X市科技创新工作上半年工作总结
近年来，X市深入实施创新驱动发展战略，市委市政府高密度渐进式研究科技创新重大事项，印发实施《中共X市委X市人民政府关于强化科技创新高质量推进创新型城市建设的实施意见》（X〔2023〕X号），成立市委市政府主要领导任双组长的X市科技创新领导小组，科技创新的核心位置进一步突显。
一、X市科技创新重点工作开展情况
（一）科技投入情况
1.财政科技投入情况。X撤地建市迟，财力并不宽裕，为充分发挥财政资金引导作用，市委市政府坚持综合施策加大投入，先后出台了《支持科技创新若干政策》、《关于全面加快科技创新体系建设推动经济高质量发展的实施意见》等系列支持科技创新政策。2023年，全市财政累计安排科学技术支出X亿元（居全省第7），地方财政科技支出占同期地方财政支出比重3.95％（居全省第6），较上年提高0.25个百分点。
坚持用市场的逻辑谋事，用资本的力量干事，聚焦“双招双引”，发挥基金引导撬动作用，吸引更多社会资本支持高新技术以及科技成果转化。参与设X亿元规模的X省科技成果转化基金X子基金、出资X亿元参与设立长三角X科创走廊产业基金，市本级设立X亿元的天使投资基金。在基金的支持下，我市成功招引了X、X等一批高层次科创团队。同时，在X省首批开展“贷投批量联动”推广试点，建立科技金融特派员机制，实施金融支持科创企业“共同成长计划”，全市政府性融资担保机构均设立“科技担保部”。2023年末，全市科技贷款余额超X亿元，同比增长32.03％，均居全省第5.X市科技金融改革案例被中国经济体制改革杂志全国推广。
2.研发投入情况。充分发挥企业创新主体作用，强化涉企政策引导，激励企业加大研发投入。2022年，X市全社会研发投入47亿元、总量居全省第6，同比增长17.9％、增速居全省第7，研发投入强度达2.46、位居全省第6，同比增长0.29个百分点、位居全省第2.（研发投入指标数据2023年数据将于2024年9月上下发布）。
（二）创新驱动发展情况
1.企业主体情况。“双倍增”：实施科技型企业“双倍增”计划，首创高新技术企业培育服务指南，完善研发投入政策“免申即享”“即申即享”机制，落实上年度研发费用加计扣除额41.76亿元，同比增长24.5％；全市上市高新技术企业居全省第3位。2023年，全市高新技术企业700家、位居全省第8，增速23.9％、位居全省第9；科技型中小企业923家、位居全省第9，增速93.1％、位居全省第2.“两清零”：X市在省科技厅“两清零”基础上强力实施“三清零”行动，取得积极成效。2023，全市1亿元以上无研发活动（122户）、5亿元以上无研发机构（26户）、10亿元以上无创新成果申报（12户）的规上制造业企业已全部实现“三个清零”。X市“三清零”工作经验获科技部党组成员张碧涌批示表扬；《科技日报》头版刊登推广X市经验做法。关键技术攻关：出台《X市科技计划项目实施方案》，设立700万元企业研发引导资金，实行“市县联动、部门合作、企业自筹”，支持企业工艺提升、装备改造、产品研发和
