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学史爱党 知史爱国 明史奋进

在履职为民实践中促进高质量发展

——“四史”学习教育专题党课

按照“四史”学习教育的有关要求，结合这段时间的学习调研思考，我以“学史知史，明责尽责，在履职为民实践中守初心担使命”为题，为大家讲一次主题教育专题党课，与同志们一道学习交流，不妥之处请大家批评指正。我重点讲五个方面的问题。

一、从党的旗帜、历史和擘画中深刻理解共产党人“从哪里来，到哪里去”

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，整理，请勿外传销售，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。”下面，我从党的旗帜、党的历史、党的擘画三个维度，与大家一道理解和把握党的初心和使命。

第一，从党的旗帜看，共产党人的初心和使命一脉相承、一以贯之，承前启后、与时俱进。我们党的旗帜是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，这是写入《中国共产党章程》的，是我们党的行动指南。它们之间，是一脉相承、与时俱进的关系。马克思列宁主义是中国共产党的老祖宗，是我们党指导思想的“源”。毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是我们党指导思想的“流”。

马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出：“共产党人不是同其他工人政党相对立的特殊政党。他们没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益。”马克思、恩格斯在这里阐述了一个重要思想，那就是马克思主义政党——共产党没有自己的私利，共产党是工人阶级和最广大人民群众利益的代表，这就是共产党的宗旨。共产党人的奋斗目标是实现共产主义，这就是共产党的最终奋斗目标和最高纲领。

毛泽东在党的七大上所作的政治报告中指出：“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众。”“共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。”从此，为人民服务被概括提炼为中国共产党的根本宗旨，并写入党章。

邓小平、江泽民、胡锦涛对共产党人的初心和使命，都作过深刻论述。

习近平总书记提出“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的著名论断，对党的为人民服务根本宗旨进行了具体形象生动的表述和概括。习近平总书记在党的十九大报告中更是鲜明地提出了中国共产党人初心和使命的命题。他特别强调指出：“不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。”

由此可见，从党的旗帜看，从党的指导思想看，中国共产党人的初心和使命，是一脉相承、一以贯之的，也是承前启后、与时俱进的。因此，中国共产党作为马克思主义政党，有了这样一个特殊的思想理论优势，再加上它的先进的阶级基础、广大的群众基础，它就能够摆脱以往一切政治力量追求自身特殊利益的局限，始终以唯物辩证的科学精神，整理，请勿外传销售，无私无畏的博大胸怀，敢于做、能够做其他政党和政治力量做不了、做不到的事，敢于战胜强大的敌人，勇于克服各种艰难险阻，带领中国人民创造出一个又一个人间奇迹，在中国近现代历史上干成了大事，在世界人类文明进步历史上建立了伟业。

第二，从党的历史看，共产党人的初心和使命，都是为了中国人民过上幸福美好的生活。中国共产党历史可分为三个历史时期，即党在新民主主义革命时期、党在社会主义革命和社会主义建设时期、党在改革开放和社会主义现代化建设新时期。建立中国共产党、成立中华人民共和国、推进改革开放和中国特色社会主义事业，是五四运动以来我国发生的三大历史性事件，是近代以来实现中华民族伟大复兴的三大里程碑。

第一大历史性事件和第一大里程碑：建立中国共产党

20世纪初的世界和中国发生了两件大事：一件是俄国十月革命，一件是中国的五四运动。1949年9月16日，毛泽东在《唯心历史观的破产》一文中指出：“一九一七年的俄国革命唤醒了中国人，中国人学得了一样新的东西，这就是马克思列宁主义。中国产生了共产党，这是开天辟地的大事变。”在五四运动中，上海的工人进行罢工声援学生，这标志着中国工人阶级独立地登上了历史舞台。马克思列宁主义同中国工人运动相结合，就产生了中国共产党。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

从党的一大召开到新中国成立，中国共产党的历史就是一部苦难而辉煌的历史。纵观中共一大的13名代表，脱党、被党开除的7人，牺牲的3人，病逝的1人，加起来一共是11人，唯一从最初坚持到新中国成立的只有毛主席和董必武2人。（在剧烈的革命洪流激荡下，在岁月的无情冲刷下，历经大浪淘沙，13名代表分别走上了四种归宿。第一种，成长为伟大的无产阶级革命家，有毛泽东、董必武2位；第二种，坚持革命，为中国人民的革命事业鞠躬尽瘁，成为革命先烈，有邓恩铭、李汉俊、何叔衡、陈潭秋、王烬美。这第一种、第二种的7位代表，他们始终坚持自己的共产主义信仰，为革命事业献出了自己的整个人生，直至宝贵的生命；他们更代表了近代百年中国革命中前仆后继，为中华民族的解放和共产主义事业的胜利，勇于献身的数以千万计的先烈，他们为共产主义事业立下了丰功伟绩，将永垂青史！第三种，由于种种原因，脱离了革命。他们是李达、刘仁静和包恵僧。这中间又可以分为两类：一类是李达，他虽一度脱离了党的组织，但并未改变自己的共产主义信仰，成了一名“党外布尔什维克”，后又重返党组织；另一类就是刘仁静和包恵僧，他们放弃了自己原先的崇高信仰，名副其实地脱离了革命，成为庸人。第四种，堕落成为革命叛徒和民族败类汉奸，他们分别是：张国焘、陈公博和周佛海。这三个人的堕落道路虽各不相同，但都是个人主义利欲所致。可见，对共产党人来说，不管是普通党员，还是党的高级干部，不管其资格多老，功劳多大，都不能放松对自己世界观的改造，否则就必然会堕落。）

第二大历史性事件和第二大里程碑：成立中华人民共和国

新中国成立后，我们党带领人民开始为国家富强、人民幸福而奋斗，这是我们党所肩负的第二大历史任务。我们遭到了以美国为首的一些西方国家的敌视，他们在经济上封锁我们，在政治上孤立我们，在军事上威胁我们。党领导人民逐步冲破西方敌对势力对新中国的孤立、遏制、包围和威胁，有效地维护了民族独立、国家主权和安全。

在社会主义革命和建设时期，我们全面确立了社会主义基本制度。我国现行的国体、政体、国家结构形式和政党制度都是在这个时期确立的。在中国共产党的领导下，全党全国人民奋发努力，建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。我们开始全面建设社会主义，并取得历史性的巨大进展。整理，请勿外传销售，在这期间，人民物质文化生活水平得到逐步提高。这29年是新中国的“三十而立”，为后来40年改革开放中国的“四十不惑”奠定了基础。

第三大历史性事件和第三大里程碑：推进改革开放和中国特色社会主义事业

改革开放是党的十一届三中全会作出的历史性决策。邓小平是我们党的第二代中央领导集体的核心，是我国改革开放的总设计师。改革开放使中国大踏步赶上时代，极大地“活跃”了中国、发展了中国。经过全国人民的努力奋斗，我国的社会主义现代化建设取得举世瞩目的巨大成就，经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力都大为提升，人民生活水平不断提高。2010年，我国国内生产总值超过日本，成为世界第二大经济体。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的使命担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得全方位、开创性历史成就，发生深层次、根本性历史变革。中国日益走近世界舞台中央，对世界的影响力、感召力日益增强。中华民族迎来了从富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴中国梦的光明前景。

中国共产党近100年历史的主题主线，就是肩负起了两大历史任务，即实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福。第一大历史任务，随着新中国的成立已经完成。第二大历史任务，我们已经奋斗了70年，70年中有40年是改革开放。这个历史任务还没有完成，我们现在还在继续努力奋斗。历史表明，我们党干革命、搞建设、抓改革，都是为了让人民群众过上幸福的生活、美好的生活。

第三，从党的擘画看，共产党人的初心和使命，就是为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。中国共产党有最高纲领和最终奋斗目标，也有最低纲领和不同阶段奋斗目标。党的最高纲领和最终奋斗目标是实现共产主义。党的现阶段纲领和现阶段奋斗目标是建设中国特色社会主义，建设社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

新中国成立后，我们党提出了实现四个现代化的奋斗目标。1964年，三届人大一次会议上，周恩来总理正式提出要“全面实现农业、工业、国防和科学技术的现代化，使我国经济走在世界的前列。”改革开放后，我们党提出“小康社会”的构想；党的十三大规划了“三步走”的发展战略（第一步，从1981年到1990年，国民生产总值翻一番，解决人民温饱问题；第二步，从1991年到20世纪末，国民生产总值再翻一番，人民生活水平达到小康水平；第三步，到21世纪中叶，国民生产总值再翻两番，达到中等发达国家水平，基本实现现代化）；党的十六大提出了全面建设小康社会的目标；党的十八大提出了全面建成小康社会和“两个一百年”奋斗目标；党的十九大，提出了2020年到本世纪中叶两个阶段的战略安排（第一个阶段从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国）。这个目标的实现也就是中华民族伟大复兴中国梦的实现。实现了这个奋斗目标，也就是完成了我们党肩负的国家富强、人民幸福的第二大历史任务。

可见，党站在不同历史阶段，不断提出新的奋斗目标，一棒接一棒跑着接力赛，始终坚守初心和使命，义无反顾向着目标前进，团结和带领全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗，从而赢得了人民的衷心拥护和坚定支持。

其作始也简，其将毕也必巨。习近平总书记指出：“一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进。”“事业发展永无止境，共产党人的初心永远不能改变。唯有不忘初心，方可告慰历史、告慰先辈，方可赢得民心、赢得时代，方可善作善成、一往无前。”只要我们不忘初心、牢记使命，全党就能凝聚起磅礴的力量，我们党就能带领全国各族人民无坚而不摧，无往而不胜，顺利实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

二、从人民政协的光辉历程中准确把握政协人的信仰和追求

人民政协是中国共产党领导的政治组织，是坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地。因此，人民政协的初心和使命与中国共产党是完全一致的，但由于自身特有的性质和定位，在开展工作、履职尽责的方式方法和工作特点上与党委、人大、政府有所不同。作为政协工作者，不忘初心、牢记使命，就要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，特别是“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，深刻理解内涵，把握精髓要义，引领工作实践，在新时代展现政协新担当、干出政协新样子。

71年前，在中国历史大转折的关头，人民政协应运而生，并以一种特殊的方式，完成了建立中华人民共和国的使命，为中华民族作出了历史性的贡献。

第一，应运而生承担历史使命

中华人民共和国的成立，是由中国人民政治协商会议代行全国人民代表大会职权，召开全体会议，商讨、研究和决定的。筹建中华人民共和国是人民政协最早也是最大的历史贡献。中国人民政治协商会议的诞生，包括中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的确立，也都以1949年9月中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开为标志和节点。

在中国人民政治协商会议之前，其实还有一个旧政协。中国人民政治协商会议与旧政协的性质根本不同，但涉及政协名称的来由，所以人民政协的诞生还必须追溯到旧政协。

1945年8月25日，中国共产党就抗战胜利后的时局发表《中共中央对于目前时局的宣言》，号召立即召开各党派和无党派代表人物的会议，商讨抗战结束后的各重要问题，结束国民党一党专政，成立民主的联合政府。

8月28日，毛泽东等人飞赴重庆同国民党谈判。在谈判中，中共代表周恩来提出召集党派会议讨论建国问题的协定草案。国民党代表王世杰不同意“党派会议”的名称，于是美国驻华大使赫尔利便提出用“政治会议”代替，这一名称获得各方接受。在随后的会谈中，国民党代表张治中进一步提出在“政治会议”中加入“协商”二字，中共默认并接受了这个建议。

经过反复商议，国共两党签订了《双十协定》。政治协商会议的名称及其任务正式确定下来，并写进了《政府与中共代表会谈纪要》（即“双十协定”），决定“由国民政府召开政治协商会议，邀请各党派代表及社会贤达协商国是”。

经过一番周折，1946年1月10日，政治协商会议在重庆召开。出席会议的有国民党代表8人，共产党代表7人，民主同盟代表9人，青年党代表5人，无党派人士9人，共38人。会议从1月10日开至1月31日，经过中国共产党的争取和各派政治力量的协商，通过了政府组织案、国民大会案、和平建国纲领、军事问题案、宪法草案5项协议。这是中国人民在政治上的胜利。

按照政协决议，应当在全面停战的和平条件下，由改组后的民主联合政府召开国民大会。但是，国民党政权不愿接受任何对它一党专政不利的民主改革，不仅挑起内战，而且违反政治协商会议的决议，于1946年11月15日在南京单方面召开了“国民大会”，中国共产党拒绝出席，政协遂宣告解体。

随后，在人民解放战争从战略防御转为战略进攻的新形势下，成立一个新的国家政权的任务提上了日程。1948年4月30日，中共中央发布“五一口号”，提出“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府。”这一正确主张立即得到各民主党派和无党派人士、各人民团体和各族各界人士响应和拥护。各民主党派对“五一口号”的热烈响应，标志着大多数民主党派和无党派人士已经从同情中共转变为拥护中共，这是一个根本性、历史性的转变。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度由此拉开了序幕。奠定了中国共产党与各民主党派长期合作、政治协商的基本格局。1949年1月22日，各民主党派、各人民团体及无党派民主人士联合发表《我们对于时局的意见》表示“愿在中共领导下，献其绵薄，共策进行”。

期间，不少民主党派建议，将中共提议召开的“政治协商会议”改称为“新政协”。毛泽东很快采纳了民主党派的意见。此后，在会议筹备的一年多时间中，“政治协商会议”改称为“新政治协商会议”，简称“新政协”。

1949年6月15日晚，新政协筹备会第一次全体会议在北平中南海勤政殿开幕。23个单位的民主党派、无党派民主人士及人民团体，共134人出席了这次会议。会议开了3个月。期间，各小组和常务委员会加紧工作，研究设计新中国的一系列重要问题。

1949年9月17日，新政协筹备会召开第二次全体会议。周恩来代表常务委员会作关于三个月来筹备工作的报告。会议基本通过由各小组分头起草的政协组织法草案、共同纲领草案、政府组织法草案等。会议根据周恩来提议，一致通过将新政治协商会议改称为“中国人民政治协商会议”。因此，从旧政协到新政协，构成一次历史性的转换，也是实质性的转换。从新政协到中国人民政治协商会议，构成第二次转换。至此，新政协被赋予代行全国人民代表大会的职权，直接承担起了筹建中华人民共和国的历史使命。

第二，共襄盛举完成建国大业

1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平中南海怀仁堂举行。其任务是集中全国各族人民的意志，宣告中华人民共和国的成立，制定中国人民自己的宪章，组织中国人民自己的中央政府。这是中国历史上具有划时代意义的空前盛会。

出席会议的代表共662名。其中除了中国共产党外，还有为争取和平民主而奋斗、积极参加筹备新政协的各民主党派，即中国国民党革命委员会、中国民主同盟、民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国人民救国会、三民主义同志联合会、中国国民党民主促进会、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟以及无党派民主人士的代表。

毛泽东在致辞中指出：现在的中国人民政治协商会议是在完全新的基础上召开的，它具有代表全国人民的性质，它获得全国人民的信任和拥护。因此，中国人民政治协商会议宣布自己执行全国人民代表大会的职权，将决定关于成立中华人民共和国的一切事宜。

大会的任务繁重，议程很多，10天共举行了8次全体会议，还有各种各样的小组会和其他会议。与会代表怀着参与开国盛事的使命感，对大会的各项议案进行了充分讨论和民主协商。民主党派代表和其他民主人士发挥了重要的作用，提出了很多很好的建议。由于已经开了三个月的新政协筹备会，主要文件和事项都已准备就绪，所以会议进展很顺利。

9月27日，大会一致通过《中国人民政治协商会议组织法》和《中华人民共和国中央人民政府组织法》。当天，会议还通过中华人民共和国国都、纪年、国歌、国旗四项决议案。

9月29日，全体会议一致通过《中国人民政治协商会议共同纲领》（简称《共同纲领》）。作为新中国的人民大宪章，《共同纲领》在一个时期内起着临时宪法的作用。

9月30日的全体会议选举毛泽东、周恩来、李济深、沈钧儒、陈叔通等180位委员组成中国人民政治协商会议第一届全国委员会；选举毛泽东为中央人民政府主席，朱德、刘少奇、宋庆龄、李济深、张澜、高岗为副主席，陈毅等56人为委员，组成中央人民政府委员会。

在当选的中央人民政府委员会6位副主席中，共产党员3人，民主党派和无党派民主人士3人；中央人民政府委员会56位委员中，共产党员29人，民主党派和无党派民主人士27人。在随后产生的政务院4位副总理中，共产党员2人，民主党派和无党派民主人士2人；15位政务委员中，共产党员6人，民主党派和无党派民主人士9人。

30日的全体会议一致通过《中国人民政治协商会议第一届全体会议宣言》，向全世界庄严宣布：“中华人民共和国现已宣告成立，中国人民已有了自己的中央政府。”“中国的历史，从此开辟了一个新的时代。”

大会圆满完成了创建中华人民共和国的光荣使命。中国人民政治协商会议第一届全体会议为建立一个独立、民主、和平、统一和富强的新中国，为全世界人民争取和平民主事业和人类美好的未来，作出了不可磨灭的历史贡献。

第三，职能转换书写新的历史

根据《中国人民政治协商会议组织法》的规定，“中国人民政治协商会议为全中国人民民主统一战线的组织”。在特定的历史条件下，中国人民政治协商会议代行全国人民代表大会的职权，完成了中华人民共和国的建国大业。一旦全国人民代表大会召开，中国人民政治协商会议就不再代行全国人大的权力。

中央人民政府委员会由中国人民政治协商会议全体会议选举产生，一旦选出，就被“付之以行使国家权力的职权”，也就成为“行使全国最高政权的机关”，它并不对政协全体会议负责并受其领导。

1949年10月9日，中国人民政治协商会议第一届全国委员会第一次会议在北京举行，会议一致选举毛泽东为中国人民政治协商会议第一届全国委员会主席，选举周恩来、李济深、沈钧儒、郭沫若、陈叔通为副主席，李维汉为秘书长，刘少奇等21人为常务委员。会议讨论通过《中国人民政治协商会议全国委员会工作条例》。

在1954年第一届全国人民代表大会举行前，中国人民政治协商会议准确和认真地履行了自己的职权。全国委员会共举行过4次全体会议，全国委员会常务委员会共举行过64次会议，对于中国共产党和中央人民政府提出的一些有关国家大政方针和统一战线的重大问题进行协商，达成协议，送请政府制定法律、法令公布实行；或是政协全国委员会及其常务委员会对某一或某些重大问题，提出建议案，送请政府采纳实行。

1954年9月15日至28日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京隆重举行。大会讨论通过了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》《中华人民共和国国务院组织法》等主要文件。依据宪法和有关组织法的规定，选举和决定了国家领导工作人员。

这次会议，结束了由中国人民政治协商会议代行人民代表大会职权和以《中国人民政治协商会议共同纲领》代行《中华人民共和国宪法》的过渡状态；也结束了由政协全体会议授权中央人民政府委员会行使最高国家权力的过渡状态，全国人民代表大会正式成为中华人民共和国的最高权力机关。中国的人民代表大会制度正式确立。

一届全国人大一次会议闭幕后，第二届中国人民政治协商会议即抓紧筹备。经各民主党派、人民团体研究协商，一致同意中共中央提出的建议：1.第二届政协的组织形式，将由原来的全体会议、全国委员会、常务委员会三层，改变为全国委员会和常务委员会两层。地方委员会也是两层。2.共同纲领的大部分内容已纳入宪法，第二届政协不再制定共同纲领。今后，各民主党派、人民团体除根据宪法规定的奋斗目标外，以修改的组织法为基础，另行起草人民政协章程。3.由于全国人民代表已由地区产生，区域不再作为参加政协的单位；军队也不需要作为政治团体参加政协。经政协全国委员会常务委员会多次协商讨论，决定第二届政协全国委员会由11个党派、8个人民团体、9个界别单位和一部分特邀人士组成。

1954年12月21日至25日，中国人民政治协商会议第二届全国委员会第一次会议在北京举行。会议首先一致通过了关于第一届全国委员会工作报告的决议和中国人民政治协商会议章程。接着，一致推举毛泽东为中国人民政治协商会议第二届全国委员会名誉主席。会议选举周恩来为第二届全国委员会主席，宋庆龄、董必武、 李济深等16位副主席，一致通过了中国人民政治协商会议宣言。从此，中国人民政治协商会议开始书写人民政协历史发展的新篇章。

从1954年到1966年“文化大革命”前，周恩来担任第二、三、四届全国政协主席，毛泽东担任全国政协名誉主席。在三大改造基本完成后，周恩来同志提出了人民政协任务转变的问题，他指出：“团结一切可以团结的力量，动员更多可以动员的因素，来参加社会主义建设，扩大我们的民主生活。这就是我们的新任务。”在领导人民政协工作的实践中，周恩来同志坚持民主协商和求同存异，提倡让党外人士做到“知无不言、言无不尽”。他指出：“我们是政协机关，可以同时提出各种不同的意见，争论的结果，不一定得出一致的结论。”这12年间，全国政协对国家和社会生活中的一些重大问题进行了充分协商。例如，讨论协商了农业合作社示范章程草案、公私合营的有关规定、汉字简化方案、建立宁夏回族自治区和广西壮族自治区的草案、兵役法草案等。“文化大革命”中，政协组织和政协工作受到严重破坏，被迫停止活动。

第四，戮力同心谱写新篇章

1978年12月中共十一届三中全会以后，我国进入改革开放和现代化建设的新时期，统一战线和人民政协也进入新的发展阶段。以邓小平同志为核心的中国共产党第二代中央领导集体明确提出新时期人民政协的性质和任务，确立中国共产党同各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，推动人民政协的性质和作用载入宪法。邓小平在政协五届二次会议上科学地分析了我国社会阶级状况和统一战线内部结构的深刻变化，指出：“我国的统一战线已经成为工人阶级领导的、工农联盟为基础的社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者的广泛联盟。”邓小平深刻总结了“文化大革命”的教训，提出没有民主就没有社会主义；指出人民政协是我国政治体制中发扬社会主义民主、实行互相监督的重要形式；主持修订政协章程，对新时期人民政协的性质、任务、方针、原则作出明确规定；指出新时期统一战线和人民政协的任务，就是要调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，为把我国建设成为现代化的社会主义强国而奋斗；批示要专门拟定民主党派成员参政和履行监督职责的方案；人民政协的性质和作用被庄严地载入宪法。在邓小平的主持下，人民政协及时把工作重点转移到为以经济建设为中心的三大任务服务上来，开始了全面发展的新阶段。继邓小平之后，邓颖超、李先念分别担任第六届、第七届全国政协主席。这一时期人民政协在协助党和政府拨乱反正、落实统一战线政策、巩固和扩大爱国统一战线、促进社会主义物质文明和精神文明建设、恢复和建立人民政协工作制度等方面做了大量工作，为开创我国现代化建设新局面，发挥了重要作用。

