同志们:
刚才,志贵书记就集团党委坚持党的领导,加强党的建设,推进全面从严治党,加强党风廉政建设和反腐败工作作了总体部署,提出了明确要求。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。下面,我就党风廉政建设和反腐败工作再讲三点意见。
一、聚焦监督执纪问责,主动履职尽责担当,营造风清气正、干事创业的良好环境
2018年,在集团党委和上级纪委的正确领导下,集团纪委坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入贯彻党的十九大精神,提高政治站位,强化责任担当,聚焦监督执纪问责,全面构建纪检监察“1131”工作体系,持续保持正风肃纪的高压态势,营造风清气正、干事创业的良好环境。
(一)“严”字当头,提升站位,加强廉政学习宣传教育
2018年集团纪委组织开展了学习宣传党的十九大精神系列活动、党纪党规系列专题学习、廉政警示教育系列活动,编印了《党纪党规应知应会手册》,开通“廉洁路桥”微信公众号,使廉洁意识、纪律意识深入基层、深入一线,促使广大党员和各级领导人员牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,从内心和灵魂深处明规矩、知敬畏,筑牢拒腐防变的思想防线,习惯在约束和监督下工作,在全集团营造了浓厚的廉洁文化氛围。
特别是11月23日集团召开的“彻底肃清腐败流毒影响、强化意识、筑牢防线”警示教育大会,利用我省违纪违法案例和发生在集团的违纪违规案例开展警示教育,以案为鉴、以案明纪,分析集团当前党风廉政建设整体形势,解决现实当中的困惑和问题,让每位领导人员都扪心自问“我是谁”,从深层次思考解决责任、安全、质量问题,在集团上下引起强烈的震撼和共鸣。
(二)削存量,遏增量,保持正风肃纪高压态势
面对信访举报存量问题逐步突显的新情况新课题,集团纪委主动履行执纪问责这个核心职责,坚持挺纪在前、动辄则咎,坚持有案必查、违纪必究,坚持削存量、遏增量,严格落实交控纪委《执纪监督监察工作办法》,坚决查处四类违纪行为,努力做到“查处一个案件、教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题、形成一方正气”,在全集团持续保持了正风肃纪的高压态势。
加强来信来访登记管理,建立详细工作台账,全年共接受信访举报47件,其中自收20件,上级转办27件。加强问题线索处置管理,建立《问题线索处置专题会议制度》,对收到的问题线索分类科学处置,其中发现涉嫌职务犯罪案件并移送上级监委指定办理1件。坚决查处违纪行为,实践运用监督执纪“四种形态”,全集团全年共给予33人党纪政务处分。完成三维集团“4.17”事件立案审查全部程序,给予5名相关责任人党纪政务处分;对阳蟒支座质量问题在警示教育大会上进行通报;开展企业领导人员违规经商办企业专项整治活动,对发现的19名涉嫌经商办企业人员严格按照规定进行分类处置。
(三)“实”字落地,突出首责,加强全方位常态化监督
面对激烈市场竞争、深水区管理改革、复杂历史遗留问题带来的诸多新课题,集团纪委积极履行监督这个第一职责,抓早抓小、防微杜渐,狠抓“实”字落地,打出责任传导、政治监督、选拔任用监督、重要节假日监督、专项监督、廉洁风险防控等监督“组合拳”,织密扎牢全方位常态化监督体系,及时发现,及时纠正,让各级领导人员守规矩、强化责任担当,从一言一行上体现廉洁从业、干事创业的良好工作状态。
坚持和完善廉政目标责任书、党委纪委“两个责任”责任清单、领导班子成员“一岗双责”责任清单、党委书记纪委书记逐级述责述廉、部门负责人廉洁承诺书、新任职领导人员廉洁从业承诺书、项目廉洁合同、年度考核考评“八位一体”责任传导机制,全面从严治党责任全方位层层压实。加强对领导人员选拔任用工作的监督,严把入口廉洁关,全年对选拔任用的领导人员出具廉洁意见回复77人次,对拟任职领导人员进行任前廉政谈话70人次。
坚持把日常检查和专项督查结合起来,抓住元旦春节、五一端午、中秋国庆等时间节点,对落实中央八项规定精神和纠正“四风”情况进行全面监督检查。主动开展专项监督,在扫黑除恶专项斗争、民生领域腐败和不正之风专项整治、纪律作风集中教育整顿等专项工作开展的过程中,对所属单位进行了全覆盖督导检查,推动工作作风持续好转。
坚持推进廉洁风险防控工作,集团年初制定下发《廉洁风险防控工作实施办法(试行)》,年中下发集团制度汇编,年底进行“一目录三手册”汇编,不断扎紧制度的笼子;对“项目招标”与“集中采购”全面启用招标采购系统平台,对阳蟒支座质量问题进行调查通报,对高风险债权清欠进行多部门研判处置,多措并举,降本增效,不断推进党风廉政建设与企业改革发展、生产经营深度融合。
(四)多措并举,规范运行,加强纪检监察自身建设
面对重大的监督责任,艰巨的执纪任务,大量新入行的纪检监察人员,集团纪委多措并举,扛起监督执纪问责的使命担当,不断加强纪检监察自身建设。
坚决贯彻落实集团党委《关于进一步加强集团纪检监察工作的指导意见》,集团纪委内设机构分设纪检监察综合室、一室、二室,定编定岗定责,人员配备基本到位,形成执纪监督、执纪审查、案件审理相互制约、相互协调的工作机制。同时推动所属各单位规范纪委机构设置、完善运行机制,各级纪委本部力量得到增强。按规定召开纪委月例会、问题线索处置专题会议、纪检监察工作季度例会、纪委内设部门周例会,按规定每月报工作动态、每季度自查自纠、半年检查、年终考核,进一步健全完善纪检监察制度体系和运行机制。走出去、请进来,5月份派员参加交控纪委纪检监察业务培训班,9月份集团纪委举办纪检监察业务培训班,12月份派出80名专职纪检监察人员赴北京中国纪检监察学院参加业务知识培训,不断提高纪检监察人员的政治素质和履职能力。
一年来做了大量富有成效的工作,但与新形势下企业改革发展要求仍存在不少的短板和差距,主要有:有的所属企业党委落实全面从严治党“两个责任”依然存在压力传导层层递减的问题,在如何有效破除形式主义、官僚主义和提升管理人员干事创业的积极性、创造性上措施不多、效果不明显。各级纪委面对集团改革创新发展的新形势、新课题研究和对策还有欠缺,纪检监察工作与生产经营管理融合还不够深,日常监督的主动性、积极性和深度、广度、力度还需要加强。有的领导人员还存在政治站位不高、管党治党责任意识不强、执行纪律规矩不严等问题;工程建设、招标比选、物资采购、