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党课:守纪律、讲规矩、履职责,做新时代新担当新作为的优秀干部.docxVIP免费原创优质

党课:守纪律、讲规矩、履职责,做新时代新担当新作为的优秀党员干部

根据统一安排,今天由我在这里为大家讲党课。我想从党的纪律建设历史发展这一问题切入,共同探寻历史规律,践行初心使命,明确职责定位,找到履职尽责源源不断的动力。

在党的建设、全面从严治党中,纪律建设具有标本兼治的利器作用。从历史来看,我们党作为马克思主义政党,加强纪律建设是加强党的建设的题中应有之义,纪律严明也是我们党的光荣传统和独特优势。在全面从严治党不断走向纵深的新时代,在xx学习教育不断走深走实之际,回顾我们党的纪律建设历史,对我们全面理解纪检监察工作的深刻内涵和现实意义非常有帮助。

一、党的纪律建设史

(一)奠基——第一部党章的问世

1922年,中共二大在上海召开,这次会议诞生了党的历史上第一部党章。这部党章共五章2400多字,专门对“纪律”的第四章就有700多字,占到党章全文的三分之一。这部分内容最核心的就是明确“两个服从”原则(全国大会及中央执行委员会之决议,本党党员皆需绝对服从之;本党一切会议均取决多数,少数绝对服从多数)。从某种意义上讲,党的二大在党的纪律建设史上具有特殊重要的奠基性意义。

(二)先河——第一份党内反腐倡廉文件制定,第一次设立纪检监察机构。

1924年“大革命”兴起后,中国共产党的影响力不断扩大,党员队伍迅速壮大,到了192611月份,党员已达18000余名。革命形势大好的同时,一些投机分子加入我党捞取政治资本和经济利益。为此,19268月,中共中央发出《中共中央扩大会议通告——坚决清洗贪污腐化分子》。这个《通告》就是我们党的历史上最早制定的关于反腐倡廉的党内文件。

1927年在武汉召开的党的五大,突出强调党内纪律问题。会议结束后不久,中央政治局会议通过《中国共产党第三次修正章程决案》,这次党章的修订,进一步对纪律建设作出新的补充规定,明确“严格党的纪律是全体党员及全体党支部最初的重要义务”等内容,把党的纪律建设提到了一个新高度。

党的五大在选举中央委员会时,同时选举产生了中央监察委员会,这在党的历史上是第一次,标志着我们党设立专门党内纪检监察机构的重要开端。

(三)淬炼——第一军规“三大纪律、八项注意”

三大纪律、八项注意”的前生是有着人民军队“第一军规”之称的“三项纪律、六项注意”。19279月,毛泽东同志率领的秋收起义部队在进攻长沙受挫后,决定转向敌人统治力量薄弱的山区、农村寻找落脚点,以便保存实力再图发展。转兵南下的途中,长途跋涉,士气低落,军纪松弛。毛泽东同志进行了著名的“三湾改编”,花大精力抓部队的纪律建设。在此过程中,毛泽东同志逐步完整提出了“三项纪律、六项注意”。192912月召开的古田会议上,毛泽东同志再次强调了“三项纪律、六项注意”的规定。此后,“三项纪律、六项注意”再次进行了调整,我们今天看到的“三项纪律、八项注意”是在194710月,中国人民解放军总部训令中规范的。

(四)砥砺——“四个服从”的提出

经过建党初期的奠基和土地革命前期的淬炼,纪律严明已经初步成为我们党和军队的政治底色,不断砥砺而日益完善。这种成熟进程,是与整个党的建设发展成熟同步的,也是在与各种错误思想的现实交锋中逐步形成的。193810月,毛泽东同志在六届六中扩大会议上明确归纳并重申“四个服从”的原则,是党的组织原则的重要内容,也是党的组织纪律的重要内容。

(五)亮剑——全党纪律教育从“立规矩、请示报告制度”入手

1947年底,全国范围内的胜利已经在望,然而,当时党内和军队也存在一些消极因素,无纪律无政府行为在党内滋生发展,各地相继发生违反政策、破坏纪律的行为。19481月,时任陕甘宁晋绥联防军政委的习仲勋同志给中共中央报告“高家堡违纪事件”,引起党中央高度重视。毛泽东同志批示,“要向全军施行政策教育与纪律教育”,由此拉开了1948年全党抓纪律建设的大幕。当时,党中央抓纪律建设,是从建立请示报告制度入手的。党中央先后发布了《关于建立报告制度》及其《补充指示》、《关于将一切可能和必须统一的权利统一于中央的指示》,强调中央的一切政策必须无保留执行,不允许不经中央同意由任何下级机关修改。

19489月,中央政治局“9月会议”在西柏坡召开,研究战略问题和加强纪律性的问题,要求全党用最大的努力克服这些无纪律状态和无政府状态。

(六)新的探索——“新中国反腐第一案”促进对党的高级干部的监督

19493月,毛泽东从西柏坡前往北京,出发时,他曾对周恩来说,今天是进京赶考的日子,我们决不当李自成。毛泽东强调不学李自成,就是提醒全党:在革命胜利后不能贪图享乐、贪污腐化。然而,中华人民共和国成立仅2年多,各地就暴露出多起贪污浪费、官僚主义的行为。当时最严重的一起案件,就是刘青山、张子善贪污违法案。对刘青山、张子善贪腐案的果断处理,表面了我们党清除腐败的高度自觉性和巨大决心,也是我们党开展“三反”运动的一个缩影。

有鉴于此,19553月的中国共产党全国代表大会作出一个重大的决定,成立党的中央和地方各级监察委员会,替代原来的中央和地方各级纪律检查委员会,以加强对党员,特别是党的高级干部的监督。

(七)恢复重建——党的纪律建设和纪律检查机关地位和作用的形成

文化大革命”期间,党的纪律监察机构陷于瘫痪。新的中央纪律检查委员会,是在1978年底具有伟大历史意义的党的十一届三中全会上选举产生的。19791月,中央纪委举行第一次全体会议,讨论通过了《中共中央纪律检查委员会关于工作任务、职权范围、机构设置的规定》,明确了维护党规党法,整顿党风的基本任务。

19802月,党的十一届五中全会讨论了《中国共产党章程(修改草案)》,19829月,在党的十二大审议通过。十二大党章在加

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