中共十三届四中全会以后，以江泽民同志为核心的中国共产党第三代中央领导集体将中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立为中国的基本政治制度，通过修改宪法明确这一制度将长期存在和发展，进一步明确了人民政协的性质、定位、职能。修订政协章程，把参政议政同政治协商、民主监督并列为人民政协的主要职能，进一步拓宽了政协工作的领域。颁布实施《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，批转《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》，明确了政协工作的一系列方针、政策、原则和要求。这一时期，人民政协适应国内外形势发展变化和中国特色社会主义事业发展要求，在促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设等方面发挥了积极建言、广献良策的作用，在畅通党和政府同各界人士的联系、协调各方面关系等方面发挥了凝聚人心、汇聚力量的作用，在实现香港和澳门顺利回归祖国、促进祖国和平统一中发挥了独特的优势和作用。

中共十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的中共中央，进一步加强和改善对人民政协的领导，把人民政协工作纳入中国特色社会主义事业的总体布局，先后颁发了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》《中共中央关于加强人民政协工作的意见》《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》，其中，《关于加强人民政协工作的意见》是人民政协成立以来中共中央第一次专门就人民政协工作颁布的文件，为新世纪新阶段人民政协事业的发展提供了理论基础、政策依据和制度保障，成为指导人民政协事业发展的纲领性文件。这一时期，人民政协积极投身科学发展实践，为推进全面建设小康社会进程，为战胜历史罕见的特大自然灾害，为应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，为促进社会和谐稳定，为推进“一国两制”实践和祖国和平统一，为维护世界和平、促进共同发展，作出了重要贡献，发挥着越来越重要的作用。

中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，中国特色社会主义进入了新时代，人民政协事业也进入了新时代。中共中央先后制定了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》《中国共产党统一战线工作条例》《关于加强政党协商的实施意见》《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》《新时代加强和改进人民政协工作的意见》等一系列重要文件，并首次召开了中央政协工作会议，对加强和改进新时代人民政协工作作出了一系列重要部署。这一时期，人民政协以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持中国共产党对人民政协工作的全面领导，准确把握人民政协性质定位，切实发挥专门协商机构作用，在建言资政和凝聚共识上双向发力，不断完善协商议政格局，强化民主监督职能，拓展联谊交流渠道，开创了团结民主、务实进取、蓬勃发展的新局面。

回顾人民政协的发展历程可以看到，人民政协植根于中国历史文化，产生于近代以后中国人民革命的伟大斗争，发展于中国特色社会主义光辉实践，是具有鲜明中国特色的政治制度，是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的重要力量。人民政协成立以来在继承中发展、在发展中创新，始终坚持围绕中心、服务大局，凝聚共识、汇集力量，为巩固和发展我国最广泛的爱国统一战线，为推进中国特色的社会主义民主政治，为建设社会主义现代化和促进祖国统一、振兴中华，做出了积极的贡献，创造了辉煌的历史。可以相信，在今后实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的征程上，人民政协必将做出新的更大贡献，创造更加辉煌的未来！

三、牢记习总书记的指示精神，深刻把握新时代人民政协新要求

习近平总书记在中央政协工作会议暨中国人民政治协商会议成立70周年庆祝大会上的重要讲话中指出：加强和改进人民政协工作的总体要求是，以新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把服务实现“两个一百年”奋斗目标作为工作主线，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，坚持团结和民主两大主题，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识，担负起把党中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任，为决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国作出贡献。牢记初心使命，我们就要牢牢把握习近平总书记对新时代人民政协工作的总体要求，以及汪洋主席对新时代地方政协工作的要求。

（一）牢牢把握八个方面新要求

党的十八大以来，党中央对人民政协工作提出的8个方面新要求。

一是加强党对人民政协工作的领导。中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是成立政协时的初心所在，是人民政协事业发展进步的根本保证。要把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中，切实落实党中央对人民政协工作的各项要求。

二是准确把握人民政协性质定位。人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。人民政协要坚持性质定位，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。

三是发挥好人民政协专门协商机构作用。协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。要发挥好人民政协专门协商机构作用，把协商民主贯穿履行职能全过程，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，积极围绕贯彻落实党和国家重要决策部署情况开展民主监督。

四是坚持和完善我国新型政党制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度，人民政协要为民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用创造条件。

五是广泛凝聚人心和力量。人民政协要发挥统一战线组织功能，坚持大团结大联合，坚持一致性和多样性统一，不断巩固共同思想政治基础，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，汇聚起实现民族复兴的磅礴力量。

六是聚焦党和国家中心任务履职尽责。要以实现第一个百年奋斗目标、向第二个百年奋斗目标迈进为履职方向，以促进解决好发展不平衡不充分的问题为工作重点，紧紧围绕大局，瞄准抓重点、补短板、强弱项的重要问题，深入协商集中议政，强化监督助推落实。

七是坚持人民政协为人民。要把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点，倾听群众呼声，反映群众愿望，抓住民生领域实际问题做好工作，协助党和政府增进人民福祉。

八是以改革创新精神推进履职能力建设。要坚持改革创新，着力增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。要加强委员队伍建设，教育引导委员懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行。

（二）突出抓好三个方面的重点工作

习近平总书记在庆祝人民政协成立70周年重要讲话中指出，当前和今后一个时期，人民政协要重点抓好以下3个方面的重点工作。

一是发挥人民政协专门协商机构作用。要把民主集中制的优势运用好，发扬“团结——批评——团结”的优良传统，广开言路，集思广益，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，做到相互尊重、平等协商而不强加于人，遵循规则、有序协商而不各说各话，体谅包容、真诚协商而不偏激偏执，形成既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。要完善制度机制。要坚持党委会同政府、政协制定年度协商计划制度，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，对明确规定需要政协协商的事项必须经协商后提交决策实施，对协商的参加范围、讨论原则、基本程序、交流方式等作出规定。

二是加强思想政治引领、广泛凝聚共识。要正确处理一致性和多样性的关系。一致性是共同思想政治基础的一致，多样性是利益多元、思想多样的反映，要在尊重多样性中寻求一致性，不要搞成“清一色”。要及时了解统一战线内部思想动态，把在一些敏感点、风险点、关切点上强化思想政治引领同经常性思想政治工作结合起来，求同存异、聚同化异，推动各党派团体和各族各界人士实现思想上的共同进步。人民政协要广泛联系和动员各界群众，协助党和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。要鼓励和支持委员深入基层、深入界别群众，及时反映群众意见和建议，深入宣传党和国家方针政策。

三是强化委员责任担当。广大政协委员要坚持为国履职、为民尽责的情怀，把事业放在心上，把责任扛在肩上，认真履行委员职责，做到政治立场坚定不含糊、政治原则坚定不动摇。要深入学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要不断提高思想水平和认识能力，全面增强履职本领。要发挥桥梁纽带作用，在界别群众中多做雪中送炭、扶贫济困的工作，多做春风化雨、解疑释惑的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作。要自觉遵守宪法法律和政协章程，积极践行社会主义核心价值观，锤炼道德品行，严格廉洁自律，以模范行动展现新时代政协委员的风采。

（三）深刻领会“三个明确”要求

汪洋主席在全国地方政协工作经验交流会上的重要讲话中，对关于新时代地方政协工作的职责和定位，提出了“三个明确”，即要明确新时代市县政协的作用“是什么”、要明确新时代市县政协“干什么”、要明确新时代市县政协“怎么干”。

一是新时代市县政协要发挥好三个作用。即加强党对各项工作领导的重要阵地；用党的创新理论武装各界代表人士的重要平台；化解矛盾、凝聚共识的重要渠道。

二是新时代市县政协的主要工作是协商。政协是协商平台，不是协商主体。市县政协的主要任务就是搭好台，调动各协商主体参加协商的积极性。协商过程中既要积极建言资政，又要广泛凝聚共识，做到双向发力，切实把党中央决策部署和对政协工作的要求落实下去，把各方面智慧和力量凝聚起来。

三是新时代市县政协要围绕发挥专门协商机构作用做文章。要保证协商频次，每年至少安排3—4次各种形式的专题协商活动是基本要求。要完善协商机制，制定协商计划和协商活动的要求，确保协商活动有章可循、有规可依。要丰富协商形式，可采取专题议政性常委会、专题协商会、对口协商会、界别协商会、提案办理协商会、网络协商会等多种方式开展。要完善组织保障，根据实际优化专委会设置，充分发挥专委会在协商中的基础性作用、委员的主体作用。

四、对照初心使命，深入检视查找存在问题

围绕守初心担使命，对照党中央和习近平总书记对新时代人民政协的新要求，通过深入检视查找，我们还存在五个方面的不足和需要改进的地方。

（一）政协系统党的建设方面

全面加强政协党的建设是十三届全国政协以来最鲜明的特征，也是各级政协组织深入落实全面从严治党要求，始终确保党对政协工作的全面领导的根本保证。州政协党组在州委的领导下，高度重视、全面加强政协系统党的建设，取得了显著的成绩，但也存在一些不容忽视的问题，主要是三个方面：一是思想认识还有差距。主要表现在对全面加强政协系统党的建设重视不够、认识不到位，如在贯彻落实中共中央办公厅印发《意见》和省州党委《实施意见》方面，部分县市还未出台《加强新时代人民政协党的建设实施意见》，极少数县市甚至还未起草相关《实施意见》，还有一些县市两个“全覆盖”工作未完成。二是制度建设还有差距。从州政协层面看，虽然已经制定出台了一些制度，但制度的指导性、系统性、针对性和可操作性都还有较大差距，制度的落实方面也还存在差距；从各县市层面看，一些县市虽然对政协系统党建工作作了一些探索和研究，也总结出了一些好的做法和经验，但还没有上升到制度的高度来规范和固定；极少数县市对制度建设问题没有足够重视，思考不深、研究不够。三是督促落实还有差距。如对全州政协系统党建工作的调研不够深入、研究不够系统、督促指导不够有力等。从各级政协党组织这一层面看，对政协系统党建工作重要性的认识还需要进一步提高，对如何抓好政协系统党建工作研究还不够深、不够细，工作思路还没有完全打开。

（二）发挥专门协商机构作用方面

今年来，围绕推动协商民主广泛、多层、制度化发展，发挥专门协商机构的作用，全州各级政协组织都做了积极的探索，也取得了一些成效，但认真分析研究，还存在三个方面的问题：一是协商环境有待进一步优化。少数领导干部对协商民主的概念、价值、作用认识还不够，工作积极性、主动性和创造性不够，协商不够充分、协商水平有待提高；有的部门和领导干部协商于决策前的识不强，不同程度还存在主动协商不够充分，随意性、临时性、形式主义、以通报代替协商等问题。二是协商质量有待进一步提高。由于协商主体的能力素质、调查研究的深度广度等因素所限，导致部分协商意见建议质量不高，操作性不强，对促进工作指导性参考性不够。协商成果落实、转化也还需要进一步加强。三是协商渠道和方式有待进一步改进。传统的协商渠道和方式居多，适应网络化信息化发展需求的网络议政、远程协商等协商渠道和方式还未形成。

（三）在加强思想政治引领，广泛凝聚共识方面

主要存在两个方面的差距：一是对凝聚共识的内涵认识不到位。存在提了提案就是凝聚共识、开了协商会就是凝聚共识、撰写了调研报告就是凝聚共识的片面性认识。二是对凝聚共识的载体创新不够。专委会的基础性作用和界别的纽带作用没有得到充分发挥。

（四）推动政协工作提质增效方面

“双向发力”和提质增效是推动新时代人民政协工作不断创新发展的重点，长期以来，我们从切实改进调研方式、提高调查研究质量入手，着重在推动政协工作提质增效方面发力，取得了一些成效，如今年我们的一批调研报告先后被州委杨斌书记批示，得到了肯定，但也存在一些问题和不足：一是提案工作提质增效还有差距。主要表现在提案工作适应信息化发展要求还有差距，提案工作信息化平台建设滞后，提案的征集、交办、办理、督办、反馈、查询、统计等均未实现信息化处理，全州政协提案信息化工作仍处于低水平状态。二是调查研究质量依然不够高。虽然通过多年的努力，我们的调查研究质量有了显著的提高，但与新时代对人民政协工作的新要求相比，与提质增效的要求相比，差距还很大，主要表现为调研不够深入、浅尝辄止；调查多、分析少、研究不够；讲成绩多、讲对策少、指向性不明；做记录多、深总结少、提炼不够，把调查看到听到的事情记流水账式记录，不做深入提炼总结的情况还不同程度存在，导致调研质量不高，调查研究这一人民政协的“看家本领”没有用好。三是议政建言质量提升还有差距。主要表现在精准选题还有差距，一些政协组织和政协委员对议政建言重点把握不准，有些选题因切口太大提不出切合实际的意见建议；有的由于知情明政不够，学习不够，对政策的了解把握不够，后知后觉，意见建议还未提出就已经过时，或者党委政府已经在研究在做的事作为意见建议提出等问题不同程度存在。

（五）委员主体作用发挥方面

主要存在三个方面的差距：一是委员履职能力素质有待进一步提高。广大政协委员来自各行各业，由于知识结构、文化修养、眼界视野等参差不齐，加之部分委员对政协理论和委员履职知识的学习掌握不够，开展经常性的学习和调研了解情况不多，能力素质不能适应履职需要，造成参政议政和建言献策的水平不高。二是委员履职成果转化机制有待完善。在基层政协多种形式的履职成果中，除了提案已经有了相对固定的交办、承办和答复机制外，调研报告、视察报告、社情民意等其他履职成果还没有建立起较为完善的答复、采纳、落实、反馈机制。委员履职成果得不到重视和采纳落实，一定程度上影响了政协履职成果作用的发挥，也挫伤了委员履职的积极性。三是委员履职成效考核还不完善。目前，虽然我们出台的委员服务管理办法和委员小组工作考核办法，对委员履职有了明确的规定和要求，但也只能是对有责任感和履职自觉的委员起到规范作用，对一些履职自觉性差、履职成效不明显的委员也只能是教育引导为主，缺少具体的考核处理硬性措施。

五、守初心担使命，发挥好新时代人民政协积极作用

（一）在全面加强政协系统党的建设上下功夫

一是要以政治建设为统领，自觉践行“两个维护”。始终坚持把党的政治建设摆在首位，坚决贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，把政治标准和政治要求贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设始终，着力解决突出问题，以政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展。要持续深入开展好“政治生态建设巩固提升年”工作，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”“四个服从”“五个过硬”，确保党的基本理论、基本路线、基本方略在政协落地、生根。要严明政治纪律和政治规矩，机关全体党员干部要严格遵守政治纪律和政治规矩，加强党性修养，旗帜鲜明地同违反政治纪律和政治规矩的言行作斗争。要以秦光荣案为反面教材，汲取深刻教训，把坚决肃清白恩培、仇和余毒特别是秦光荣流毒影响以及侯新华、赵海仙案件严重危害作为当前和今后一个时期深化全面从严治党、净化政治生态的重要政治任务，进一步严肃党内政治生活，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，建设正气充盈的党内政治文化，推动风清气正、海晏河清的良好政治生态不断巩固和发展。

二是要以思想建设为引领，强化创新理论武装。思想建设是党的基础性建设，指导思想是一个政党的精神旗帜。我们要始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体党员，用新思想引领新征程。要着力强化党的创新理论武装，通过扎实开展“四史”学习教育，持之以恒推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习宣传贯彻，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，用科学理论武装头脑，筑牢对党绝对忠诚的政治品格。要严格落实意识形态责任制，对照州委、州政协党组关于“意识形态工作巩固提升年”的部署要求，认真开展自检自查，进一步压紧压实责任；加大意识形态领域情况分析研判力度，不断健全完善意识形态工作长效机制；加强意识形态阵地建设管理，按照“谁主办谁负责、谁审批谁监管”原则，严格落实审查审批等各项制度，坚决反对和抵制各种错误观点，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

三是要以创新提质为重点，持续加强党的建设。全面贯彻落实新时代党的建设总要求，深入开展好“基层党建创新提质年”工作，继续坚持和探索项目化推进、清单式管理、规范化建设、常态化指导、系统化考核、制度化巩固工作机制，着力对标准、强规范，抓重点、补短板，推动政协党的建设全面进步全面过硬，激发履职活力，提升工作质量，促进政协履职实践，推动政协机关基层党组织全面进步、全面过硬。要进一步压紧压实党建主体责任，让每一级党组织、每一名党员干部都感受到压力，承担起责任。要紧紧盯住“三会一课”等党的组织生活制度的贯彻落实，着力推动党支部各项工作从正常规范走向提质增效。要始终坚持从严从紧教育管理党员，认真学习宣传和贯彻落实《中国共产党党员教育管理条例》，把全面从严治党落实到每一个支部和每一名党员。要围绕把实现“两个全覆盖”向有效覆盖推进，以制度建设为重点，继续探索创新做好政协系统党的建设工作。

四是要以专项整治为抓手，切实巩固作风建设成果。深刻认识作风建设的长期性、复杂性和顽固性，深入开展好“作风建设攻坚年”工作，以钉钉子精神持续抓好作风建设。要锲而不舍纠正“四风”，坚决彻底集中整治形式主义、官僚主义，认真对标中央八项规定精神及实施细则，结合“四史”学习教育，深刻对照查找我们在作风建设方面还存在的问题和不足，做到及时发现、及时改进。党组班子成员、处级党员领导干部必须要以上率下、率先垂范，形成“头雁效应”。要定期认真、深入、彻底开展好基层党建工作中形式主义官僚主义问题专项整治、发展党员违规违纪问题专项整治、党员领导干部落实组织生活会专项整治、领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题集中整治以及领导干部在社会组织、企业兼职清理回头看等专项整治活动，定期组织回头看工作，确保各专项整治工作落实到位。

五是要以纪律建设为保障，强化党员干部教育管理。始终坚持把纪律挺在前面，以纪律建设的务实成效营造风清气正的良好政治生态，为其他各项建设提供规范和保障。要切实加强对《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等党纪党规的学习教育，把守纪律、讲规矩放在更加重要的位置，深入开展党章党规党纪宣传教育，使党员干部明底线、知敬畏，政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，让“坚持高线、守住底线”成为共识。要深化运用监督执纪“四种形态”，运用“四种形态”的主体是党委和各级党组织，州政协机关各级党组织要切实增强责任担当，敢于善于运用“四种形态”，特别是在第一种形态上多下功夫，立足于早、着眼于小。要始终坚定不移惩治损害群众利益的不正之风，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，尤其是要紧盯“人、财、物、事”等重点领域和关键环节，发现问题，严肃查处，形成强大震慑。要坚持标本兼治，以最严格的标准、最严厉的举措治理执行纪律不严、不到位等突出问题，注重发现问题背后存在的管理监督漏洞和制度机制缺陷，健全廉政风险防控机制，着力建设一支忠诚、干净、担当、有为的政协机关干部队伍，为做好新时代人民政协工作提供坚强保证。

（二）在发挥人民政协专门协商机构作用上下功夫

一是要充分发挥党的领导的重要阵地作用。今年以来，围绕认真贯彻落实中共中央办公厅《意见》和省委办公厅《实施意见》精神，经过认真研究，我们依托委员界别活动组，成立了6个委员界别活动组党支部，并配齐了支部班子成员，建设了活动室，部分党支部已经组织开展了第一次支部活动，这是政协党的建设上的一次新突破。我们要始终坚定抓好政协党的建设不松劲，通过各党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的有效发挥，充分发挥党的领导重要阵地作用，实现各级党组织在政协工作中的政治引领、思想引导。

二是要充分发挥专门协商机构的平台作用。着力搭建制度机制平台，积极探索完善年度协商计划制定、协商议题提出、协商活动组织、协商活动保障等机制，着力搭建好协商民主的制度机制平台。搭建工作开展平台，按照“请上来、走下去”的工作思路，围绕完善专题议政性协商、对口协商、专题协商、界别协商等多种协商方式，积极搭建适应不同协商层次需要的立体化协商议政平台。搭建成果转化平台，积极探索建立协商议政质量评价工作《办法》，切实解决协商“建议止于批示”“成果止于报送”的履职模式，积极推动一些高质量协商议政成果的转化落实。

三是要充分发挥专门协商机构的职能作用。在保证协商频次、完善协商机制、丰富协商形式、完善组织保障等方面做到科学合理安排，大胆创新、不断完善协商形式，全面推进协商议政工作。要改进政协通过会议进行协商的形式，适当增加专题议政性常委会议和专题学习会次数，完善协商座谈会制度。要增强协商实效，把面对面开诚布公、平等交流对话作为推进协商民主的核心环节，使协商主体之间的利益诉求和观点理由得到自由充分表达。

四是要充分发挥委员在协商中的主体作用。切实创新加强政协委员服务管理工作，持续深化习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想专题学习，推动思想理论武装不断走深走实。进一步建立健全委员学习教育培训制度、政协常委述职制度、党员常委履职建言点评制度、委员履职考核制度等制度，教育引导广大政协委员牢固树立“四个第一线”意识，强化一线担当、树立一流作风、干出一流业绩，充分发挥在政协工作中的主体作用。

（三）在加强思想政治引领、广泛凝聚共识上下功夫

一是要把加强思想政治引领作为凝聚共识的根本遵循。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，是新时代人民政协更好地凝聚共识，汇聚力量的根本遵循。十三届全国政协以来，汪洋主席多次强调，要坚持建言资政和凝聚共识双向发力。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想作为政协工作的总纲，始终坚持党对政协工作的全面领导，发挥好政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，政协各级党组织要在加强思想政治引领中始终处于主导地位、发挥主导作用。要充分发挥人民政协爱国统一战线组织的作用，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，始终处理好一致性和多样性关系，坚持求同存异、合作包容，在坚持一致性中尊重多样性，在包容多样性中寻求一致性。

二是要把深入群众调查研究作为凝聚共识的前提条件。调查研究是人民政协的看家本领，是各级政协组织的重要工作，也是更好地凝聚共识的前提条件。我们只有深入基层、深入群众调查研究，了解人民群众的所思所想所盼，为群众发声、为群众建言，才能更好地拉近与人民群众的距离，得到人民群众的认同和支持。对此，我们要继续推进探索创新，积极改进调研方式方法，多组织委员开展体验式调研、融入性视察，倾听群众心声，体验百姓感受，深入一线现场，体验真实情景，准确掌握第一手资料。要在“专业、精准、深刻、管用”上下功夫求实效，以专业增强底气，以精准管控细节，以深刻揭示规律，以管用追求实效，在提升建言资政的质量中更好地做好凝聚共识的工作。

