关于构建“城市党建联盟”的指导意见
按照《xx》要求，着眼增强城市基层党建工作整体效应，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动、共建共赢，提高城市基层党建工作质量，更好服务社区群众，现就构建“城市党建联盟”推进城市基层党建工作提出如下意见。
一、总体要求
以xx新时代中国特色社会主义思想为指导，站在确保党长期执政、国家长治久安、人民安居乐业的高度，全面贯彻落实《xx》精神，以强化系统建设和整体建设为重点，以增强人民群众获得感、归属感、幸福感为目标，以党建创新促进城市基层治理创新为抓手，充分发挥城市基层党组织政治功能和引领作用，有机联结单位、行业及各领域党组织，着力构建“城市党建联盟”，通过签订联盟公约、人才结对培养、交叉任职等加强组织共建，通过共同开展服务活动、加强党员教育等推进活动共联，通过整合盘活信息、阵地、文化、服务等资源实现资源共享，推动形成区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局，为佳木斯全面振兴全方位振兴提供坚强组织保证。
二、基本原则
x.x坚持党的领导。加强党对城市工作的全面领导，强化街道社区党组织在基层治理中的领导地位，充分发挥总揽全局、协调各方、服务群众的战斗堡垒作用，夯实党在城市的执政基础，推进城市治理体系和治理能力现代化。
x.x坚持互联互动。打破壁垒、转变观念，引导全市各领域党组织广泛参与、多方联动，坚持条和块双向用力，建立双向沟通协商、双向管理服务、双向考核激励机制，推动各领域党组织工作联动、服务联办、保障联享、互利共赢。
x.x坚持服务群众。围绕增强群众生产生活便利性、宜居性、公正性、安全性，积极践行全心全意为人民服务宗旨，把解决群众生产生活难题的实效作为检验工作的重要标准，打通联系服务群众、抓落实的“最后一公里”。
x.x坚持继承创新。充分发挥“选派党建指导员”“共驻共建”“大党委制”“双报到、双服务、双评议”等载体作用，继承和延续相关做法，科学设置联盟种类，探索符合本地、本系统特色联盟，激发基层深入思考、创新实践。
三、主要内容
着眼构建纵向贯通、横向联动、交叉融合，基层党组织覆盖广泛、组织有力的基层党建工作体系，重点建设行业、区域两大类党建联盟。二者结合点在社区，均以服务社区居民为目标。
（一）行业党建联盟
以行业系统主管部门党组织为核心，组织行业系统内各单位组建党建联盟，通过整合行业资源、加强自身建设、相互交流借鉴、共享工作成果，提高行业系统党建整体水平。突出行业系统引领作用，组织指导成员单位充分发挥专业职能特长，以所在社区为重点，把党建工作成效体现到为民服务中去，努力提升城市治理和服务水平。
x.x党建＋教育联盟。由市县两级教育部门党组织分别牵头，组织中小学校、大中专院校、民办教育机构等组建“党建＋教育联盟”。把抓好德育和思想政治工作作为党组织重要任务，全面贯彻党的教育方针、保证社会主义办学方向、落实立德树人根本任务、办好人民满意的教育。通过开办“名师大讲堂”“名师工作室”“四点钟课堂”、社区党校、家长学校、学生社会实践基地、职业技能培训班、心理辅导等，为教职工和社区居民提供专业服务，满足教职工、群众“八小时”内外教育
