不因事多而畏难，不因事小而不为，不因事繁而推托，始终兢兢业业、精益求精。要增强廉洁意识，时刻绷紧廉洁自律这根弦，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，树立县政府第一服务窗口良好形象。四要优化管理水平。抓班子带队伍，形成干事创业的鲜明导向，激发干部积极性、主动性、创造性，最大限度地凝聚合力、激发活力、增添动力，做到“工作部署到哪里，服务保障就跟进到哪里”，形成奋发有为、和衷共济的工作局面。五要强化督查督办。按照“阶段工作按时督办、临时工作随时催办、重点工作跟踪督办”的要求，加大县长碰头会、办公会、专题会等督办协调力度，围绕中心、服务大局，以只争朝夕的劲头，无论办文办会办事，都要坚