三是要把加强各方广泛联系作为凝聚共识的客观要求。联系广泛、位置超脱、包容性强、影响力大，是政协的又一独特优势。我们要坚持求同存异、体谅包容原则，加强与各方面的团结合作，广泛联系，做到常态化沟通、经常性交流，在沟通、交流中不断凝聚共识，形成合力，调动一切积极因素，致力汇集推动新时代彝州高质量跨越式发展的强大力量。要助推合作共事不断扩大，积极支持各民主党派、工商联和无党派人士开展履职活动，发挥各人民团体和界别的作用，通过大会发言、调研视察、座谈协商等，让他们充分发表意见建议。要助推团结联谊不断拓展。积极加强对内对外联络联谊，认真落实走访、联系、看望政协委员制度和政协委员来信来访接待制度，党组班子成员、主席班子成员联系民主党派、界别委员制度，大力开展联络、走访慰问活动，着力加强与民族宗教界人士的联系，认真做好团结新的社会阶层人士工作，增进了解、加深友谊、凝聚共识、汇聚力量。

（四）在推动政协工作提质增效上下功夫

一是要不断加强政治理论学习。“崇尚学习、加强学习，崇尚创新、勇于创新，崇尚团结、增进团结”。在全国政协新年茶话会上，习近平总书记展望2019年，以学习、创新、团结三个关键词，为新一年的奋斗征程标注主旋律、确立主基调。“三个崇尚”，第一个就是学习。坚持崇尚学习、加强学习，才能为做好新时代人民政协工作打牢思想理论基础和知识基础。回顾人民政协71年的历史，重视学习是人民政协的优良传统，也是一以贯之的重要任务。当前，中国特色社会主义进入新时代，党和国家事业发展展现新格局，国际国内形势发生新变化，对人民政协工作提出了新的更高要求，特别是要实现提质增效和双向发力，我们必须把学习作为一项基础性工作常抓不懈。要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，及时跟进学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，以及最新重要讲话精神，真正打牢理论功底。要认真学习政协基本知识，学习中国共产党的历史、统一战线的历史、人民政协的历史，弄清楚“人民政协从哪里来、现在何处、到哪里去”，弄清楚“人民政协制度好在哪里、特在哪里、优势在哪里”。要广泛学习政治协商相关领域知识，干什么学什么、缺什么补什么，切实提高履职尽责的素质和本领，以学习增进思想共识、引领履职实践，促进政协事业发展。

二是要不断提升履职能力水平。推动双向发力和提质增效，要求我们必须不断提升履职能力和水平。要切实把握好政协工作的正确方向。在准确理论把握政协“是什么”“干什么”“怎么干”的基础上，始终坚持围绕党政中心、立足发展大局，做到与时俱进，按照“州委思什么，政协议什么；政府干什么，政协帮什么”的工作思路，切实把党委、政府的工作方针作为政协的工作指向，使人民政协工作始终保持正确的政治方向。要加强对委员履职工作的宣传报道，利用报刊、媒体、网络等宣传工具，及时总结交流委员履职尽责的好经验，宣传委员所取得的突出成绩以及为经济社会发展做出的积极贡献，增强委员的主体意识和自身荣誉感。要切实发挥好机关的服务保障能力，围绕“双一流”目标，把建设服务型机关作为重要任务，引领机关干部以对党和人民政协事业高度负责的精神，严格要求自己，爱岗敬业、忠于职守，做到不让领导交办的工作在自己手中延误，不让工作职能在自己岗位上削弱，不让工作差错在自己身上发生，脚踏实地地做好每项服务工作。要积极健全完善机关干部职工考核制度，努力解决干与不干一个样、干好干差一个样的问题。

三是要不断提高建言献策质量。建言献策的质量，决定和影响着政协双向发力的质量。面对新时代新任务新要求，我们要把不断提高建言献策质量作为更好地担当新时代人民政协的新使命，展现人民政协新作为的重要保障。具体讲，就是要做到思想上有高度，提供有引领的见解。发展需要思想指引，改革需要达成共识。面对多元多变的社会，加强思想引领显得尤为重要。在建言献策中，我们要把旗帜鲜明讲政治作为建言资政的灵魂体现在每一条意见建议中，贯穿履职工作的始终，弘扬主旋律，传播正能量，把党的主张转化为各党派团体、各族各界人士的自觉行动。专业上要有深度，提供有说服力的见解。政协不是权力机关，不能靠发号施令履行职能，其影响力很大程度上靠所提意见、建议的质量和可行性。我们要充分发挥政协的智力优势、人才优势，把政协委员中的各位专家、人才作用充分发挥出来，在建言献策中体现政协专的水平、专的深度。情感上要有厚度，提供有温度的见解，履职为民是人民政协的宗旨，我们要把这一宗旨认真落实到建言献策过程中，带着感情说话，带着感情建言，把更多的关心点、关注点放在人民群众关心关注的热点难点问题解决上，切实体现履职为民的要求。

（五）在强化政协委员责任担当上下功夫

一是要强化政治责任。各级政协党组要把坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为政协党的政治建设的首要任务，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真落实开展党的统一战线工作的职责要求，在加强思想政治引领和广泛凝聚共识中发挥积极作用，引导各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士深刻认识人民政协是一个政治共同体，必须落实好党中央对政协工作的新要求，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，在道路、方向、目标上形成统一意志和步调。广大党员委员要切实发挥先锋模范作用，引领好广大非中共党员政协委员。

二是要突出提质增效。要紧紧围绕贯彻落实习近平总书记对人民政协工作的新论断新部署新要求，立足发挥好新时代人民政协的历史性作用，深入贯彻落实双向发力、提质增效的要求。认真学习贯彻《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》，积极主动请示汇报，代州委起草并提请州委下发《中共楚雄州委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，并结合实际，研究制定《关于新时代政协党的组织和党员委员发挥先锋模范作用的实施办法》《关于加强思想政治引领、广泛凝聚共识的实施办法》等配套制度，发挥制度建设的根本性作用，促进广大政协委员进一步强化责任担当，实现提质增效。

三是要加强队伍建设。委员履职能力的高低，决定了他们能担当多大的责任，我们要始终注重提升委员履职能力，着力加强对委员的学习培训工作。要按照新时代的新使命新要求，明确政协委员的责任，并用制度固定下来，让广大政协委员履职有目标、担当有能力。要坚持严格管理与优质服务相结合，切实抓好中央和省州党委关于作风建设的一系列部署要求的落实，持之以恒正风肃纪，教育广大政协委员做到“讲规矩、守纪律、重品行”，在作风建设中做出表率。另一方面，要以作风建设力抓手，进一步完善出台一系列制度机制加强委员管理，全面规范委员增补、辞免、履职评价，严把入口，畅通出口。要认真落实党风廉政建设责任，坚持把纪律挺在前面，把监督挺在前面，进一步严明党的纪律，坚决防止和纠正执行纪律宽松软等问题。

71年关山飞渡，新时代风鹏正举。在新时代的征程上，目标宏伟必须万众一心，使命艰巨更要汇聚力量。我们要紧密团结在以习近平总书记为核心的中共中央周围，不忘初心、牢记使命，万众一心、众志成城，为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗！

擦亮底色 树好“六观”

在干好本职、爱岗敬业中践行宗旨意识

——在机关党课上的讲话

同志们：

根据党组工作安排，今天由我为大家讲一堂党课。回顾中国共产党的发展历程，我记得，一大党员人数是58人、二大是195人、三大是420人、四大是994人、五大是5.7万人。1927年爆发的四一二、七一五反革命政变，屠杀了大量的共产党员，党的组织受到了极大的破坏。危机关头，在共产国际的帮助下，党的六大迫不得已第二年在莫斯科近郊兹维尼果罗德镇“银色别墅”秘密召开，不完全统计，出席大会的代表共142人，代表党员13万余人。从1928年到1945年党的七大，时隔17年时间，党员发展到121万人，到党的八大是1026万人，再到党的十二大是3975万人，延续到党的十七大已经有7500万人、十八大是8300万人、十九大是8944.7万人。中国共产党从最初的58名党员发展到如今的9191.4万党员，我们的党员队伍在不断扩大，先后有将近九千万人加入党组织，证明了我们党有强大的号召力和凝聚力。

根据党章规定，扩大党的群众基础，增强党的阶级基础，要不断的吸收具备条件的同志加入到我们的党组织。今年，市直机关工委批准局系统可以发展X名新党员，这X名新党员是严格按照党章规定，经过党组织充分讨论、严格考察等程序，按照成熟一个发展一个的原则发展的，这X名同志已经成为了中共的正式预备党员。今天，我想讲三个问题：

一、坚定理想信念，全面加强党的建设

理想信念是什么？党的一大规定：党的理想信念就是要消灭阶级压迫，消灭阶级剥削，实现共产主义的社会制度。我们党从成立至今，这个理想信念始终没有变，说明了我们党从来没有个人利益和政党利益，只有广大人民群众的利益，这就是党的阶级基础。我们党之所以能走到今天，从58名党员发展到9191.4名党员，这就是它的根源所在。在建国之前，我们党的理想信念就是推翻三座大山，实现国家独立、民族解放，把中国人民从灾难深重的民族危机和艰难困苦的生活环境中解放出来。这个目标以1949年成立中华人民共和国为标志，实现了国家的独立、民族的解放。中华人民共和国成立后，经历了土地改革、抗美援朝、“一化三改”，1956年建立了社会主义制度。其后，积极发展国内经济，对社会主义制度进行了艰难的探索，也经历了一些艰难的曲折。例如1957年反右扩大化运动，1958年的大跃进，十年文化大革命，到1976年伟大领袖毛泽东逝世，党的历史进程后又经历了党的工作徘徊动摇。直至1978年，党的十一届三中全会把工作重点转移到社会主义现代化建设上来，实行改革开放，党的事业取得了辉煌成就，经济社会取得了巨大的进步。从1978年到现在、党的十二大到党的十九大，尤其是党的十八大习近平当选为党的总书记后，实行大刀阔斧的改革，对党内的腐败现象进行坚决的斗争，党风廉政建设取得了非常明显的成绩，极大的纯洁了党的队伍。这几年，以习近平同志为核心的党中央，在党的建设、内政外交等各方面取得了举世瞩目的成就，得到了全国各族人民的一致认可。从1921年到党的十九大以来，我们党之所以取得了这么辉煌的历史成就，原因在哪里？就是坚定了党的理想信念。

这个理想信念，我有四个方面的体会和感悟：第一，它深深植根于中国共产党每一个党员的思想灵魂，得到了全国各族人民的广泛认可。第二，它是中国共产党继续前进的基础、永葆生机活力所在。我们党要发展壮大，领导全国各族人民走向繁荣富强，在本世纪中叶实现中华民族伟大复兴的目标，就靠这个理想信念支持。第三，它是实现中华民族伟大复兴的动力根源。中华民族的伟大复兴就是本世纪中叶我们国家要进入中等发达国家行列，要实现这个伟大复兴的目标，我们的动力源泉就是党的理想信念。第四，它是中国共产党的希望所在、中国人民的希望所在、国家的希望所在。讲得远点，1840年以来，从太平天国洋务运动到戊戌变法，再到孙中山的辛亥革命，我们党没有找到一条救国救民的道路，只有1921年中国共产党成立以后，中国共产党用马克思主义的真理武装我们党，并科学运用到我国的革命斗争的实践中，中国的社会才发生了深刻的变化。中国共产党之所以能够给中国的社会、经济带来深刻的变化，就来源于我们党坚定的理想信念。

二、正确把握局系统党建工作形势，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党

从数据来看，局系统现有X个党委、X个总支、X名党员，数量是多的。对比整个市直机关系统，城管部门的党员数量应该是多的之一。近年来，我们充分发挥党支部的战斗堡垒作用、党员干部的骨干作用、广大党员的先锋模范作用，极大地促进了城市管理和行政执法工作，总结起来有三个方面的成效：第一，连续三年获得市委市政府综合绩效考评先进单位，每年在全市综合治理、信访维稳、安全生产、人口计生等诸多单项考评中获得先进，并先后荣获市级文明创建标兵、省级文明单位，在文明创建工作上成效也非常显著。第二，年初全市履行党建工作责任述职中，在X个述职部门中排名第一。我们的党建工作成绩为什么好、好在哪里？就在于“三个作用”发挥得好、与本单位实际结合得好，工作成效非常明显，所以述职赢得第一名。当然，具体负责组织的同志也做得非常好，但更多的是我们干得好，干是前提。第三，我们的城市管理和行政执法工作时常得到市委市政府领导的充分肯定。我来市城管局三年多，不管是书记、市长还是分管市长，包括安排我们工作的相关市级领导，对市城管局的工作是充分肯定的。这些荣誉和成绩的取得，在于各级基层党组织、每名党员尤其是优秀党员的作用发挥得好，助推了我们工作的进步，使每项工作都有亮点、有成效、上台阶。成绩是主流的，广大市民是认可的，每年评了先进，这个荣誉就是一份尊严，我们相当一部分同志也感受到城市管理工作的地位在不断提升，这都是由于我们广大党员积极发挥作用的结果。

正确看待形势，我们有四个特点：第一，绝大多数基层党组织能够以党建工作为总揽，有效推动本单位工作。通过我的调查了解和平时的工作感触，路灯管理处、城管监督指挥中心、火车站地区综合执法支队这些单位的党组织是有战斗力的，能够结合本单位工作职责，把本单位的工作推上新的台阶、开创新的局面。当然，还有很多单位，例如三个副处级单位的党务工作也是有力的；市政维护处虽然组建不太久，但工作成效也是明显的。第二，党员的先锋模范作用在干部队伍中起到了标杆和示范作用。从我个人搜集、平时观察以及局机关党委调查了解所掌握的情况来看，有一些优秀党员非常不错，是我们一千多名党员中的典型代表，这里我突出讲几位。……，等等。我刚刚点到的X位同志，是优秀共产党员中最突出的代表者。正是基于此，我们党员的先锋模范作用在干部队伍中起到了标杆和示范作用。第三，深入推进“党建在一线”工作，提升了局系统党建工作水平。例如X的治污问题、应急问题，就做得非常好。他们的行动充分表达了什么是“党建在一线”，诠释了“党建在一线”的主题。第四，常规性的党建工作，在内容上和活动上都得到了提升。例如党员活动日、道德讲堂、廉政教育、传统教育等方面都与“三会一课”等规定性的党建工作相互结合。X同志跟我讲，绿化中心党员讲党课坚持得比较好，效果也比较好，每个支部开展讲党课活动，每名党员讲微型党课，通过每个支部、每名党员讲党课，通过听他人党课、自己讲党课，学习党的有关知识，来提升每名党员的素养，也带动每名党员加强对党的知识的学习，全面提升党建工作水平。

马克思主义的真理观要求辩证的一分为二的看问题，看主流、基本面的同时要看到工作中存在的一些问题，哪些问题？我认为有四个方面的不足：第一，党建工作不平衡，有的单位抓得好，有的抓得不好，有的流于形式。第二，以党建总揽推动本单位的工作效果不明显。要把党建作为抓手、作为总揽，结合本单位的职能职责来推动工作，这在有些单位是做得不够好的，有些党员喜欢摆架子，有些党员以为自己水平高，有些党员不把组织放在眼里，这都是非常错误的。我时常说，做人有三大法宝：尊重人家，承认人家，赞美人家。不仅要尊重人家，还要承认人家的长处，赞美人家的优点。我们党员也要掌握这做人的三大法宝，多从正面和积极面看待我们的同事。第三，“两个作用”即主体作用和监督作用发挥不够到位。每个单位要自我对照，党委书记、支部书记做得怎么样，党总支班子、支部班子做得怎么样，负责纪检监察的同志监督到位没有？为什么有些单位同样的问题屡次发生、重复发生？我们每名党员负责同志怕就怕同样的错误重复犯，对错误执迷不悟，对错误不能知错就改，并把自己工作中的错误作为成绩来宣传、作为长处来展示。如果这样，“两个作用”又怎么发挥到位呢？第四，有极少数党员作用发挥不好甚至有违法乱纪的现象。我们党有四种执纪监督形式：一是红红脸、出出汗、扯扯袖、咬咬耳；二是谈心谈话、批评教育、组织轻微处理；三是断崖式的纪律处分；四是移交司法机关追究法律责任。我们要利用这种执纪监督形式来强化党员队伍管理。

结合城管工作实际，我认为要突出四个方面来武装我们的思想。第一，要坚持党领导一切，单位的党组织书记就是单位的“一把手”，这是不能动摇的。第二，要坚持深化改革，当前城管工作中存在这样那样的问题，要用改革的办法来化解工作中不断出现的新问题。第三，要坚持依法治国的理念。党的十九大报告中对新时代党的建设总要求是这么表述的：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。新时代党的建设总要求看起来几句话比较抽象，但深刻领悟起来非常具体、非常实际。党如果不以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，我们党的建设能上水平吗？如果不以政治建设为统领，我们党能保持高度的凝聚力吗？如果不以坚定理想信念宗旨为根基，我们党有什么活力、动力和源泉？如果党的积极性、主动性、创造性不调动起来，我们党能领导全国各族人民实现伟大的中国梦吗？第四，要坚持从严治党。这里我不详细讲。

三、扛起时代担当，全面推进城市管理和行政执法工作

从1921年开始，我们党的出发点、落脚点就是全心全意为人民服务，为他人、为团体、为工作对象，这就是为人民。例如停车办，你们的初心就是为全市创造一个良好的停车秩序，这就是为人民；再如环卫中心，你们的初心就是让X大街干干净净、清清爽爽，这就是为人民。为人民可抽象可具体、可大可小，具体就是我们把实际工作做好，讲大一点就是为了中国梦，为了中华民族伟大复兴的中国梦。中国梦有三个阶段：第一阶段是全面建成小康社会，第二阶段是建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，第三阶段是实现更高水平的现代化。

使命在哪里？X市的使命就是市委提出的“一三五”基本思路，即“一个总体要求”：真抓实干、跨越发展，全力建设湖南发展新增长极；“三个工作重点”：党建总揽、产业主导、基础先行；“五个新的格局”：现代产业、开放带动、立体交通、城乡统筹、生态发展新格局。我们城管系统的使命就是“一个目标，一个理念，一个思路，四个重点，五大措施”。第一，“一个目标”。即生态、清爽、空旷、宁静。城市管理不管怎样管，要实现这八字目标。城市宜居宜业首先要生态；再就是要清爽和空旷，为什么要少设户外广告，尤其不能有立柱广告，就是为了清爽和空旷；为什么设施不能搞太多，路上要干净；为什么要宁静，禁止烟花爆竹燃放就是为了宁静。路在何方，我们的使命是什么？这就是我们的目标使命。第二，“一个理念”。即“出门就是工作，上街就是管理”。这个理念整体上落实得不够好，有些单位把出门就是工作上街就是管理视若罔闻，没有具体的行动，更没有很突出的实际效果。第三，“一个思路”。即“五化”：信息化、机械化、市场化、标准化、精细化。我曾经对环卫部门讲，要以“五化”作为基础，其中标准化和精细化是工作要求，信息化、机械化、市场化是基础保障。我来三年多和有关单位讲，要积极推进市场化，通过市场机制来化解在管理过程中人与事的矛盾。我们现在人与事绑架在一起，就是没有市场化，就像我们过去说的一句话“既当运动员，又当裁判员”。市场化是基石，凡属搞得好的地方，都是市场化推进的比较好的地方，包括市政维护、园林绿化、环境卫生、户外广告、路灯管理等等方面，都可以实行市场化，要朝着这个目标去努力。同时，要大力提高机械化水平，减少对人力的依赖，人力依赖越多我们工作就越被动。例如环卫作业，大街可以搞机械化，小巷可能难度大一些，但并不是不能搞，包括X河的打捞，也可以机械化。现代化的一个标志之一就是机械化和信息化，现代化的管理手段就是市场化，落实好了吗？落实不理想。第四，“四个重点”。即环境卫生、城管秩序、园林绿化、文明引导。落实得好不好？也落实得不怎么样。环境卫生是城市管理的底色，环境卫生不好何谈城市管理有水平。园林绿化既要有生态功能也要有景观功能，在生态功能与景观功能有矛盾的时候就要偏向生态功能。朱海雄同志讲栽行道树有五个要点：树高、树径、树冠、分支点高、支撑高。万变不离其中,把握住这五个要点，树就能栽出生态和景观来。第五，“五大措施”。即日常管理上上水平、项目建设上优基础、方法创新上增活力、队伍管理上强保障、中心工作上树形象。日常管理上我对环卫部门讲，要有三个突破：一是车窗抛物的问题要解决好，车窗抛物带来了大量的白飘垃圾；二是建筑工地、渣土运输要管住，大街大道上满是灰尘，你说环境卫生好吗？三是机械化要落实到位，我们说的环境卫生是整个区域性的、立体性的环境卫生，今年环卫工作压力非常大，要把这个工作做好。以上的目标、理念、思路、重点和措施，就是我们整个城管系统的使命所在。这里我还讲一下，城管行政执法的目的何在？就是为城市管理服务的，没有强大的执法保障，城市管理难以落到实处。最严格的执法就是最有效的普法，执法到位就是普法到位，这就是说，执法的另外一个效应就是能够起到普法的作用。

关于抓落实，我觉得做好三个方面：

第一，要狠抓当前。当前要做到三条：一是要有时间概念。有些同志讲我重项目轻管理，我说这个观点不正确、不妥当，当然有则改之无则加勉。我所重视的建设项目都是为了完善城市管理功能，比如垃圾焚烧发电、花果畈垃圾处理场、环卫工人休息室、大型垃圾中转站建设，不重视行吗？环卫购买机械作业车辆提高机械化水平，不重视行吗？这些都是为了提高城市管理服务水平。有些项目推进不快，没有达到预定目标，办法不多、力度不大，找不到时间节点，所以要有时间概念。什么是时间概念？高尔基说过一句名言：“ 世界上最长而又最短，最快而又最慢，最平凡而又最珍贵，最容易被人忽视而又最容易令人后悔的是时间。”资深老革命家董必武说过：“逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻，古云此日足可惜，吾辈更应惜秒阴。”没有时间观念，就没有效率观念。二是要充满激情。没有激情能把工作搞好、能攻坚克难吗？什么是激情？面对机遇要勇于创新，面对落后要勇于奋发，面对困惑要勇于探索，面对竞争要敢于争先，这才能说是有激情。我们有些同志遇到困难不敢于探索，用老办法去解决新问题，有的老办法都没有，新办法更没有，我们遇到机会没有创新的办法、没有去抓住他。有个单位安排了一个项目，几年都没有搞成，丧失了机会，有些上半年能搞的事不代表下半年能搞，去年能搞的事不代表今年能搞，政策是随时变化的，领导的观念和要求也是变化的，政策就是机会，丧失就不再有。三是要讲究工作方法。大力践行“一线工作法”，要问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推动、形象在一线树立；面对面的解决问题，要有雷厉风行的工作作风，要有一抓到底的工作作风，要有言行一致的工作作风，要有不打折扣的工作作风。有些单位虽然在狠抓当前，但没有时间概念，没有工作激情，不能够攻坚克难，没有深入沉下去解决具体问题。有条真理：任何一项工作是在不断解决实际问题的过程中推进的。大家要记住这句话，凡属能推动工作的方法，都是我们应当努力践行的办法，要用“实践是检验真理的唯一标准”来看待这个问题。

第二，要狠抓重点。重点在哪里？环境卫生、城管秩序、园林绿化都是重点。环境卫生今年的重点就是把项目和环境卫生搞好。城管秩序这块比过去好，尤其是夜市整治取得了阶段性的成果，当前执行力也强，安排的每项工作都有回音，因客观原因打了折扣也有回音。每个单位每项工作都有他的侧重点，不同的阶段重点又不一样。例如X河公园管理中心当前应急要控制两个问题：蓝藻的发生和异臭味的不断出现。近段以来，在学文同志的组织下，做了很多工作，X市长评价这项工作效果比较好，叮嘱要持续发力，继续保持。我有充分的信心，相信风景园林中心、X河公园管理中心能够做到这一点，用X个月的时间，夜以继日的干，保证大面积不出现蓝藻，基本不出现异臭味。

第三，要狠抓党员队伍。我觉得要突出三个功能：一是突出政治功能。什么是政治功能？省委书记杜家毫讲了三句话：中央倡导的坚决响应，中央规定的坚决执行，中央禁止的坚决落实。这个应该是非常具体准确的，我想突出政治功能就是要政令畅通。我们做的怎么样？首先要对组织忠诚，不搞假的、不搞名堂。其次要把事干好。能够干事的干部是好干部，不管你年纪多大，不管你的性别，不管有什么背景，有的同志图进步固然可以理解，但是你要能干事，干不好事，组织能够对你关爱吗？再次要守规矩。二是突出作用发挥。支部的作用、党员的作用在哪里？支部的作用要做到“五化”，即组织设置网格化、工作运行民主化、党员管理一体化、服务群众品牌化、保障机制标准化。我过去讲，“一把手”要做到四条：总揽不独揽、善断不武断、信任不放任、大度不失度。尤其我们的党委书记、党支部书记都要做到这四条，要讲民主、讲规矩、讲原则。党员管理一体化就是要全覆盖，不能忽视每一个党员；服务群众品牌化就是有品牌要打造亮点，例如我们的“党建在一线”、“出门就是工作，上街就是管理”，这就是我们的品牌；保障机制标准化就是党建工作标准要保障到位。党员要具备“五个过硬”，信念过硬是最重要的，政治过硬是最根本的，责任过硬是最关键的，能力过硬是最迫切的，作风过硬是最核心的。1939年5月30日，陈云在《解放》第72期上发表《怎样做一个共产党员》一文，根据党的性质和任务，比较完整地提出了共产党员的“六条标准”：终身为共产主义奋斗，革命的利益高于一切，遵守党的纪律、严守党的秘密，百折不挠地执行决议，群众模范，学习。小平同志在1982年提出共产党员必须具备“五种精神”：解放思想、实事求是，紧跟时代、勇于创新，知难而进、一往无前，艰苦奋斗、务求实效，淡泊名利、无私奉献。不同的时代，要求的具体内容不同，但有一条，全心全意为人民服务这个党的宗旨就是我们党最高的行为规范。党的宗旨意识树不牢，世界观、人生观、价值观、地位观、权力观和利益观就会出问题。这“六观”中，世界观是总按钮、总开关，有什么世界观就有后面的“五观”。最后一点，就是要突出全面从严。

以上讲得不对的地方，大家可以批评指正。谢谢各位！

忠诚信念担当奉献

——参观全国爱国主义教育示范基地专题党课讲稿

XX会址是全国爱国主义教育示范基地，是我们党的组织开展党建、党性教育实践活动的场所。纪念馆内的基本陈列，用大量珍贵文物和图片等展品，反映八七会议召开的历史背景，会议经过及历史意义。这些真实的珍稀的遗留物品的呈现，仿佛在向我们诉说那段沧桑的故事。

今天我和大家一样，来到这里进行参观，应该说感受颇深，受益匪浅。既感知了历史，缅怀了先烈，又坚定了不忘初心、永跟党走的信念；既明确了肩上的神圣使命和责任担当，又鼓足了继续前行的强大动力和坚毅勇气。参观只是一阵子，自我改造是一辈子。我们要将党性教育与实际工作紧密联系起来，在学思践悟上下功夫，真正做到从感动一阵子到影响一辈子。

下面，结合这次参观，我重点讲四个关键词：忠诚、信念、担当、奉献，与大家共勉。

第一个关键词：“忠诚”。“天下至德，莫过于忠。”忠诚代表着忠实、诚信。在革命战争年代，许多革命前辈留下了无数可歌可泣的故事，为了革命斗争的胜利不屈不挠、前仆后继、英勇奋斗，用自己的热血和生命捍卫对党的绝对忠诚。可以说，对党忠诚是共产党人与生俱来的红色基因和血脉传承，也是检验一名共产党员是否合格的最核心的政治操守。

习近平总书记特别强调：“对掌握刀把子、枪杆子、印把子、笔杆子、钱袋子的同志，要在对党忠诚上有严格要求”。我领会，纪检监察干部也是特殊岗位上的党员干部，因此在对党忠诚上更要“虔诚而执著，至信而深厚”，在政治理论、路线政策、履职尽责、廉洁自律等各方面严要求、过得硬，争做对党忠诚的表率。党的十八大以来，习近平总书记反复强调纪检监察干部要忠诚可靠、忠诚坚定、忠诚干净担当，特别是随着国家监察体制改革深入推进，对纪检监察机关更是寄予深切希望、提出更高要求。希望就是鞭策，要求就是号令。作为党的“纪律部队”和“忠诚卫士”，我们广大纪检监察干部肩负着特殊使命和重要职责，必须把对党绝对忠诚作为首要的政治原则、首要的政治品质。我想，对党忠诚，要坚决做到：

一是发乎于“心”。纪检监察干部要把对党绝对忠诚作为天职，对党忠心耿耿。只有对党绝对忠诚，才能发自内心真心实意地忠于党的事业，才能完成好党赋予的使命、交给的任务。面对当前反腐败斗争依然严峻复杂的形势，我们特别要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻把握蕴含其中的马克思主义立场观点方法和深厚的人民情怀、强烈的使命担当，学出更加坚定的信仰、更加纯粹的忠诚。

二是见乎于“行”。对党绝对忠诚是纪检监察机关与生俱来的政治基因，是一代又一代纪检监察干部用汗水、鲜血甚至生命铸就的政治传统，是纪检监察工作永远立于不败之地的灵魂和生命线。当前纪委监委在维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上担负着特殊使命和重大责任，能不能做到对党绝对忠诚至关重要。我们要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，发挥好党章和监察法赋予的职责，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

三是显乎于“范”。要旗帜鲜明讲政治，带头把对党忠诚具体化，体现到一言一行上，从政治立场、政治担当、政治自律等方面严格要求。具体而言，就是要继承和发扬革命先辈的忠诚品质和担当精神，在纪检监察工作实践中，以再出发的心态、冲锋者的姿态，通过带头忠诚维护党的核心，带头忠诚践行党的宗旨，像革命先辈那样勇站排头、勇于奋斗，当好关键引领、尽到关键责任、发挥关键作用。

第二个关键词：“信念”。历史告诉我们，“理想信念高于天。”纵观历史，无数革命先辈无论在什么时候什么境遇下，他们都坚定不移信仰马克思主义，为共产主义理想奋斗牺牲而无怨无悔。正如邓小平所说：“为什么我们过去能在非常困难的条件下奋斗出来，战胜千难万险使革命胜利呢？就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念。与之形成鲜明反差的是，近年来查处的腐败分子，都具有政治上变质、经济上贪婪、生活上腐化、作风上专断的特点。其中一个很重要的原因，就是他们丧失理想信念，丧失了共产党人应有的道德品质和高尚情操。说到底就是在现实生活中信仰迷茫、精神迷失。

对于一个人来讲，如果信念垮了，他的精神堤坝就会崩溃，就会失去支撑；对于一支队伍而言，没有或者丧失了理想信念，这支队伍就会迷失奋斗目标和前进方向，失去精神支柱而瓦解。而有了理想信念，才有活的灵魂，才有奋斗的方向。先烈们已经远去，抚今追昔，我们踌躇满志。参观活动使我们进一步坚定了共产主义信仰，增强了将共产主义理想作为前进的目标和动力。这就要求我们广大纪检监察干部在工作中努力做到：

首先，要补足精神之“钙”。就是要充分认识坚定理想信念的必要性。党的十八大报告指出；“共产党人必须坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”习近平总书记曾经指出：理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺“钙”，就会得“软骨病”。只有理想信念坚定，用坚定理想信念炼就了“金刚不坏之身”，干部才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。

其次，要锤炼品格之“魂”。就是要坚持在锤炼理想信念上下足功夫。无数革命先辈在极端艰苦的条件下，历尽苦难而淬火成钢，归根到底在于心中的远大理想和革命信念始终坚定执着，始终闪耀着火热的光芒。他们的革命事迹充分说明，只有拥有百折不挠、一往无前的坚定信念，才能形成无坚不摧、无所畏惧的强大合力。在新时代，我们纪检监察干部，要把信仰坚定作为我们不懈的价值追求，要像革命先辈那样，有坚韧的意志和坚定的品质。在执纪执法工作中，无论遇到什么艰难险阻，始终脚踏实地，立场坚定，旗帜鲜明，锤炼铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的过硬队伍。

第三，要融入中国之“梦”。就是要注重将个人理想融入社会主义共同理想。崇高的理想，坚定的信念，永远是中国共产党人的政治灵魂。只有认识到政治信仰的必然性、知道其存在的根据，才能真正地认同它，自觉地按照它的要求行事做人。在当前全面建成小康社会的决胜期，我们要着力加强党性修养和理想信念教育，特别是要认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵和精神实质，学习党章，真正从内心上、灵魂里认同党的价值理念、宗旨意识，做到内化于心、外化于行，在纪检监察工作实践中将个人价值与社会理想有机统一起来，真正将“个人梦”融入“中国梦”。

第三个关键词：“担当”。革命战争年代，无数先烈冲锋陷阵、英勇献身，体现的是一种强烈的历史担当精神。他们以党和人民的利益为重，做到了一切行动听指挥，以服从为天职；做到了军令如山，步调一致得胜利；做到了勇往直前，哪怕牺牲生命也在所不惜。

习近平总书记指出：担当就是责任，好干部必须有责任重于泰山的意识，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一。对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成。“疾风知劲草，烈火见真金”。为了党和人民的事业，我们广大纪检监察干部要像习近平总书记所说得那样，做新时代的劲草真金在各自岗位上敢于创新，敢于担当，扎扎实实做好本职工作。

一是要扛起“使命”。监督执纪问责，监督调查处置，纪委监委的两项职责为党和人民所赋，二者相互贯通、一体贯彻，统一于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的生动实践。要把敢于担当作为我们永恒的精神状态，紧紧围绕实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的“中国梦”，贯彻落实党的十九大提出的培养担当民族复兴大任的时代新人的要求，坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，听党话，感党恩，跟党走，严格执纪执法，强化党内监督、国家监察，担当起民族复兴大任。

二是要增强“体质”。新形势新任务为推进新时代纪检监察事业创造了历史性机遇，对广大纪检监察干部能力素质提出了时代性要求。我们要时不我待的紧迫感，加强自身能力建设。比如，要提高调查研究能力，联系审查调查工作实际，发现新问题新情况，提出新对策新建议。再比如，要增强依纪依法开展工作能力，系统学习党章、党纪处分条例等党规党纪和宪法、监察法、刑事诉讼法等法律法规，做到熟知精通、熟练运用两把“尺子”，努力成为纪法皆通的“专才”。又比如，要增强狠抓落实能力，注重统筹谋划，坚持创新引领，克服思维定式和工作惯性，创造性开展工作，不断提高纪检监察工作质量和实效。

三是要打成“铁人”。“信任不能代替监督”。纪委监委合署办公，监督范围扩大了、权限丰富了，经受的考验也更加严峻。“打铁的人”首先就要成为“铁打的人”。我们要强化自我监督意识，自觉接受党组织的监督，自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督。要完善审查调查工作程序，健全内控机制，把权力关进制度笼子。要勇于刀刃向内、严防“灯下黑”，经常打扫庭院、坚决清理好门户，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

第四个关键词：“奉献”。通过此次参观，我们知晓了老一辈革命家、革命烈士抛头颅洒热血的战争经历，更加深深地懂得：没有共产党，就没有新中国。没有共产党领导下的改革开放，就没有今天人民的幸福生活。无数为革命而奋斗的共产党人，为党和国家挥洒着汗水，抛头颅洒热血，正是他们在这里挽救了一个民主、一个国家，我们现在的幸福生活都是先辈们用鲜血换取而来的。作为革命的后继者，作为新时代的共产党员，我们要继承先烈遗志，保持和发扬我党的优良传统和作风，时刻按照党章和党员标准严格要求自己，永跟党走，做一名合格的优秀共产党员。新时代，需要我们纪检监察干部努力做到：

第一，要有情怀。我们每一名纪检监察干部都要明白，我们手中的执纪审查调查权力是党和人民赋予的，在履行职责过程中，必须始终坚持党的事业第一、人民利益第一。无论面临多大的诱惑、面对多大的挑战，我们都要时刻把党和人民的利益放在心上，时刻把党纪与国法、职责与纪律放在至高无上的地位，严格依纪依法履行职责。我们只有做到廉洁公正、摒弃私心，才能真正用好手中的权力，为民谋福祉、为国谋未来。

第二，要有底线。“大贤秉高鉴，公烛无私光。”公私分明是基本操守。把握公私分明的底线，关键是要修养一颗为国为民的公心。有了这颗公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正，在作风方面不出问题。我们要始终坚守公私分明的底线，一方面，在执纪执法工作中，做到秉公用权，不徇私情，依纪依法开展工作，决不能以案谋私，徇私枉法，办“人情案”、“关系案”；另一方面，要时刻保持清醒头脑，做到“吾日三省吾身”，不为私欲所动、不为私利所惑、不为私情所困，坚决防止“贪欲缠身”、“权力寻租”、和“温水煮青蛙”陷阱，切实管住嘴、管住手、管住脚，筑牢防线、抵御诱惑。

第三，要有骨气。纪检监察机关担负着重大的历史使命，纪检监察工作是一个特殊的岗位，做一名纪检监察干部是非常光荣的。使命意味着奉献，特殊就需要作出牺牲。我们从事执纪执法工作，包括出现“5+2”、“白加黑”的工作状况，以及不得不放弃自己的大量休息时间，与家人团聚的时间，甚至家里遇到种种困难而顾不上的情况，等等。但我们肩负的光荣而神圣的职责和使命，又需要我们忘我工作，舍小家为大家，作出奉献、作出牺牲，用实际行动演绎纪检监察干部公而忘私的“铁军”风采。

我坚信，在新时代新征程上，只要我们广大纪检监察干部不忘初心使命，永跟党走，始终做到对党绝对忠诚、理想信念坚定、无私奉献、担当尽责，并且做到遵纪守法、清正廉洁，就一定能开创纪检监察工作新局面，为党和国家事业发展提供坚强有力的保障。

传承中华优良传统

坚决制止“舌尖”上的浪费

各位领导、同志们：

大家好！今天我以“传承中华优良传统 坚决制止‘舌尖’上的浪费”为主题，与大家共同进行学习交流。

勤俭节约是中华民族的传统美德，从小学我们就学过“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”，但是落实到我们的日常生活，餐桌上的浪费是普遍现象。今天，我们就围绕习近平总书记关于制止餐饮浪费行为作出重要指示精神，从制止“舌尖”上的浪费必要性、紧迫性和制止“舌尖”上的浪费的浅见2各方面进行交流。

一、深刻认识制止“舌尖”上的浪费的必要性、紧迫性

近日习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示。他指出，餐饮浪费现象，触目惊心、令人痛心！“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”尽管我国粮食生产连年丰收，对粮食安全还是始终要有危机意识，今年全球新冠肺炎疫情所带来的影响更是给我们敲响了警钟。近年来，习近平一直高度重视粮食安全和提倡“厉行节约、反对浪费”的社会风尚，多次强调要制止餐饮浪费行为，也出台了一系列的措施。餐饮浪费现象还是一直存在。

（一）餐饮浪费的现状分析

根据国土资源部公布的《2017 中国土地矿产海洋资源统计公报》显示，2016 年年末，耕地 13492.10 万 公顷（20.24 亿亩）。其中，优等地面积为 389.91 万公顷（5848.58 万亩），占全国耕地评定总面积的 2.90%；高等地面 积为 3579.57 万公顷（53693.58 万亩），占 26.59%；中等地面积为 7097.49 万公顷（.40 万亩），占 52.72%；低等地面积为 2395.41 万公顷（35931.40 万亩），占 17.79%。据统计，我国每年浪费的粮食约3500万吨，这个数字接近中国粮食总产量的6%。而在中科院一项调查数据显示，2013年至2015年的调查数据显示，仅餐饮食物浪费量约为每年1700万至1800万吨，相当于3000万到5000万人一年的口粮。

（二）制止餐饮浪费的必要性和紧迫性分析

粮食关乎国运民生，是国家安全的重要基石。建国以来，在中国共产党的带领下，我们实现了由“吃不饱”到“吃得饱”的成功飞跃。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央更是把粮食安全作为治国理政的头等大事，积极构建“手中有粮，心里不慌”正确思路，反复强调中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮。通过产业发展、科学种植、精准扶贫实现了“吃得饱”到“吃得好”的转变。即使在2020年新冠肺炎疫情、蝗灾和极端气候等多种因素叠加的特殊时期，在中国共产党的带领下，全国人民众志成城攻坚克难，中国的粮食价格依然保持总体平稳，市场运行快速恢复。但是，我们也看到国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增强，新冠肺炎疫情对全球经济和社会生活造成的影响还在持续。据联合国世界粮食计划署预计，今年全球面临严重粮食不安全的人口数量可能由1.35亿人增至2.65亿人。面对严峻复杂的国内外形势，中国必须未雨绸缪，在继续稳定粮食生产，积极参与世界粮食安全治理的同时，坚决制止餐饮浪费行为，形成全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。

制止“舌尖上”的浪费是反对“享乐主义、奢靡之风”的基本要求。领导干部、党员干部，代表的是党的形象，是一个单位的形象。十八大以来落马的官员中也不乏因舌尖上的浪费之风蔓延转化为舌尖上的腐化的案例。生活上的腐化往往导致政治上的退化，贪图享乐是灵魂扭曲、意志衰退的“催化剂”，滋生公权私用、滥用职权、肆意支使民脂民膏的恶劣行径，助长奢靡之气，污染党风政风。“历览前贤国与家，成由勤俭破由奢。”厉行节俭，遏制“舌尖上”的浪费作为一个重大的政治问题，既是广大干部的义务，也是责任。勤俭节约不仅仅是一种生活习惯，更是彰显个人的人格魅力，1962年夏，周总理到辽宁省视察工作，刚一住下，他就从口袋里掏出一张纸，交给负责接待的同志，说：“上面写的东西都不能做。”原来，这张单子开着20多种禁吃的菜名，鸡鸭鱼肉之类都包括在内。毛泽东主席一生粗茶淡饭，一件睡衣补了73次、穿了20年。还有朱老总踏补丁布鞋，邓小平喝绿豆稀饭。这些领导人的勤俭节约节约彰显的是一种精神，倡导的是一种作风，引领的是一种风气。领导干部、党员作为群众的标杆、领头羊，在生活中大肆挥霍，大吃大喝，铺张浪费，给国家利益造成重大损失，给党在人民群众中造成了极其恶劣的影响。严重影响了党群干群关系的和谐，污染社会风气，在社会上起着极为恶劣的示范效应。政府部门带头制止“舌尖上”的浪费，刻不容缓！

（三）餐桌文明是国家和社会发展中人整体素质的体现

在知乎里有位网友惊呼“触目惊心的中国式剩宴，浪费的背后是一场大灾难”，他说“一个民族文明的标志不在于它多富有，而在于它的国民珍惜每一粒粮食和每一滴水;当一个民族的很多人都在肆意浪费粮食，这个民族一定深陷道德危机的漩涡。”在此，你可以反思一下，在我们的日常生活中，你每一顿饭能做到“光盘”吗？每一次和朋友一聚你“光盘了吗”“打包了吗”？每一次点菜你是否问了一下“吃得完吗”？“细水长流”式的浪费，今天你浪费一粒，我浪费一粒，那全中国14亿中国人加起来那是多大的数字？社会经济发展在一定程度上体现在消费能力的提升上。美好生活的构成中也有“吃得好”这一项的比重，但是消费能力与挥霍钱财、浪费社会资源根本不应该在同一个概念领域，“吃得好”不能与铺张浪费划等号。从个人的角度看，吃饭是个人的私事，好像与别人关系不大。但把它集中起来放到社会大环境中看，体现的却是一种社会风气，传达出一种消费导向，这就不单单是个人的小事情了。俗话说“耗子还存三分粮。粮头不俭，粮尾喊饭。”勤俭节约是中华民族的传统美德，餐桌的文化是全面素质和精神文明的一种直观体现。传承优良传统、倡导制止餐桌上的浪费是构建社会主义新风尚的要求。

二、制止“舌尖上”的浪费的几点浅见

盘点“舌尖上”的浪费的原因，主要以为面子文化、公权滥用等占主导。其根源是节俭意识淡薄，价值观的扭曲，享乐主义、官僚主义的滋长等诸多因素的影响。根据目前现状，要有力制止“舌尖上”的浪费，我认为应该从以下几个方面入手：

　　（一）思想上增强厉行节约的自觉性。要自觉遵守《廉政准则》，站在讲政治的高度，充分认识到厉行节俭、反对浪费的重要性，牢固树立过紧日子的理念，带头反对铺张浪费、厉行节约。加强既严以律已，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束。在家庭和日常生活中持续推进“光盘行动”，“身体力行”引导家庭成员；在单位，不擅自邀请或参与饭局等，不大吃大喝等，让“浪费可耻、节约为荣”的观念更加深入人心。

（二）行为上要严格执行有关规定严守纪律。要把厉行勤俭节约、反对铺张浪费同贯彻中央“八条规定”紧密结合，认真查摆问题，完善整改措施，科学严谨办事严格节约，反对浪费。习近平同志指出：“我们的财力是不断增加了，但决不能大手大脚糟蹋浪费！”习近平总书记要求“各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现，中央政治局同志从我本人做起。”作为党员领导干部要保持为民务实清廉的政治本色，警钟长鸣，知敬畏、存戒惧、守底线，公私分明，“亲”“清”分开，清白做人、干净做事，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，不忘初心，牢记使命，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，力戒享乐主义、奢靡之风，把贯彻落实习近平总书记关于制止餐桌浪费及厉行节约的重要指示精神，严格执行有关规定严守纪律，以身作则推动一个家庭、一个单位反对浪费的潮流，从而推动在全社会形成厉行节约的良好风气。

（三）制度上要落实法律法规建立长效机制。2013年1月，习近平就作出重要指示，要求厉行节约、反对浪费。此后，习近平又多次作出重要指示，要求以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制，切实遏制公款消费中的各种违规违纪违法现象，并针对部分学校存在食物浪费和学生节俭意识缺乏的问题，对切实加强引导和管理，培养学生勤俭节约良好美德等提出明确要求。近日，习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示，习近平强调，要加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为。我们切实落实和构建用制度约束机制，要在规则的坚决落实中遏制浪费。同时要继续依法打击公款消费中的铺张浪费现象，让公务人员在勤俭节约中作出表率。此外要持续开展“光盘行动”，营造节约光荣的良好氛围。

最后，用一句名言“一粥一饭，当思来处不易；半丝半缕，恒念物务维艰”结束今天的交流，不当之处请予批评指正。

共产党员的“三味”

党员同志们：

大家上午好！

按照党工委主题教育的工作安排，我以《共产党员的“三味”》这个主题跟大家讲一堂党课，与各位党员共同交流一些体会和感受。

在延安文艺座谈会上，毛泽东同志批评那些组织上入了党、思想上并没有入党的党员：“有些人就是一辈子也没有共产党员的气味”。那么，共产党员的气味是什么味？我认为，共产党员的气味应该是书香味、人情味、汗水味。在开展主题教育工作中，我们不妨叩问自己的内心：有多少共产党员的气味？

一、共产党员应找寻勤学进取的“书香味”

习近平总书记指出，“只有理论上的清醒才能有政治上的清醒，只有理论上的坚定才能有政治上的坚定”。目前，基层有不少同志认为自己只是一名普通党员，习近平新时代中国特色社会主义思想太“高大上”，离自己太遥远，学起来没有多大实用价值。这种想法我认为是片面的、狭隘的，如果我们没有正确理解新思想的深刻内涵和核心要义，自然就不会明白它的实践价值，感受不到新思想的魅力所在、力量所在。有的同志对习近平著作只是随意翻了一遍，没有精读细研要点要义；还有的同志会说，我每天都在手机上登陆学习强国，这也是在学习。其实这样的学习是零乱的，不成系统的。不知道大家读过《习近平的七年知青岁月》这本书理论著作没有，书中讲述了总书记爱读书的良好习惯，传播了总书记善学习的进取精神。当年到梁家河插队时，他带了两个箱子，装的都是书。在梁家河那个艰苦的环境里，他从不放松学习。白天除了从事高强度的体力劳动外，还要挤时间看书;干了一天活再累，晚上也要在昏暗的煤油灯下学习到深夜；还曾经步行30里路，只为借一本心仪的书，对知识的追求成为他行动的源泉。反观今天我们的学习条件，与当时已是天差地别，各类学习软件适应了时代发展和大众需求，既有趣又有料，我们就更应该要把读书学习作为一种工作方式，把学理论与学传统结合起来，追根溯源，读原著、学原文、悟原理。为什么我要说找寻呢？这里有两层意思，第一层意思是要找寻我们读书的初衷，当今社会，手机已经取代了书籍，能够静下心来读书的人越来越少，更不要提读原著、学原文了。我们要通过读书，找回从前的书香文化，让更多的人能够重拾书本，享受读书的乐趣。第二层意思是要找寻我们党员的初心，党中央集中时间开展主题教育，就是要让我们每一位党员能够原原本本地读原著，悟原理，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，就是要找回共产党员第一身份，唤起共产党人的初心。初心是什么？初心就是人生奋斗之初所许下的诺言，是一个人一生追求的目标；作为新时代的党员，“初心”又是什么呢？我认为，是牢记宗旨、对党忠诚的赤子之心，是勤于学习、学以致用的进取之心，是勇担重任、坚韧拼搏的奋斗之心，是严以律己、清政廉政的自律之心，是心系群众、为民服务的奉献之心。只有识得初心，才能不忘初心，不忘初心，才能方得始终。我们每一位党员都有《摘编》《纲要》，我希望大家把学原著与学解读、个人自学与集体讨论、传统方法与互联网手段结合起来，借助学习强国、株洲党建等学习载体综合学习，日积月累，结合实际思考，就会学有所得，学有所获。

二、共产党员应充满心系群众的“人情味”

　　群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。实现党的十九大确定的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。习近平总书记指出：“我们共产党人讲奉献，就要有一颗为党为人民矢志奋斗的心，有了这颗心，就会‘痛并快乐着’，再怎么艰苦也是美的、再怎么付出也是甜的，就不会患得患失。这才是符合党和人民要求的大奉献。”实践证明，共产党员只有从内心对人民群众充满人情味，才会受到人民群众的尊重和欢迎。我们在座的党员身处和人民群众交流沟通的第一线，是党联系群众的桥梁和纽带，有没有带好头，群众心知肚明。有的同志认为，基层党员工作生活在群众身边，与群众朝夕相处，还存在不亲近群众之说吗？其实不然。接近不等于亲近，即使与群众离得再近，如果不能做到心贴心，不能站在群众的角度思考问题，不能反映群众诉求，满足群众期盼，群众就会有意见，就会产生隔膜，也就谈不上亲近群众。现在有的党员在市场经济大潮的冲击下，受拜金主义、利己主义和个人主义、享乐主义的消极影响，淡忘了为人民服务的宗旨，少数党员只顾自己发财，不关心群众冷暖疾苦、不热心集体公益事业，始终抱着“各种各的田，各赚各的钱”的错误态度，缺乏做党员应有的荣誉感和责任感。一个党员，如果忘记了自己的身份，在思想、工作、学习和生活中等同于一般老百姓，就算不上是一名合格的共产党员。焦裕禄同志曾说过，“共产党员应该在群众最困难的时候，出现在群众的面前，在群众最需要帮助的时候，去关心群众，帮助群众。”这里，我想跟大家讲两位基层普通党员为群众服务的感人事迹，第一位是山西省大宁县80后乡村医生贺星龙，他与许多年轻人不同，从卫校毕业后选择回乡当村医，守着黄土，守护乡亲，一守就是18年，为居民群众出诊17万人次，骑坏7辆摩托车，用烂12个行医包，行程40多万公里，足以绕地球10圈。“我生在新中国，长在红旗下，党组织对我的教育让我无以为报，加入党是我的心愿，为人民服务是我的行动”。简单朴实的话语彰显了贺星龙无私奉献、舍己为民的高尚情怀。第二位是鞍钢集团技术室业务主管郭明义，四十年如一日学雷锋做好事，被誉为“爱心使者”，他为失学儿童、受灾群众捐款12万元，16年来先后资助180多名特困家庭学生；坚持20余年无偿献血55次，累计献血量达6万多毫升，相当于自身总血量近10倍。一位采访过郭明义的宣传干部说，“他永远想着，能给别人什么。他永远问自己：我还能献出什么”！下面让我们看两段贺星龙、郭明义的先进事迹视频。还有很多象贺星龙、郭明义一样的优秀共产党员，他们只是工作在基层一线的普通党员，但他们时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，将服务人民群众作为自己坚定的理想信念和价值追求，在平凡的岗位上，忠实履行共产党员的职责和义务，发挥一名共产党员的先锋模范作用。品读榜样的先进事迹，我们应循着榜样足迹找寻他们身上的“精神密码”，就是“信仰坚定、无限忠诚”的高尚情操，“选择一业、奋斗一生”的初心不改、“心系群众、真情为民”的无私奉献。在今年年初的疫情防控期间，我们的党员志愿者积极行动，和社区工作人员一起每天坚持不定时巡查、坚持电话随访，实时监测体温；对辖区居民进行小喇叭宣传、电话全覆盖，劝其不要出门、不要聚集、做好自我防护减少病毒传播可能性，同时，向广大居民推送有关新型冠状病毒防护小知识，加强有关政策措施宣传解读工作，增强群众自我防病意识和社会信心。还有我们的点点爱心志愿队的党员，他们不图名利，不计回报，他们免费为居民服务，带头参与小区管理，他们身体力行发挥着党员的先锋模范作用，成为社区里最美的一道风景。我们每一名党员都要坚持做到为社区居民办实事、办好事，为群众解决生产、生活等实际困难和问题，让和谐之花遍地开，这样我们的党就能永远保持健康的肌体。

 三、共产党员应散发带头拼搏的“汗水味”

汗水味蕴藏着顽强拼搏的芳香，激励我们担当作为。说起汗水味，我的脑海中就会浮现出今年抗洪抢险时的画面：那时正值夏季天气最炎热的时候，我们街道和社区的广大党员每天头顶烈日，坚守在河堤，堵管涌排险情，确保人民群众安全，衣服被汗水浸湿了一遍又一遍，但是没有一人喊累叫苦，更没有一人偷懒懈怠，那时候常常看到党员们用手擦一把头上的汗水“甩”到地上，他们洒下的是汗水，换来的却是城市的平安，群众的安宁。汗水味，说到底就是在危急时刻，党员以身作则，勇挑最重的担子，敢啃最硬的骨头，敢于喊出“我是党员跟我上”响亮口号；在和谐社会，党员撸起袖子加油干，在挥汗如雨中练就为民服务过硬本领，在浑身散发的“汗水味”里赢得民心。在过去的战争年代，党员经受着流血牺牲的考验;在和平年代，党员意味着奉献与进取。伟大出自平凡，平凡造就伟大，大家都应该知道这两位平凡而又伟大的先进人物，一位是60多年深藏功名，一辈子坚守初心、不改本色的革命战士张富清，他用自己的朴实纯粹、淡泊名利书写了精彩人生；一位是听从党的召唤，服从组织安排的时代楷模王继才，他舍小家为国家，守岛32年，把毕生精力献给了祖国海防事业，献给了他钟爱的事业。习近平总书记在国家勋章和国家荣誉称号颁授仪式上强调，只要有坚定的理想信念、不懈的奋斗精神，脚踏实地把每件平凡的事做好，一切平凡的人都可以获得不平凡的人生，一切平凡的工作都可以创造不平凡的成就。从张富清、王继才两位平凡人身上，我们可以看到：岗位没有高低贵贱之分，一个人对待工作的态度，决定了他在这个岗位上能有什么样的发展，能取得什么样的成就。汗水为墨，书写人生，英雄的事迹指引我们要在汗水中找寻人生价值，在汗水中谱写人生篇章。我们要从自己岗位的小事上做好表率、当好模范，在工作中、生活中发挥先锋作用，遇到问题和困难时，能够第一个站出来，这才是一名合格党员的风采。如果我们每一位党员都能成为爱岗敬业的标兵,攻坚克难的勇士,都能立足平凡的工作岗位积极工作、主动作为，带动身边的群众参与社区的建设和发展，我相信，我们的社区一定会欣欣向荣，越来越美好，我们的生活一定会蒸蒸日上，越来越幸福。

今天的党课就讲到这里，谢谢大家！

坚守初心 执着追梦

做有担当有作为的好干部

同志们：

为大家讲党课，既是落实党中央、XX党委有关要求，更是以一名普通党员的身份，向大家汇报一年来的学习体会，回顾我们党的光辉成就，共同探讨我们对未来的期许，讲的不到位的地方，请批评指正。

我一直在思考，咱们共产党的初心到底是什么？为什么要不忘初心？怎么样践行初心?做合格的共产党员，合格的标准是什么？什么才是有担当有作为？经过认真研读、思考和总结，我认为，作为合格的共产党员就要我们不断地自我教育、自我成长，坚守初心，执着追梦，做有担当、有作为的好干部。其中，“坚守初心”是我们党的宗旨和理想，是我们的初衷和目标，有担当有作为是实现这个初心的路径和手段，因此，今天我就从“执于初心”、“勇于担当”两个方面和大家分享。

一、执于初心

何为初心？

在汉语字典里面,“初心”就是出发时的目标、誓言或承诺。在瞬息万变的繁华世事中，初心常常被我们遗忘，正如黎巴嫩著名诗人纪伯伦所说：“我们已经走得太远，以至于忘记了为什么出发。”

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话指出，“我们党已经走过了95年的历程，但我们要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心。一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。”

（一）执于初心，就是要信仰坚定，不忘来时路

在十九世纪中叶，鸦片战争后，争取民族独立和人民解放、实现国家富强和人民幸福，成为中华民族面对的两大历史任务。习近平总书记在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话指出：“太平天国运动、戊戌变法、义和团运动、辛亥革命接连而起，但农民起义、君主立宪、资产阶级共和制等种种救国方案都相继失败了。战乱频仍，民生凋敝，丧权辱国，成了旧中国长期无法消除的病疠。”

正当人们为“中国向何处去”苦恼和困惑的时候，俄国十月革命的隆隆炮声传到了中国，中国人民看到了“沉沉深夜”中的光明前景。陈独秀、李大钊等一批先进知识分子迅速接受和传播马克思主义，五四运动后中国工人阶级作为先进的社会力量崭露头角。1921年，在马克思主义同中国工人运动相结合的进程中，中国共产党应运而生。

在之后的50多年里，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁主义的基本原理同中国革命的具体实践结合起来，创立了毛泽东思想。毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶。在毛泽东思想指引下，中国共产党领导全国各族人民，经过长期的反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义的革命斗争，取得了新民主主义革命的胜利，建立了人民民主专政的中华人民共和国；新中国成立以后，顺利地进行了社会主义改造，完成了从新民主主义到社会主义的过渡，确立了社会主义基本制度，发展了社会主义的经济、政治和文化。

回望历史，革命先烈和前辈们无不是坚守初心，信仰坚定。李大钊播撒革命火种，坚称“试看将来的环球，必是赤旗的世界”；夏明翰以铮铮铁骨，发出“砍头不要紧，只要主义真”的誓言；革命先辈在“爬雪山、过草地”的艰苦和流血牺牲中留下了“革命理想高于天”的故事，无不是信仰坚定的展现。当前，之所以像周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等党的高级领导干部，严重违纪违法，挖掘原因，实质上就是信仰动摇、理想缺失的表现，是命脉的断裂，因精神“缺钙”导致全身“散架”。我们讲坚守初心，必须坚持道路自信、理论自信和制度自信，坚定中国特色社会主义信念，使之根植于心，只有这样，才能在“四大考验”中傲然挺立、在“四种危险”面前立于不败之地。

（二）执于初心，必须勤政为民，心系百姓疾苦

1921年7月党的一大通过的《中国共产党第一个纲领》表明，中国共产党是无产阶级的政党，目标是实现共产主义。可见我们党从成立之日起，就是一个为人民服务的政党。一切从人民的利益出发,全心全意为人民服务,是中国共产党的本质特征。正如习近平主席在两次就职讲话中都提到，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”

我最近正在看《梁家河》，受到很大的触动。这本纪实文学全书共10多万字，内含40幅图片，共分为4个部分。

第一部分“树高千尺忘不了根”，记录了习近平总书记两次回梁家河的生动场景，以及40多年来对梁家河乡亲们的绵绵深情和关心牵挂；第二部分“窑洞里长满了故事”，讲述了习近平总书记在梁家河插队时，带领村民打坝造田、修沼气池、建铁业社等发展生产的为民情怀以及他刻苦学习、不忘修身的励志故事；第三部分“一声声喊我小名”，讲述了当年与习近平总书记交往中的小伙伴们获得了哪些人生大学问，进而提升了他们的人生境界，影响了他们的人生道路；第四部分以“我们走在阳光路上”，通过梁家河40多年来，特别是党的十八大以来乡亲们的幸福生活，为读者展现了梁家河村翻天覆地的巨大变化。

习近平总书记从15岁时就到陕西省延川县文安驿公社梁家河大队插队落户，他回忆起梁家河七年往事时，曾经深情地说：“我是黄土地的儿子。”“作为一个人民公仆，陕北高原是我的根，因为这里培养出了我不变的信念：要为人民做实事!”总书记还说：“我的成长、进步应该说起始于陕北的七年。最大的收获之一，就是让我懂得了什么叫群众。这是让我获益终生的东西。现在我还受益于此。”在过去的六年中，常常见到的一幕就是，习近平总书记会直接出现在平民百姓中间，引起一片欢呼和手机镜头咔嚓声。在北京街头的中式快餐店，他端着盘子，排队买饭，和百姓一起用餐；春节来临，他自办年货，回到插过队的农村看望老乡；地震灾区考察时，他走进帐篷了解安置居民生活，夜深了就在简陋的活动板房中住宿。

总书记亲身实践了党的十九大提出的“不忘初心，牢记使命”，永远保持对人民的赤子之心，不断带领人民创造更加幸福美好的生活，我想，无论是党的领导干部，还是一名普通党员，都要以此为示范、为榜样。

（三）执于初心，更要与时俱进，引领时代步伐

上世纪90年代，我国大街小巷都传唱的一首歌中，有这样两句歌词：“我们唱着东方红，当家作主站起来；我们讲着春天的故事，改革开放富起来。”这首歌叫什么名字？对，《走进新时代》。

歌词中提到的“站起来”，是对毛泽东主席功绩的概括。正如国歌《义勇军进行曲》所唱的“起来，起来……中华民族到了最危险的时候，每个人被迫着发出最后的吼声！”中国共产党团结带领全国各族人民经过28年浴血奋战，打败日本帝国主义侵略者，推翻国民党反动统治。1949年10月1日中华人民共和国正式成立，毛泽东主席一声“中国人民站起来了”，让多少中华儿女为之沸腾。

歌词中提到的“富起来”，是对邓小平同志的赞颂。邓小平同志一句“贫穷不是社会主义”，醍醐灌顶，振聋发聩。改革开放40年，新时代的中国道路和中国经验，已经成为一个具有世界意义的社会主义发展中大国的成功案例和参照对象，且不断趋向世界舞台的中央。从经济发展看，我国实现了从封闭型经济弱国向开放型全球经济大国的转变。国民生产总值从1978年的3645亿元迅速跃升到2017年的82.7万亿元，增长了226倍，成为全球第二大经济体。中国GDP占世界经济比重从1978年不足2%，增长到2016年的15%左右，稳居世界第二位；从治国理政看，实现了从单极化传统管理向现代公共服务型治理的转变。中国治国理政模式实现了“权威—民主—法治”的动态平衡，基本形成了以宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境为核心职能，以“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”为框架和以大数据互联网技术为支撑的共建共治共享、公共服务型现代治理新模式；从城乡结构看，实现了从落后的乡村型社会向富足的城乡融合型社会转变。截至目前，中国的城市化率已经达到58%的水平，一半以上的人口成为城市市民，并且产生了一大批人口超过500万以上的特大城市以及人口高度密集、经济一体化的超大城市区域，创造了新的财富、新的产品、新的文明、新的生活方式；从社会民生看，实现了从温饱向小康的整体性转变，7亿多人口脱离了极端贫穷，为世界的减贫事业做出了巨大贡献。

正是基于这些，习近平总书记才会在十九大的报告中提出“站起来、富起来、强起来”这一重要论断，简短的九个字展现了我们党和国家事业发展的历史性变革，揭示了中华民族走向伟大复兴的历史逻辑。正如习近平总书记在党的十九大报告中指出，“中国特色社会主义进入新时代意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。”

二、勇于担当

习近平总书记把党员比作“党的肌体的细胞”，每一个细胞健康，党的肌体才健康。无论是我党开展先进性教育、“两学一做”学习，还是中央出台的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，都是健康党的肌体的细胞工程、基础工程。我刚才提到，“坚守初心”是我们党的宗旨和理想，是我们的初衷和目标，有担当、有作为是实现这个“初心”的路径和手段。大家如今对“不忘初心，方得始终”这句话耳熟能详，却并不一定知道它还有下一句，不知道他的下一句是什么？这句话出自佛教经典《华严经》，“不忘初心，方得始终，初心易得，始终难守”。若要守住初心，坚定信仰还不够，还必须要全体党员都能以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当，努力改革创新、攻坚克难，不断锐意进取、担当作为，中华民族的伟大复兴才不会只是一个梦。

1. 什么是责任担当

近年来，习近平总书记在系列重要讲话中多次指出，责任担当是领导干部必备的基本素质，并强调干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业。关于什么是责任担当，总书记有很多论述，比如“当改革促进派、改革实干家”，2016年2月23日，习近平在十八届中央全面深化改革领导小组第二十一次会议时强调，“各地区各部门要把抓改革作为一项重大政治责任，坚定改革决心和信心，增强推进改革的思想自觉和行动自觉，既当改革促进派、又当改革实干家。”比如，“积极性是首要的”， 2013年6月28日至29日，习近平在全国组织工作会议上的讲话中指出: “无私才能无畏，无私才敢担当。心底无私天地宽。担当就是责任，好干部必须有责任重于泰山的意识，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，敢于旗帜鲜明，敢于较真碰硬，对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成。”

（二）为什么要责任担当

金末元初的诗词大家元好问在《四哀诗·李钦叔》有句“当官避事平生耻，视死如归社稷心。”习近平总书记常在讲话中引用。我觉得，这是对为什么要担当最好的诠释。

《阅微草堂笔记》中有这样一个故事：北村有位叫郑苏仙的人，做梦来到了地府，见阎王正在审查新到的人。这时，一个身着官服的人颇有气势地走进大殿，自称为官所到之处只喝百姓一杯水，一生无愧于天地鬼神。阎王笑道：设立官制是为了治理国家、造福百姓。要说不收百姓钱财的就是好官，那么立个木偶在公堂上，它连水都不喝一口，不比你还廉洁吗？这人辩解道：我虽没什么功劳，但也无过！阎王说：你一生处处所求不外乎保全自己，审办案件时，你为避开嫌疑没敢说话，岂非有负于民？办理百姓之事，你怕麻烦没有上报朝廷，岂非有负于国？对于官员的政绩应当怎么看？无功便是过。该官听罢似有所悟，锋芒顿减。

这个故事借阎王之口，讽刺了某些自认为清廉的“好官”，他们为官一任，虽不贪不占，却也不作不为，有如木雕泥塑尸位素餐；或为人只求“你好我好大家好”，看似忠厚，实则一切只为保全自己。为了保全头顶的乌纱，他们见到歪风邪气可以睁一只眼闭一只眼，见到困难，就绕道搁置，遇到事故责任就推诿瞒报。这种庸庸碌碌混日子，明哲保身、老于世故的文化氛围一旦养成，社会便失去了推动进步和创新的力量。因此，在中国传统社会，那些庸碌无为者为世人所不齿，而那些勇于担当、坚持正义的贤士，则为世代传颂。

新时代为什么要提倡责任担当？总书记也给出了答案，概括起来是四句话，“我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利”；行百里者半九十，“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力”；“新时代是奋斗者的时代，空谈误国，实干兴邦，我们这一代共产党人一定要承前启后、继往开来，把我们的党建设好，团结全体中华儿女把我们国家建设好，把我们民族发展好，继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进”。

（三）怎么做到责任担当？

1.“功成不必在我”，树立正确政绩观“功成不必在我”不是消极、怠政、不作为，而是要牢固树立正确政绩观，既要做让人民群众看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人做铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显绩，也要做潜绩。不计较个人功名，追求人民群众的好口碑、经过历史沉淀后真正的评价。作为党员领导干部，我们要努力提升“功成不必在我，建功必须有我”的境界，保持稳健发展的战略定力，坚持一张蓝图绘到底，久久为功，善做善成，把党的十九大描绘的宏伟蓝图一步步化为美好现实。

2.“凡是向我看齐”，形成“头雁效应”

2018年3月10日，习近平参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时指出，要加强教育引导，注重破立并举，抓住“关键少数”，推动各级领导干部自觉担当领导责任和示范责任，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，形成“头雁效应”。习近平总书记指出，改革开放是决定当代中国命运的关键一招；实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路；要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱。总书记以担当时代重任的巨大政治勇气，主导、推动全面深化改革，亲自担任中央深改组组长，国家改革举措数量之多、力度之大可谓前所未有。

3.知行合一，练就高效的执行能力

所谓“知者行之始，行者知之成”。每一项事业，不论大小，都是靠脚踏“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”学到的东西，不能停留在书本上，不能只装在脑袋里，而应该落实到行动上，做到知行合一、以知促行、以行求知，正实地、一点一滴干出来的。“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”这是永恒的道理。这是2018年5月2日，习近平在北京大学师生座谈会上的讲话中的一段话。贯彻落实党的路线方针政策就是有担当的具体体现。有的党员认为自己作用太小，可有可无，于是朝看水东流，暮看日西坠，整日碌碌无为。

林则徐有一句诗，我特别喜欢，“苟利国家生死矣，岂因祸福避趋之”，想干事、能干事、干成事就要有这样的勇气、锐气和硬气！而且，在《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》提到了要“强化考核结果分析运用，将其作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要依据，使政治坚定、奋发有为的干部得到褒奖和鼓励，使慢作为、不作为、乱作为的干部受到警醒和惩戒；切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。建立健全容错纠错机制……”同志们，我们何其有幸，欣逢盛世，百年难遇的改革契机，正是我们跃马扬鞭奋蹄的大好时机！

同志们，还记得《大写的中国》中这样几句“我的祖国，是十月里大雪纷飞的北国，她有着无边的森林，无边的沼泽，她是秦砖汉瓦、是茶马古道，是每一个山峦都刻着刚毅的顶天立地的中国”。为了我们共同的中国梦，我愿意和在座的各位同事一起，把这种爱国情怀化作立足岗位、夙夜为公的默默行动，“坚守初心，执着追梦”，在今后的工作中、学习中、生活中发挥好一名党员干部的模范带头作用。

谢谢大家！

建设高素质专业化新时代干部队伍建设

党的十九大对深入推进党的建设新的伟大工程、坚定不移全面从严治党作出重大部署，对新时代的组织工作提出了新要求。党的干部作为生产力中最活跃因素的特殊组成部分，始终是推进事业发展的中坚力量。建设高素质专业化干部队伍，不断提高党的执政能力和领导水平，既是关乎擘画十九大宏伟蓝图的战略命题，也是关乎党的事业接续发展的永恒课题。

新的时代呼唤新的气象，干部队伍建设贵在推动“使命、担当、本领”的贯通衔接，以鲜明导向引领干部成长。

中国特色社会主义进入新时代，必然要求各级干部有新状态、新作为、新本领，加快培养造就一支“使命、担当、本领”相匹配的干部队伍。要真正实现这种匹配，仅有抽象的理念是远远不够的，必须突出政治标准，结合地方实际，清晰界定新的使命责任下“高素质专业化”的具体内涵，并转化为具象的标准、鲜明的导向，从而不断催生顺应新时代要求的好干部。

干部队伍的高素质专业化，体现在能够完全胜任新时代的新使命上。改革开放近四十年来，我们党开创了一条“不忘本来、吸收外来、面向未来”的中国道路，实现了从富起来向强起来的历史性飞跃，其背后无不彰显着一支高素质干部队伍的关键作用。党员干部有创造力，党才有生命力；干部队伍有智慧，我们才能为世界贡献中国智慧。从工作实际看，高素质的干部至少应具备三种禀赋：一是有理想家的气象。很多聪明人之所以未能做成大事，不是能力问题，而是情怀问题。有情怀才会有格局、有激情、有动力，才能跳出一己得失，找到明确务实的从政目标。习近平总书记反复强调，“革命理想高于天”。一个人只有确立了崇高的理想，其精神才能强大、追求才能执著。二是有政治家的气度。政治标准是选人用人的首要标准，站在新的历史起点上，各级干部面对的是前无古人的开创性事业，唯有讲政治、讲忠诚、讲大局，以“虽千万人吾往矣”的气度改革创新，以“天下英雄尽入吾彀中”的气度选贤用能，才能更好地承载历史使命、创造崭新业绩。三是有企业家的气质。顺应新常态、保持中高速，关键在于破除计划经济惯性思维，善用市场的办法解决发展中的难题，而企业家创新、务实、权变的成事之法，无疑是各级干部可供鉴取的有益财富。

干部队伍的高素质专业化，体现在能够自觉适应全面从严治党的新要求上。纵观我国几千年的历史，盛世无不吏治昌明、官风清正，反之则是纲纪废弛、衰败不堪，甚至走向灭亡，正所谓“国家之败，由官邪也”。加强党对一切工作的领导，各级干部必须自觉践行全面从严治党的新要求，切实增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。这个“自觉践行”，首先是政治自觉，把政治建设摆在首位，上树信仰高线、中立价值坐标、下划红线底线，不当“两面派”、不做“墙头草”，涵养有风骨、有境界的政治人格。其次是责任自觉，深刻认识“四个考验”的长期性复杂性、“四个危险”的尖锐性严峻性，切实把“忧党忧在难处、管党管在实处”的使命和担当牢记心中、扛在肩头。再次是行动自觉，把纪律规矩内化为自身素养、转化为思维模式、上升为自觉自为，大道谋事、正路做事，真正做到不忘初心、不违本心、不负真心。

干部队伍的高素质专业化，体现在能够全力回应人民群众对美好生活的新需要上。做官是做事的杠杆，岗位是事业的平台。干部的职业生涯是有限的，追求政绩当然重要，但群众生活美好比这更重要。高素质的干部，一定是“以百姓心为心”的干部，一定是把事业追求镌刻在群众期盼之中，让群众日益享受到更高质量和品质的生活。十九大作出重大政治判断，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。发展的不平衡不充分，固然有一个地方区位条件、自然禀赋、发展基础等客观方面的制约因素，但也与一些干部初心偏离、宗旨弱化紧密相关。这就要求各级干部自觉践行以人民为中心的发展理念，坚持发展为民的价值取向、民生优先的行动指向、民意为重的评价导向，补好民生“欠账”、不欠民生“新账”、算好民心“大账”。可以说，干部最大的成功和幸福，是成为一个百姓念念不忘的人、一个离任后还能留下些许印记的人。

新的任务凸显新的差距，干部队伍建设重在找准“难点、痛点、堵点”的症结关键，以破解难题打造过硬队伍。

问题与事业共生，难题与革新同在。我们的工作总是在不断发现问题、研究问题和解决问题中改进提高的。建设高素质专业化干部队伍的根本目的，在于顺应我国社会主要矛盾的转化，依靠一支既忠诚干净担当，又具有专业能力、专业精神的干部队伍破解发展不平衡不充分的问题。对此，我们必须坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，向问题叫板、向靶心发力，以干部素质能力的全面提升推动改革发展难题的有效破解。

在理论武装上：入脑才入心、真知方笃行，重点解决好“真信真用”的问题。政治上的清醒来自理论上的坚定，而理论上的坚定来自于学习上的坚持，党性锤炼和道德养成都与理论学习密不可分。对党员干部来说，书读多了，蕴含其中的道理可以潜移默化为信仰与信念、尊严与风骨，为眼前的工作找到持久的意义，为个人的追求注入永恒的价值。反之，如果没有内在信仰，心存“投机”之念，很容易为现实利益所牵引，脊梁挺不直、骨头硬不了。现实中，一些干部认为读不读书与胜任岗位、职务升迁没有直接关联，有些所谓“政治上成熟”的人，甚至明里暗里把爱读书与能干事对立起来，认为书读多了书生气重，容易认死理，不懂潜规则，很可能影响仕途。表现在行动上，就是不把学习作为一种使命和责任，仅仅依靠组织培训从外部“赋能”，缺乏内在的学习“动能”，参加集中学习培训“搞应付”，自我日常学习“穷对付”，从原则到原则、就理论谈理论，知行脱节“两张皮”，达不到“内化于心、外化于行”的效果。

在作风建设上：治庸也治懒、问责也担责，重点解决好“想为敢为”的问题。有多大担当干多大事业，尽多大责任有多大成就。当前，无论从哪个视角来谋划发展，其最终的落脚点都集中到改革创新上。惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。但改革必然有代价乃至牺牲，这就要求改革者必须直面是非和矛盾。古人讲，怕获公罪，难以成事；沾惹私罪，难以立足。衡量一名干部是否合格，很重要的一个方面就是看风险关口敢不敢闯，利弊抉择善不善断，争论面前肯不肯干，非议误解能不能忍，疑难困惑会不会解。现在，部分干部不敢为、不善为，分析其深层次原因，一方面有自身担当不够的问题，只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力，喜欢“大树底下好乘凉”“左右推手打太极”，怕冒风险丢“位子”，怕担责任出“乱子”；另一方面有鼓励激励、容错纠错、能上能下机制落实不到位的问题，“能上”的培育激励还不够，“能下”的考核评价、实施细则还没有完全做到让人羞愧服气。为担当者担当、为负责者担责的氛围和环境，必须通过有形化、个案化的具体事件来加以体现，从而更好地保护和调动干部一往无前、干事创业的积极性。

在能力素质上：不求过得去、追求过得硬，重点解决好“专业精业”的问题。习近平总书记在十九届中央政治局第一次集体学习时指出：“领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。”中国特色社会主义进入新时代，所面临的困难和挑战更多、更加艰巨。困难，冲不破是关卡，冲破了就是坦途；挑战，战不胜是压力，战胜了就是机遇。当前，各地经济社会发展中存在的诸多问题，客观上有改革发展的阶段性问题，但更多的还是我们的干部专业素养、专业能力与践行五大发展理念、推进“四个全面”战略布局的要求不完全适应。不少干部思想上充斥着旧观念与新理念的冲突，思维上习惯以工业化初期的思路解决工业化后期的问题，工作上依赖用行政化的手段解决多元化的诉求，结果难免会造成“播下的是龙种、收获的是跳蚤”之尴尬。

新的要求需要新的探索，干部队伍建设成在实现“培养、选拔、管理”的融合并进，以系统思维推动实践创新。

省委书记娄勤俭在宣讲十九大精神时强调，各级党组织和党员干部要切实增强谋划工作的系统性、攻坚克难的主动性、求实落实的自觉性。对高素质专业化干部队伍建设而言，就是要强化统筹谋划，既从整体上把握目标，抓好规划引领，又在方法上遵循规律，注重科学推进，精准选择创新突破口，切实把各个方面的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。在具体操作上，要着重把握好四个环节。

实施“浸润教育”、进行“思想补钙”，筑牢党性压舱石。干部工作本质是做人的工作，核心是做人的思想工作，抓的是精气神，注入的是精神力量。而这种精神力量来自于持续不断、“细水滴灌”式的教育引导。贯穿干部成长全过程的党性培养就是最好的教育、最活的教育，能让干部在“润物细无声”中净化灵魂、受到洗礼、提升境界。当前和今后一个时期，我们必须把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，突出习近平新时代中国特色社会主义思想这一核心内容，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为重要契机，坚持因时因地因人精准施教，化“大水漫灌”为“精准滴灌”，将红色传统资源转化为教育资源、改革发展现场拓展为教育课堂、将现代传媒手段运用为教育手段，用鲜活的表现形式反映厚重的历史话题和全新的时代命题，使非常时刻的党性光辉固化为平常时期的先进标尺，引导各级干部强正气、增才气、接地气，去霸气、祛戾气、除邪气，挺起精神脊梁，追求远大理想。

坚持“靶向发力”、加强“能力补短”，促进队伍专业化。一个地方的发展要适应新常态、引领新常态，关键是领导班子能力要有新质态。一方面，要聚焦专业素养抓提升。党要领导好一切工作，党的干部首先要有更强的本领、更加专业化的能力。干部特别是领导干部无论从事什么工作，都要熟悉相关理论和政策，了解国内外成功范例和失败案例，善于在工作中研究、在研究中工作，始终以专业的眼光和思维去思考问题、分析问题、解决问题。要着眼于专业对应、层次对应、岗位对应，突出经济金融、城市规划、社会治理、生态环保等方面内容，有针对性地加强教育培训和实践锤炼，着力培养一大批具有专业知识、专业能力、专业精神的干部。另一方面，要着眼整体功能抓配备。班子战斗力怎么样，关键看结构优不优、功能强不强。选干部不求全，配班子务求全。既要坚持量才适用，重视调整充实专业素养强的领导干部，尽可能用专业的人干专业的事，也要从整体上统筹考虑、科学搭配，努力放大结构比例、能力素质的“乘数效应”，以个体能力“长板”的优化组合，破除班子整体上的“短板”，努力打造又博又专、点石成金的素养结构。

强化“一线选人”、抓好“力量补源”，注入事业新血液。干部可以任命，但好干部却是在一次次实践中打磨出来、成长起来的。干部有三个“生命年限”：一是生理年限，二是工作年限，三是领导职务年限。从个人角度讲，使生命历程变得更宽广和厚重的唯一办法，是做事和经历；从组织角度讲，挖掘干部生命历程最大潜力的唯一办法，是让他们在创造的高峰期唱主角、挑大梁。培养高素质专业化干部，急抓不顶事，不抓要误事，善抓才成事。要积极在基层一线实施“赛场选马”，在识别干部上，突出考察干部关键时刻的表现、利益面前的取舍、担当时候的态度，注重从小事上看德、从难事上看能、从大事上看绩、从份外事上看勤；在用人比选上，透过重点工作看干部、着眼重点工作用干部、干不好重点工作调干部，在重点工作的赛道上发现、锤炼、选用干部；在人岗相适上，努力把组织最放心的人放在最不放心的岗位上，把工作能力最强的人放在工作难度最大的岗位上，把最有潜力的人放在条件最艰苦的岗位上，把个性特点最鲜明的人放在最能发挥特长的岗位上，把综合实力最强的人放在“一把手”岗位上；在统筹使用上，既综合比选“排队”，也果断淘汰“掉队”，还允许破格“插队”。通过规范化、个性化、制度化的措施，在各级干部中逐步形成一种明确的认知：只要真的优秀，一定能成长起来；只要埋头苦干、做出成绩，一定会得到更好使用。

旗帜鲜明讲政治对党忠诚看担当

——在机关党课上的讲话

同志们：

下面，我就以旗帜鲜明讲政治、对党忠诚看担当为题，谈谈自己的学习体会。

一、提高政治站位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威

（一）充分肯定阶级、政党和历史人物对社会历史发展进程的巨大促进作用，是马克思主义的基本观点。历史唯物主义充分肯定人民群众是社会实践的主体，认为人民群众是社会历史的创造者，是推进社会发展的根本动力。同时，历史唯物主义也充分肯定阶级、政党、阶层、团体乃至个人对历史的巨大推动作用。特别是政治家，作为阶级、政党、国家的代表，在一定历史时期往往就是一面旗帜，国家的盛衰安危，社会的发展停滞，人民的安居危困，大都与其紧密关联。马克思始终强调“权威”的必要性和重要性，指出“每一个社会时代都需要有自己的伟大人物，如果没有这样的人物，它就要把他们创造出来。”公元前2世纪，秦始皇灭六国，统一中国，建立郡县制，推行车同轨、书同文，统一文字、货币、度量衡，为中华民族大一统奠定了基石。英国在工业革命前后，因宗教分裂而陷入国内长期混乱的状态，从1558年到1603年，英国女王伊丽莎白一世“像一只张着翅膀的母鸡一样把整个英国庇护在自己坚强的羽翼之下”，成功实现了英格兰的统一，打败了“无敌舰队”西班牙，开拓了北美殖民地，英国的文艺复兴在她统治期间也达到了顶峰，诞生了莎士比亚、培根等文坛巨匠。为了英国的强大和繁荣，伊丽莎白一世终身未嫁，开创了英国的黄金时代，被誉为荣光女王、英明女王。再比如德国，近代以来一直到19世纪中叶，政治上的分裂和经济上的落后，是德意志历史的两大特点。当时，德意志地区割据分裂，有大大小小360多个独立邦国、4万个世俗领地和4万个教会领地。1862至1890年，铁血宰相俾斯麦纵横捭阖，先是发动普丹战争打败丹麦，然后发动普奥战争打败奥地利，接着发动普法战争打败法国，辅佐德皇威廉一世在凡尔赛宫登基，完成了德意志统一，结束了德国分裂，复兴德意志民族。俾斯麦被称为“德国建筑师”。1896年6月，李鸿章在拜访俾斯麦时问道：我们如何做才能在中国进行改革，走向强盛？俾斯麦回答：最重要的是，如果最高领导层有改革的魄力，就能干成很多事情；如果缺少魄力，则一事无成。再比如俄罗斯的彼得一世，后来被称为彼得大帝，1682年至1725年俄罗斯帝国皇帝。他1679年化名秘密出国一年多，在荷兰、英国等国学习考察，回国后立志改革，并不断向外扩张，为俄国从封建农奴制向近代国家发展奠定了基础，被称为不顾一切的彼得大帝。

（二）维护党中央权威和党的领袖核心地位，是无产阶级政党建设的基本要求。维护党中央权威和党的领袖核心地位，是由无产阶级政党的使命任务和自身建设规律决定的。无产阶级政党在产生的时候是非常弱小的，面对资产阶级专政，面对强大的资产阶级甚至封建阶级的国家机器，要想进行艰难而又顽强的斗争，就必须有一个核心的团队。马克思、恩格斯一方面讲民主，一方面讲权威。恩格斯有著名的《论权威》，并且在总结巴黎公社失败教训时指出：“巴黎公社遭到灭亡，就是由于缺乏集中和权威。”列宁从无产阶级革命和建设的客观需要出发，充分论证了领袖、政党、阶级、群众之间的关系。他在《我们运动的迫切任务》一文中指出：“在历史上，任何一个阶级，如果不推举出自己的善于组织运动和领导运动的政治领袖和先进代表，就不可能取得统治地位。”在《共产主义运动中的“左派”幼稚病》一书中他指出：“政党通常是由最有威信、最有影响、最有经验、被选出担任最重要职务而称为领袖的人们所组成的比较稳定的集团来主持的。”无产阶级在实现伟大艰巨的历史使命过程中，不仅需要制定正确的路线方针政策，而且需要一个“最有威信、最有影响、最有经验、被选出来担任最重要职务”的比较稳定的领导集体，需要培养和造就自己的、同资产阶级政治家比起来毫不逊色的无产阶级政治家。

（三）确立坚强的领导核心，是马克思主义政党成熟的重要标志。共产主义由一个在欧洲徘徊的“幽灵”，到成为全世界工人阶级的有力思想武器，到指导以工人阶级为代表的广大人民群众开展斗争、夺取政权、建立社会主义国家，都是在强有力的无产阶级政党及其坚强领袖的领导下完成的。发生在20世纪80年代末90年代初的苏东剧变，使国际共产主义运动遭受重大挫折，无一不是这些国家执政的共产党及其领导人出了问题所致。就我们党来说，党成立初期，由于没有形成一个坚强的领导核心，党的事业跌宕起伏、屡经挫折。遵义会议确立了代表正确路线的毛泽东同志在红军和党中央的领导地位，在极其危急的情况下挽救了党、挽救了红军、挽救了革命，这是我们党走向成熟的重要标志。从此，我们党领导中国人民取得了抗日战争、解放战争的伟大胜利，建立了新中国，继而取得了社会主义改造和建设的伟大成就，中国共产党的面貌、中国人民的面貌、中华民族的面貌因为以毛泽东同志为核心的中国共产党第一代领导集体而焕然一新。十年“文革”，国民经济到了崩溃边缘，正是在以邓小平同志为核心的党中央第二代领导集体坚强领导下，我们党制定并实施“一个中心、两个基本点”这一事关中国百年大计的党在社会主义初级阶段的基本路线，逐步探索出一条中国特色社会主义道路。1957年，毛泽东同志指出：“中国共产党是全中国人民的领导核心。没有这样一个核心，社会主义事业就不能胜利。”1989年，邓小平同志在与中央领导集体谈话时指出：“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。第一代领导集体的核心是毛主席。因为有毛主席作领导核心，‘文化大革命’就没有把共产党打倒。第二代实际上我是核心。因为有这个核心，即使发生了两个领导人的变动，都没有影响我们党的领导，党的领导始终是稳定的。”国际共运和中国社会主义革命、建设、改革开放的历史和现实已经证明并将继续证明：第一，无产阶级政党必须拥有坚强的中央领导集体。这是革命和建设“绝对必要的”。没有伟大的革命运动，固然不可能产生伟大的革命领袖；没有长期实践中造就出的一流的领导集体，革命和建设的胜利也是难以想象的。正是从这个意义上，列宁有一句名言：“给我们一个革命家组织，我们就能把俄国翻转过来。”有没有一个坚强有力的领导集体，是判断一个无产阶级政党是否成熟的一个重要标志。第二，中央领导集体必须有一个核心，就是恩格斯所说的“第一小提琴手”，毛泽东说的“班长”。毛泽东同志说：“一个桃子剖开来有几个核心吗？只有一个核心”“要建立领导核心，反对‘一国三公’”。邓小平同志也说过：“如果没有毛泽东同志，我们中国人民至少还要在黑暗中摸索更长的时间”。我们今天同样应当说，如果没有邓小平同志，中国人民就不能有今天的新生活，中国人民就不可能有今天改革开放的新局面和社会主义现代化的光明前景。

（四）坚决维护以习近平同志为核心的党中央，是推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业的迫切需要和必然要求。对于中国共产党这样一个拥有9100多万名党员、在13亿多人口的大国长期执政的大党，要实现现代化，与其他国家是完全不同的，其艰难程度可想而知。要进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，经受住“四大考验”、克服“四种危险”，实现中华民族伟大复兴的中国梦，排除国内外的干扰，克服前进道路上的艰难险阻，就必须有一个坚强的中央领导集体，必须有一个全党公认的核心。党的十八大以来，习近平总书记带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的新局面，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就，实现了党和国家事业的继往开来，赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护，受到国际社会高度赞誉。习近平总书记在新的伟大斗争实践中，已经成为党中央的核心、全党的核心。党的十八届六中全会明确以习近平同志为核心的党中央，全党有了“主心骨”，人民有了“当家人”，党和国家就更有向心力、凝聚力，全党全国各族人民就能更加步调一致，不断开辟中国特色社会主义伟大事业新局面。确立习近平总书记的核心地位，是我们党思想上政治上理论上组织上成熟的集中体现，是众望所归、当之无愧、名副其实，是全党的选择、人民的选择、历史的选择。随着时间的推移、历史的发展，十八届六中全会的重大决定，会更加熠熠生辉，我们会在新的实践中不断体悟出其深邃而隽永的意义。

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。在维护党中央权威上，我们必须要有政治自觉，深刻认识全党只有党中央权威、只有向党中央看齐，各地区各部门各单位都必须维护党中央的权威，谁也没有天马行空、为所欲为的权力。深刻认识、维护党中央权威和集中统一领导，同坚持民主集中制、发扬党内民主是一致的而不是对立的。要深刻认识到，地方和部门的权威都是来自党中央的权威，我们的工作都是对党中央决策部署的贯彻执行。我们是统一的中国共产党，只有一个权威、一个核心，在政治问题上只能向中央看齐。党的十八大以来，大家之所以都感觉政治生态越来越好，根本原因就在于党中央营造了一个好的大环境。因此，任何人都不能把功劳簿记在自己身上，要清楚权威、功劳、业绩均来自党中央。要切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在思想上深刻认同核心，持续把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为重大政治任务，准确把握贯穿其中的坚持和发展中国特色社会主义鲜明主题、科学思想方法，用以武装头脑、指导工作。在政治上坚决维护核心，以党中央的旗帜为旗帜，以党中央的方向为方向，以党中央的意志为意志，做政治上的明白人。在组织上自觉服从核心，党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，这是维护党的团结统一的基本准则，也是处理个人与组织、组织与组织、上级与下级的基本准则。在行动上坚定紧跟核心，增强经常看齐的清醒、主动看齐的自觉、坚定看齐的担当、善于看齐的能力，经常与党中央的要求“对表”，主动进行调整、纠正、校准，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

拥护以习近平同志为核心的党中央，向党中央看齐，就要认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，至少做到“六个看齐”。一是坚定的信仰信念。学习习近平总书记系列重要讲话精神，一个突出感受，就是充满着对共产主义、社会主义的坚定信仰，充满着“革命理想高于天”的豪迈情怀。总书记指出，一切迷惘迟疑的观点，一切及时行乐的思想，一切贪图私利的行为，一切无所作为的作风，都与共产党人的政治信仰、革命理想、根本宗旨格格不入。“精神之钙”“四个自信”“核心使命”“不忘初心”等，讲的都是理想信念。正确处理公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系，讲的也是信仰、信念的问题。二是鲜明的人民立场。习近平总书记系列重要讲话精神，最为鲜明的就是人民至上的立场。比如，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标；让老百姓过上好日子，是我们一切工作的出发点和落脚点；以人民利益为重、以人民期盼为念，始终保持党同人民群众的血肉联系，真正解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题；坚持以人民为中心的发展思想、工作导向，坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，朝着共同富裕方向稳步前进；全面小康路上一个都不能少；要立下愚公移山志，以“绣花”功夫抓好精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战，等等。这些重要论述，是对我们党执政为民理念的生动阐释。三是强烈的历史担当。习近平总书记系列重要讲话中有一个关键词、高频词，就是“担当”。反复就担当负责对全党、对各级领导干部寄予殷切期望、提出明确要求。比如，强调人民把权力交给我们，我们就要以身许党许国、报党报国，始终坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，有不负13亿多人民的使命担当和毅然决然；强调每一代人都有每一代人的长征路；强调看干部就是看肩膀，看能不能负重、能不能负荷，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就；要牢记责任重于泰山，夙夜在公、勤勉工作，敢啃最硬的骨头、敢挑最重的担子，等等。这些重要论述，铿锵有力、掷地有声，展现了当代中国共产党人的大境界和大担当。四是求真务实的作风。求真务实，是党的思想路线的核心内容，也是习近平总书记系列重要讲话的一个鲜明特点。在这方面，总书记有许多非常鲜活、生动、精彩的论述。比如，空谈误国，实干兴邦；一分部署，九分落实；严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实；坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”；对已经部署的重要任务、关键工作，要发扬钉钉子精神，一锤接着一锤钉下去，抓常抓细抓长，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲抓落实，等等。这些我们都耳熟能详。五是勇于创新的精神。党的十八大以来，党和国家事业发展的一个显著特点就是创新，而且这种创新是历史性、全局性、系统性、革命性的。治国理政新理念新思想新战略，“新”是最突出的特征，可以说是别开生面、一股新风，体现了开时代先河的创新、创造、创举。比如，提出实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，进一步揭示了当代中国最鲜明的时代主题；提出协调推进“四个全面”战略布局，指明了坚持和发展中国特色社会主义的总抓手，进一步丰富了改革开放和现代化建设的顶层设计；提出树立和贯彻新发展理念，适应和引领经济发展新常态，推进供给侧结构性改革，创造性地回答了新形势下我们要实现什么样的发展、如何实现发展的重大问题，阐明了当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，展现了中国特色社会主义政治经济学的理论光芒，为马克思主义政治经济学的创新发展贡献了中国智慧；提出作风建设永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，全面从严治党永远在路上，坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，进一步丰富和发展了党的建设理论。六是科学的方法论。习近平总书记既讲是什么、怎么看，又讲怎么办、怎么干；既部署“过河”的任务，又指导解决“桥或船”的问题。习近平总书记系列重要讲话贯穿着辩证思维。从纷繁复杂的社会表象中把准脉搏、掌握规律，在对历史和现实的深入思考中做好现实工作、更好走向未来。贯穿着战略思维。观大势、定大局、谋大事，善于从政治上认识和判断形势，善于从全球视野中谋划事业发展，把当今世界的风云变幻看准、看清、看透，在权衡利弊中作出最为有利的战略抉择，不能犯方向性、根本性错误。贯穿着历史思维。把历史作为最好的教科书，善于从历史中获取智慧，联系5000多年中华文明史来思考中华民族的前途命运，联系500年世界社会主义发展史来思考中国社会主义运动的前进方向，联系中国近代以来170多年奋斗史来理解中华民族伟大复兴的正确道路，联系99年革命建设改革的历程来把握党的历史方位和历史使命，联系“两个一百年”奋斗目标来把握党和国家的光明前景。贯穿着底线思维。凡事从坏处准备、努力争取最好的结果，认真评判重大决策的风险和可能出现的最坏局面，把应对预案和政策措施谋划得更充分、更周密，做到有备无患、遇事不慌，处变不惊、应对自如。贯穿着系统思维。把治国理政作为系统工程，统筹国内国际两个大局，统筹党和国家事业全局，学会“十个指头弹钢琴”，既注重总体谋划、又要以重点突破带动整体推进。

作为省辖市党委，X市各级党组织要向以习近平同志为核心的党中央看齐，必须坚定跟着党中央“令旗”走，把党中央各项决策部署落实到工作中去，把自己的事情办好，为全国全省大局作出更大贡献。要坚定不移推进全面从严治党。把严肃党内政治生活、加强党内监督作为重要抓手，坚持在思想政治建设上从严从实，坚持在作风建设上长抓常管，坚持在干部队伍建设上选优用好，坚持在基层组织建设上强基固本，坚持在惩治腐败上利剑高悬，坚持在制度体系建设上探索创新，把全面从严治党严的意识、严的态度、严的要求、严的标准始终贯穿党的建设全过程，确保各级党组织坚强有力、干部队伍清正廉洁、党风政风风清气正。要坚定不移贯彻党的基本路线。始终坚持以经济建设为中心，始终坚持四项基本原则和改革开放这两个基本点。随着经济社会发展，一些同志总觉得X发展得不错、X发展得也不错，开始变得骄傲自满，甚至还会头脑发热，就会做出一些超越历史发展阶段的事情，这都是因为对国情、省情、市情认识不够到位。我国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段，是最大的国情，对X来讲也是最大的市情，是我们保持工作定力的“定海神针”。我们一定要按照中央、省委部署，按照市第X次党代会部署，坚持抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务，以经济建设为中心，心无旁骛抓发展，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，着力深化改革扩大开放，着力推动创新转型发展，着力强化法治维护稳定，着力改善民生补齐短板，确保如期全面建成小康社会，争取率先建成小康。当前，X的经济、社会发展指标中有很多与全面小康指标还有差距，必须结合实际，实事求是，努力补短板。要坚定不移担负好惠一方百姓、保一方平安的责任。深入践行以人民为中心的发展思想，坚决打赢脱贫攻坚战，持续抓好大气、水、土壤污染防治，扎实做好就业、教育、卫生健康、社会保障等民生工作，积极推进全面依法行政，有效防范和化解各类风险，确保人民安居乐业、社会和谐稳定，让省委放心，让老百姓满意。坚定不移推进全面从严治党，坚定不移贯彻党的基本路线，坚定不移惠一方百姓、保一方平安，这是全市各级党组织和广大党员领导干部的责任，也是向党中央看齐、维护党中央权威的自觉行动。

二、严守政治纪律和政治规矩，营造风清气正的政治生态

习近平总书记讲，作为党的干部，不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要增强党性立场和政治意识，经得起风浪考验；强调干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，甚至比腐败问题更严重；强调有些事情在政治上是绝不能做的，做了就要付出代价，谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。作为共产党人，我们的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，讲政治是合格党员的首要标准。党的政治纪律和政治规矩，是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，是最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。严守党的政治纪律和政治规矩，是巩固党的执政地位的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性的现实路径，是改革发展稳定各项事业的坚强保证。

党中央认为，一些高级干部腐化堕落的深层次原因最重要的就是不讲政治。为此，党中央把加强和规范党内政治生活作为全面从严治党的重要抓手，通过理论武装凝心聚魂，通过整饬作风激浊扬清，通过严明纪律强化约束，通过从严治吏匡正用人导向，通过“打虎”“拍蝇”“猎狐”惩治腐败，党风政风焕然一新，赢得了党心军心民心。实践证明，一个党、一个地方什么时候讲政治，什么时候党内政治生活正常健康，就会风清气正、团结统一，充满生机活力；反之，就会弊病丛生、人心涣散、丧失斗志，给党的事业、地方发展造成严重损失。

近年来，市委坚定不移推进全面从严治党，党内政治生态不断净化，广大党员干部政治意识不断增强，但一些党员干部不讲政治的问题依然存在。有的犯个人主义，摆不正个人与组织的关系，跟组织讨价还价、挑肥拣瘦，只想做官、不想干事，只想掌权、不愿担责，想问题、办事情首先考虑的是个人得失。有的犯分散主义，考虑局部利益、眼前利益多，考虑全局利益、长远利益少，贯彻执行中央决策部署搞变通、打折扣，甚至有令不行、有禁不止，自作主张、瞒天过海，弄虚作假、欺上瞒下。有的犯自由主义，政治上不设防，对社会上的一些错误思潮和错误言论，不能敢于亮剑，甚至跟风附和、口无遮拦，立场不稳、丧失原则，自以为是、胡言乱语，对党中央没有敬畏。有的犯好人主义，搞一团和气，对一些明显的政治问题视而不见，是非面前不开口，遇到矛盾绕着走，不求有功但求无过；对分管干部存在的问题，不提醒、不教育，组织调整干部时跑风漏气、邀功买好。有的犯宗派主义，信奉“有能力不如有关系”“琢磨事不如琢磨人”，热衷于组织参加同学、同乡、同事、战友等各种聚会，搞团团伙伙、相互关照、权权交易。有的犯山头主义，把党管干部原则变成个人管干部，在用人上搞亲亲疏疏，看亲疏、看远近，重老乡、看地域。有的犯拜金主义，世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观渐渐扭曲，政治操守、政治纪律抛之脑后，甚至成了权力、金钱、美色的俘虏，权欲熏心、腐化堕落。无论是政治上的模糊、政治上的糊涂、政治上的迟钝麻木，还是经济上生活上的奢靡贪腐，都是政治上的问题，都是在政治上变了质。政治问题就要用政治来解决，要严肃党内政治生活，净化党内政治生态。

随着管党治党力度不断加大，我市政治生活呈现新的局面，但也存在很多问题，主要是政治性、时代性、原则性、战斗性不强，有的组织活动随意化，有的对中央、省委和市委决策部署执行不力，讲起来重要、忙起来次要，甚至中央开展的旨在加强党同人民群众联系的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等做得不够、不好；有的政治生活程序化，政治学习灌输多研讨少，重形式不重实际；有的党内政治生活庸俗化，认为同志之间面子重要、友情至上，明知不对、少说为佳，批评上级谈期望、批评下级提希望、自我批评说愿望。总的来看，当前我市的政治生态整体较好，但总书记提到的一些问题在一些地方不同程度存在，个别单位还比较严重。比如，我们在市委X届二次全会上审议通过了《中共X市委关于推动全面从严治党向基层延伸的实施意见》，这是市委贯彻中央、省委全面从严治党的重要决定，但在巡察中发现，一些党组织根本就没有学习研究过，更别提落实了。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员干部作风。党的十八大以来，党中央致力于党内监督制度建设的“瘦身”“强身”，坚持从实际出发，逐步完善了党内法规体系，形成了“一党章”（《中国共产党章程》）“两准则”（《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》）和《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党巡视工作条例》等一系列党内法规。这些都是严肃党内政治生活的标准，是规矩纪律。全面从严治党，最根本的就是要学党章党规，学总书记系列重要讲话，建设党内政治文化，规范党内政治生活，净化党内政治生态。

要着力增强党内政治生活的政治性。政治性是灵魂，决定着党内政治生活的方向，如果没有灵魂，一切就无从谈起。我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治。严肃党内政治生活，首先要把加强思想政治建设摆在首位。党员领导干部必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，不断解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，不断增强政治定力，自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

要着力增强党内政治生活的时代性。时代性是党的先进性的重要体现，离开时代性，党内政治生活就失去生机活力。现在我们党内政治生活中的一些做法不是不对，而是时代不一样了，用老办法解决新问题不管用了，党员、群众不愿听了，必须与时俱进。增强党内政治生活的时代性，根本问题是坚持用当代中国马克思主义武装全党，关键就是要用习近平总书记系列重要讲话精神把全党思想武装好。

要着力增强党内政治生活的原则性。习近平总书记指出：党的干部必须坚持原则、认真负责；对领导班子来说，原则性是基本要求。作为一个政党，政党就有纪律，政党就有规矩，规矩就是原则，原则就是规矩。开展严肃认真的党内政治生活，理所当然要把坚持原则、增强原则性摆在突出位置。坚持党的思想原则、政治原则、组织原则、工作原则，按原则开展党的工作和活动，按原则处理党内各种关系，按原则解决党内矛盾和问题，坚决防止和克服党内政治生活不讲原则、平淡庸俗的倾向。

要着力增强党内政治生活的战斗性。作为党员干部，要旗帜鲜明坚持真理、修正错误，勇于开展批评和自我批评，敢于同一切错误倾向作斗争，使每个党组织都成为激浊扬清的战斗堡垒，使每个党员都成为扶正祛邪的战斗员。我们讲战斗性、讲“斗争精神”，不是无原则的互相攻击、发泄私愤，而是一种积极的、健康的思想交锋，是一种同志之间的相互关爱、相互提醒、共同提升。各级党组织要发扬将革命进行到底的精神，以刀刃向内的勇气，对照党章和党纪党规，对照党的理论和路线方针政策，检视自身的不足和短板，增强党内政治生活的战斗性。

三、强化政治担当，扛牢抓党建促发展的政治责任

对党员干部来说，有权必有责，有责就要担当，必须强化责任担当意识。西方政治学家马克思·韦伯讲过一句话，“在政治领域，最严重的罪恶有二：一是不切合实际，二是没有责任感”。领导岗位不是一般的工作岗位，党员领导干部不是一般的党员，担当精神体现着我们的党性和觉悟。担当是一种对人民的责任，不为老百姓担当就是“不仁”；担当是对同志、对事业的负责，“千斤重担大家挑”，人人身上都要有目标，大家都在一个工作单位，该担当的不担当，该负责的不负责，该你做的工作让别人做，该你担的责任让别人担，这就是“不义”；担当体现的是对党组织的忠诚，我们讲要同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，有的人把政治口号挂在嘴上，实际行动中不担当不作为，这就是“不忠”。邓小平同志讲，“不干，半点马克思主义都没有”。不担当、不干事，是不讲政治的表现。入党誓词中明确写道，共产党员要“对党忠诚、积极工作”；党章规定共产党员的八项义务中就有“带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和生活中起先锋模范作用”；党的干部必需具备的六个条件之一就是“有强烈的革命事业心和责任感”；《中国共产党纪律处分条例》中明确需要问责的六种基本情形，重点是对不担当、不作为行为的问责追究。担当是一种政治纪律，是一种职业道德，更是党性、良心。党把我们放在工作岗位上，从“一把手”到班子成员再到一般干部，每个岗位都有自己的职责，必须做到守土有责、守土尽责，遇到事情要担责、负责。

现在，群众反映比较突出的问题是部分干部为官不为，不愿担当、不敢担当。一是当老好人，不讲党性讲人情。怕“丢选票”、怕惹麻烦，该管的事情不管，该研究的问题不研究，该触及的矛盾不触及，该批评人不批评，得罪人的事情什么都不想干，触及矛盾的事情什么都不想做。二是摆花架子，不尚实干尚空谈。有的唱功好、做功差，思考问题肤浅、工作作风浮躁、总结汇报浮夸；有的只发号令不出实招、只造声势不做实事，以会议落实会议、以文件落实文件，照搬照套、囫囵吞枣；有的好大喜功，热衷于说大话、吹牛皮，表态时什么都敢说，盲目提大任务、定高指标，到头来对市委的任务无法完成、对群众的承诺无法兑现，民心工程变成伤心工程，给人民群众、经济社会发展留下烂摊子、后遗症；有的重显绩轻潜绩，重面子轻里子，对打基础、利长远的事情不重视、不研究、不部署，喜欢搞“短平快”，热衷于面子工程、形象工程。三是变脸子，不给好处不办事。现在，门难进、脸难看、话难听的问题明显好转，但不给好处不办事、给了好处乱办事的现象依然存在。有的办事不公平不公开、不依法不按政策，人为设置障碍，拖拉懒散、效率低下，推诿扯皮、敷衍塞责，留后门、设暗门、开天窗；有的混日子，不思进取，觉得提拔无望，当一天和尚撞一天钟，应付差事，在一个地方工作多年“涛声依旧”，产业发展没有明显起色，城乡面貌没有大的变化，人民群众怨声载道。作为党员领导干部，我们都要扪心自问，我们做过什么工作？其中有哪些对人民群众是有意义的？大道理小道理，不干事没道理。千好万好，干不成事不好。对于一名党员干部来说，不讲政治是次品，不干事是废品。只有忠诚干净担当，才是合格品、才是合格党员。

第一，讲政治责任。党员干部肩负着党和人民的重托，责任重大。每一名党员都要有一种义不容辞的责任担当，在抓好党建、推动发展中找准定位、建功立业。要扛起全面从严治党的政治责任。要牢记第一身份是党内职务、第一责任是管党治党、第一政绩是抓好党建、第一形象是务实清廉，做到主体责任、第一责任、“一岗双责”责任、党内监督责任各司其职，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，靠管党治党促进经济社会持续健康发展。要扛起改革发展的政治责任。发展是第一要务，仍然是解决X当前所有问题的重中之重，X很多问题的症结就在于发展不够。要紧紧围绕市第X次党代会确定的目标，坚持工业强市、旅游富民，产城融合、城乡一体，推动全市经济社会更有效率、更有质量、更加公平、更可持续地发展。要集中精力抓要事、祛“痛点”、破难题，着重破解一批影响和制约X发展的体制机制问题和人民群众普遍关心的热点难点问题。要抓住国家大力振兴实体经济的政策机遇，推动新兴产业做大做强，更注重用新技术、新业态全面改造提升传统产业。要抓住国家产城融合示范区建设和X省开展百城建设提质工程的战略机遇，理顺城市肌理，增强城市内涵，提升城市品位，推进全域城乡一体化，不断增强中心城市综合承载力、辐射能力和区域竞争力。X省开展百城建设提质工程对X来说是一次千载难逢的重要发展机遇。一方面，X发展到今天各方面都需要再发展再提升；另一方面，我们要建设又富又美的区域性中心城市，所谓区域性中心城市，最起码要对周边地区的辐射力和吸引力。所以，市委对此高度重视，如果抓不住这次发展机遇，再过几年，X城市发展必将远远落后，宜居城市等荣誉称号也将不复存在。要扛起为民服务的政治责任。要扎实办好民生实事，坚持面向大多数、紧盯最底层，在民生事业、群众增收、社会保障等方面，拿出更多、更实、更具体的举措，尽力为群众办一批实事、解一批难题。要把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，带着党性、带着责任，瞄准精准目标，落实好政策，谋划好项目，制定好举措，解决好问题，真正让贫困群众感受到党和政府的温暖。要扛起平安稳定的政治责任。平安是人民幸福安康的基本要求，稳定是根本的大局，没有平安稳定的社会政治局面，一切改革发展都无从谈起。全市各级各部门要切实肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任，把平安建设和维护稳定摆上重要位置，放在经济社会发展全局中来谋划。当前，平安稳定工作要以迎接党的十九大召开为主线，工作要围绕十九大安保来谋划，措施要紧扣十九大安保来推进，成效要通过十九大安保来检验。要做到严防发生危害国家政治安全的政治事件，严防发生重大暴恐事件，严防发生大规模群体性事件和进京赴省非访聚访，严防发生重大公共安全事故，严防发生持续性负面舆情炒作热点，确保全市大局和谐稳定有序。

第二，要讲使命担当。面对大是大非要敢于亮剑。党员干部一定要增强政治敏锐性和政治鉴别力，面对错误思潮和错误言论决不能只当绅士不当战士，沉默失语，必须有理有据地正面回应，理直气壮地讲党的领导核心作用，讲我们的道路、理论、制度、文化所具有的巨大优势、韧性、活力、潜能，讲党领导人民取得的伟大成就，凝聚改革发展的强大正能量。面对矛盾要敢于迎难而上。“为官避事平生耻”。目前，我们有的干部面对矛盾不敢迎难而上，不敢触及矛盾，遇到问题“打太极”，避重就轻，敷衍了事。有不少干部，缺少的不是能力和水平，也不是智慧和思维，而是缺乏敢于迎难而上的勇气和精神，一些干部在其位而不担其责不谋其职，成绩荣誉面前争先恐后，问题矛盾面前一哄而散。面对发展中的各种难题，要有知难而进、迎难而上的气魄，敢于披荆斩棘、攻坚克难，逢山开路、遇河架桥，在压力面前见本事，在困难面前显英雄，以破难题的实际成效，带动全局工作整体提升。面对危机要敢于挺身而出。现在已进入危机事件高发的社会转型期，有效应对危机已成为摆在党委、政府和领导干部面前的重大课题。当前，我们仍有一些干部在危机面前畏首畏尾、瞻前顾后，有的顾虑重重、采取“鸵鸟政策”，有的忧心忡忡、茫然不知所措，有的慌乱以对、以致乱中出错，导致事件发酵升级，给工作造成被动。领导干部一定要敢于直面危机、善于应对危机，遇到紧急情况时，要果断决策、科学决策，决不能优柔寡断、患得患失；遇到重大事故时，要第一时间赶赴现场，临危不惧、靠前指挥，决不能躲闪回避、贻误时机；遇到突发群体性事件，要及时稳控局面、抓紧研究解决办法，真正成为带领干部群众战风险的主心骨。面对失误要敢于承担责任。人非圣贤，孰能无过。知过能改需要勇气，面对失误敢于负责也是担当。出现失误不可怕，可怕的是掩饰失误、推卸责任，不能“思其过、改其行”。面对失误，领导干部要坦然处之，对就是对，错就是错，不能因怕丢“面子”而丢了“里子”，不能用一个错误去掩盖另一个错误，要积极主动承认、及时加以改正，把纠正失误、总结教训的过程作为成长进步的阶梯。面对歪风邪气要敢于坚决斗争。当前“四风”问题依然存在，一些顶风违规行为由明转暗、由地上转入地下。对这些问题，真管真严才是真爱护。领导干部要敢抓善管、严厉整治。对纪律观念淡薄、作风松懈的，要定铁规、出重拳；对违纪违规违法行为以及各种社会丑恶现象，要不留情面、坚决依法打击。

第三，树正确导向。习近平总书记指出，选人用人是党内政治生活的风向标，人选得准用得好，党内政治生活就会正气充沛，就会形成心齐、气顺、风正、劲足的良好干事创业环境；用人不公，甚至出现“劣币驱除良币”的逆淘汰，党内政治生活就会邪气横生。我们强调领导干部要敢于担当、务实重干，既要靠领导干部自身历练，也需要组织上营造良好的环境。今后我们在选人用人上要实现两个目标：让愚公干事有平台，让智叟滑头无市场。要坚持正确用人导向。执行和落实好党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，坚持公道正派、选贤任能，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部。严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，建立选拔任用工作纪实制度，有“硬伤”的人选一律排除在外，坚决防止用人失真失察、带病上岗、带病提拔，确保选拔任用的干部组织放心、干部服气、群众认可。要建立容错纠错机制。坚持“三个区分开来”，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚未明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，支持和保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。在容错边界上要做到“四看”：一看是出于公心还是源于私利，二看是无心之失还是有心之过，三看是履行程序还是破坏规则，四看是遵纪守法还是违法乱纪。要建立三个清单：一是权力清单，二是责任清单，三是免责事项清单。在改革过程中由于一些政策性界限不清的原因或者由于负责担当出现的问题，组织上必须承担，不能让个人承担。但容错免责是有界线的，违法乱纪的、失职失责的，不属于容错范围。要完善激励机制。要健全多元正向激励机制，在从解决“总开关”入手、教育引导党员干部加强党性修养的同时，适应干部多层次、多元化、动态化的需求改进激励考核制度，防止干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样。我们考察评价干部注重干部的满意度，但要实事求是、具体情况具体分析。有的干部平时当偷懒耍滑“老好人”，你好我好大家好，但就是不担当不干事，到评议考核时满意度是100％，这样的干部可用吗？反之，如果一个干部敢于担当、敢于负责、敢于批评人，因为得罪人丢掉了一些满意票，这样的干部不好吗？不敢触及矛盾、怕得罪人、不想事不干事的政治生态不是好政治生态，不是真正的风清气正。良好的政治生态应该是敢于批评，同志之间没有个人是非恩怨，都是为了工作、为了事业。党员干部必须敢于批评人、敢于担担子，真正把良好的导向和风气树起来、带起来。

四、提升政治能力，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程

讲政治、重担当既是态度问题，更是能力问题。习近平总书记强调，要注重提高政治能力。在工作中，很多时候干部可能不是不想担当，而是不知道如何担当；不是不想做，而是不会做。提高政治能力，对我们党员干部来讲是一件非常必要、非常迫切的大事。从内涵上讲，领导干部的政治能力就是运用政治知识和政治经验从事政治活动并取得政治绩效的能力，包括把握方向、把握大势、把握全局的能力，保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。从标准上讲，领导干部的政治能力体现为政治意识敏锐、政治态度鲜明、政治定力坚强、政治操守坚定、政治担当果敢、政治考验合格。

一要在深化政治理论学习中修炼政治能力。提高政治能力，首先要把学习摆在更加重要的位置。当前，最根本的是要深化对党的创新理论特别是习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的学习，努力掌握蕴含其中的立场、观点、方法，打牢提高政治能力的思想基础和理论基础。要认真学习把握政策。现在中央、省委出台了许多具有含金量的政策，但一些部门长期不与上级部门联系，总是向市财政要资金、要政策，不给钱就不会开展工作，“跑拼争抢”的精神明显弱化。要切实加强对中央、省委相关政策的学习，紧密结合我市实际，找准本部门本单位工作的着眼点和着力点，最大限度地吃透弄懂政策、争取政策倾斜，真正把上级政策用足用活用好。

二要在严肃党内政治生活中锤炼政治能力。领导干部只有在严肃的党内政治生活中反复锤炼，才能百炼成钢，进一步提高政治能力。特别是各级“一把手”，一定要带头执行民主集中制，熟悉民主集中制的规矩，懂得民主集中制的方法，严格按程序办事、按规矩办事，凡事该商量商量，重大事项必须坚持集体研究、集体决策，坚决防止“分散主义”、独断专行。要认真开展批评和自我批评，做到敢批评、真批评，同时要虚心接受批评、努力纠正错误。要积极参加党的组织生活，既要带头参加“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等活动，又要自觉参加双重组织生活会，如实汇报思想，虚心接受班子成员和党内外群众的监督。

三要在破除各种困难风险中磨炼政治能力。面对困难风险的时候，正是考验干部政治能力的时候。这个时候开展工作，一定要有预案、有方案、有预警、有准备，对待任何问题都要知己知彼、知事知源，把事情的来龙去脉搞清楚。要深入调查研究，出了问题要到现场、回到原点，好多问题不到现场去就是不知道怎么办，不回到原点就理不出头绪。要加强风险调查研判，善于从各种苗头中甄别信息，查找可能引发风险的各种隐患，进行有效常态防控，把自己职责范围内的风险防控好，不留隐患；当风险由隐性向显性转化或出现某些征兆时，要及时进行管控。

四要在执行急难险重任务中历练政治能力。作为领导干部，就要把执行急难险重任务作为提高政治能力的“磨刀石”。面对急难险重任务，必须敢于负起责任、挑起重担，敢于啃“硬骨头”、涉险滩。在关键时刻要能站出来，面对各种急难险重任务率先垂范、冲锋在前，以自己的实际行动向党和人民交出合格答卷。在危急关头要豁出去，而不是考虑个人的安危、个人的得失、个人的退路，始终把党、国家和人民的利益摆在首位，真正做到危险面前不畏惧、不怕牺牲打头阵。

五要在以身作则中彰显政治能力。作为领导干部，要把忠诚、干净、担当落实在行动上，体现在提高党的先进性和纯洁性上，体现在推动党中央、省委决策部署在X落地生根上，体现在办好X的事情上。要牢固树立政治理想。理想信念滑坡是最危险的滑坡。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是我们党团结统一的思想基础。要牢牢把握政治方向。中国特色社会主义，是我们必须坚持的政治方向。我们一定要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。当今世界政治经济形势存在极大的不确定性，而中国是世界和平发展繁荣稳定最大的确定性，去年美国《纽约时报》记者弗里德曼发表的一篇文章标题就是《让我们做一天中国》。我们比以往任何时候都更加接近中华民族伟大复兴的目标。中国特色社会主义至少有三条底线：一是坚持中国共产党的领导，不能搞“多党制”；二是坚持人民代表大会这个根本制度，不能搞“三权分立”；三是坚持以公有制为主体，不能搞“全盘西化”。我们一定要保持政治定力，坚定“四个自信”，始终沿着中国特色社会主义道路阔步前进。要坚定站稳政治立场。人民立场是中国共产党的根本政治立场。我们一定要保持党同人民群众的血肉联系，把人民群众的安危冷暖放在心上，不能对群众疾苦漠不关心，对群众诉求“打太极”。当前我国经济社会发展正处于转型时期，信访积案、问题楼盘等一些事关群众切身利益的问题不断显现，有的是历史长期遗留的老问题，有的是由于经济形势变化出现的新问题，面对这些问题，我们一定要认真研究破解，耐心细致地做好群众工作，最大限度地争取群众的理解、信任和支持。要严格遵守政治纪律。作为党员干部，要认真落实“五个必须”要求，必须坚决维护党中央权威，必须维护党内团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好自己、亲属和身边工作人员，坚决防止“七个有之”。作为共产党员，必须对党忠诚，对党忠诚必须是绝对的、无条件的、纯粹的，不能搞假忠诚，不能搞伪忠诚，不能搞掺杂个人私利的忠诚，表里如一、言行一致、光明磊落，不能当面一套背后一套，不能当面巧言令色、背后搞小动作。古人云：“口良言，身行恶，国之妖也”。对政治纪律和政治规矩，一定要令行禁止，不能搞阳奉阴违。要始终坚持把纪律挺在前面，建立亲清的政商关系、清新的同事关系、清白的上下级关系。要保持政治本色。严于律己、廉洁奉公、一身正气、两袖清风，保持共产党人的浩然正气。要主动接受政治监督。党内监督必须突出党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。任何一个党组织、任何一名领导干部都要无一例外地接受党的监督，接受人民群众的监督，接受社会舆论的监督，X不能存在任何不受监督的部门，不能存在任何不受监督的组织，不能存在任何不受监督的个人。作为领导干部，要把监督当作组织对个人的关心关爱，把接受监督当成一种胸襟气度，当成一种必备的政治修养。任何权力都天然地拒绝监督。领导干部一定要正确对待监督、自觉接受监督，有则改之、无则加勉，这样我们才能更加严格要求自己。纪检部门对一些无中生有、恶意诽谤诬陷他人的要坚决查处。

同志们，当前，X正处在国家产城融合示范区和国家行政体制改革示范区的风口上，面临着千载难逢的发展机遇，给我们每名党员干部都提供了广阔的平台。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照中央、省委的要求部署，聚精会神抓好党建，一心一意谋好发展，对党的事业负责，对X的长远发展负责，对X人民群众负责，对X的政治生态负责，对自己的前途命运负责，忠诚干净担当，干事创业、不涉贪腐，发扬愚公移山精神，锲而不舍、真抓实干，经过不懈的努力，真正把X建设成为又富又美的区域性中心城市，用我们扎实的工作、一流的业绩，全力冲刺建设小康社会宏伟目标！

勤廉是舵 勤廉是帆 勤廉是桨

在躬身勤政廉政中全面振兴××事业

——在机关党课上的讲话

同志们：

当前，全市上下正齐心聚力，拧成一股绳，打响决战全面建成小康社会攻坚战。按照市×局党委要求和咱们机关党支部党课宣讲计划要求，今天，由我为大家进行一次专题交流。我主要将三个方面的问题。

一、勤廉是党员领导干部的立身之本

勤廉好比汽车的油门、方向盘和发动机，是三位一体的辩证关系，是领导干部干事创业的力量之源、为政之道、成事之要。

（一）要始终加好勤廉的“油门”。勤者，政之所要。勤廉是德政之基，执政之魂，立职之本，更是领导干部执政为民的原动力。勤廉就是要有高度的事业心、责任感，想干事、多干事，不畏难、永向前，勤勤恳恳、兢兢业业地为人民做事，不当“懒官”。为官不为是勤廉的大敌。俗话说得好：“当官不为民办事，不如回家种田地”。今天我们评价一个干部，除了“不贪不占”，还要看其能不能干事、善不善成事。在其位就要谋其政，如果平平安安占位子、疲疲沓沓混日子，形如政坛摆设，状若公堂木偶，不仅个人蹉跎岁月、庸碌无为，更把职责挂了空挡、让承诺放了空炮，到头来误了事业、伤了民心、亏了国本。就此而言，庸政懒政之害，不亚于贪污腐败，切不可掉以轻心。勤廉就是原动力。领导干部要始终踩好勤廉的“油门”，树立和发扬好的作风，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，开拓各项事业发展的新局面。

（二）要始终把好勤廉的“方向盘”。政者，正也。勤廉是立身之本，勤廉问题关系领导干部的政治生命，关系一个政党、一个政权的生死存亡。腐败乃发展的大敌，勤廉催生生产力。勤廉从政，干净干事，是领导干部最起码、最基本的要求。老实为人、扎实做事、清白为官，既是人民的期盼，也是新时期领导干部面临的一项重大考验。领导干部务必把好勤廉的“方向盘”，一身正气，一尘不染，始终做到不正之风不沾、不义之财不取、不法之事不干，每日三省吾身，放电影、过筛子、检点不足，以常若有过、旁若有人的姿态，适应作风建设的新常态，把干净做人、干净干事内化为信念，外化为习惯，固化为制度，确保自己不偏离勤廉自律的“方向”，滑入贪腐的“泥潭”。

（三）要始终用好勤廉的“发动机”。勤廉者，能达目的、能成事也。勤廉，它是一种精神、一种胸襟。对为政者而言，就是要有舍小家顾大家、忘我名利的为民情怀，善于施政、善于行政，善于为民谋事干事，它是政府工作的生命力，也是政府工作的战斗力。善于施政、行政，归根到底，就是要使人民群众的利益最大化，不仅要有忘我牺牲、不惜一起代价办成事的愿望，还要有办成事的能力。好大喜功，贪大求洋，搞面子工程，就是伪君子，假勤廉。领导干部要始终用好勤廉这个“发动机”，善于思考、善于调控、善于决策，树立抓工作有思路、抓落实有业绩的政风，努力用干部的辛苦指数换回群众的幸福指数。要敢想、敢做、敢当、敢挑重担、敢负责任，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。

二、勤廉是实施×战略的内在需要

勤廉，是民之所需、民之所向、民之所盼，是衡量一名党员干部的基本准则。

×是一个贫困面大、贫困程度深，基础设施薄弱、产业规模弱小、城镇化水平较低、×发展滞后、生态敏感脆弱的地区。当前，全市正处于脱贫攻坚、全面建成小康社会的攻坚阶段，为了实现×赶超跨越，同全省全国同步全面建成小康社会，市委×届×次全会提出了以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的六大战略。其中×责无旁贷地成为治本的力量源泉。“十年树木，百年树人”，“×扶贫”是既可扶知识，又可扶智力，还能扶志气，是最具有持续效力，也是从根本上斩断贫困代际传递链条的有力举措。能让贫困地区的孩子掌握知识、改变命运、造福家庭，是最有效、最直接的精准扶贫。为此，市委书记范华平在全市×改革与发展大会上指出，×是经济发展、国家竞争力的重要基石，可以预防贫困发生，减少贫困数量，阻断贫困代际相传。重视×是为政者特别是地方党政主要领导的道德良知和职业操守，是各级党委政府的重要政治责任。特别要求我们各级各部门党员干部务必树立“今天的经济正是昨天的×，今天的×就是明天的经济”、“功成不必在我、功成必定有我”的理念，深刻认识发展×的重要性和必要性，进一步把思想和行动统一到“×兴×”这一重大决策部署上来，久久为功、持续用力，把×工作抓紧、抓细、抓实、抓出成效，举全市之力办好人民满意的×。市长郭大进也特别强调，要把“×兴×”战略真正内化于心、外化于行，举全市之力发展×。市委、市政府将×工作作为六大战略之一来实施，足见×的基础性地位。×，是各行各业发展的基石，是实现×赶超跨越、描绘明天美好未来的基础和保障。

战鼓催人奋进，号角已经吹响。推动×兴×战略深入实施，迫切需要我们集勤廉于一身，以时不我待的责任感和使命感投身于×事业的宏图大略中。既要如履薄冰、如临深渊，清清白白做事，干干净净做人；更要敢于尽责、勇于担当，始终保持那么一股冲劲、拼劲、闯劲、勤廉劲。做到勤廉执教、勤廉从教、乐施奉教，以强烈的责任心、事业心，担当起该担当的责任，绝不能“怕出错不愿干事、怕麻烦不愿抓事、怕吃亏不愿揽事”；要始终坚持勤于×事业，一门心思干工作，绝不能优哉游哉、松松垮垮、不在状态；要始终坚持勇于进取，倡导主动作为、争先攀高，绝不能消极畏难、四平八稳，工作被动应付；要时刻保持“食不甘味、寝不安席，昼夜兼程、夙夜在公”的紧迫感，用超常规努力来振兴×，以我们广大×战线工作者的付出换来×经济的发展、社会的进步和民生的改善。

三、勤廉

×事业是天下最光辉的事业，勤廉，是对广大×工作者的基本要求。×工作者如何做到勤廉，具体地讲，就是要内化于心、外化于行，推进勤廉落到实处。

（一）要传承核心价值观，弘扬社会正能量。×工作者应始终忠诚于党的×事业。确立立德树人的价值根据和价值标准，积极培育和践行社会主义核心价值观，是新时期赋予×工作者立德树人的新任务、新要求，也是新时期立德树人的必由之路。作为×工作者，首先要从理论与实践结合的层面厘清“立德树人”与培育和践行社会主义核心价值观之间的内在关联性，加强青少年社会主义核心价值观×，对于全面贯彻党的×方针，培养社会主义建设者和接班人，具有重要的理论和实践意义。×梦连着中国梦，实现中国梦离不开×的支撑，离不开×工作者实践教书育人的神圣使命。实现中国梦，最重要的基础在×，最坚实的土壤在学校，最直接的场所在课堂，×工作者就是最伟大的“筑梦人”。要带头践行社会主义核心价值观，用好课堂这个神圣讲坛，用好校园这个宝贵阵地，用自己的修身立德、为人师表、职业操守为全社会树立崇高的道德标杆，做学生健康成长的指导者和引路人。

（二）要增强服务意识，强化服务职能。事实上，×就是服务。魏书生说：“我们的×是为不同的孩子提供不同标准的服务。”只有树立服务意识，才能实现“教好每一个学生，让每一个家长满意”的×理想。服务意识从哪里来？从学习中来，《×法》《规划纲要》乃至新课标里都为我们确立服务意识提供了指导和规范。一些义务×阶段学校和×工作者，违背办学规律，他们看重的是升学率，眼盯的是尖子生，以牺牲大多数学生的代价换取少数学生的成功。他们把少数尖子生视为掌上明珠，而把大部分中差生视为无用之才。这部分学生非但得不到学校的关爱，师爱的滋润，有时还要受到学校、老师的讽刺与挖苦。同在一所学校，同是一名学生，却得不到平等的×与关爱，这种×的不公平，导致这一部分学生学业不成，就业无门，他们不仅成了×的“次品”，而且酿成了他们人生道路上的悲哀。不“以人为本” 的办学，无法让人民满意。于是，家长便会想方设法寻找能令自己满意的学校，这样便促成了“择校热”，加剧了×的不均衡。所以，“教好每一个学生，让每一位家长满意” 的办学理念，应该成为学校办学的第一目标。要想实现这个目标，从学校角度而言，必须端正办学思想，创造适合每一个学生学习发展的×方式；从×工作者来说，一定要千方百计地帮助每个学生取得学习上的成功，哪怕是微小的成功也好。学生喜欢老师，就不会离开你所在的班级去挤“实验班” “重点班” “特优班”，或通过休学、转学煞费周章地去找他心目中“更好的学校”。要学实身边典型，今年，我们开展了×市首届名教师、名班主任、名校（园）长和优秀骨干教师评选活动，这些评选出来的“×新秀”和“能手”。如果认真从他们身上发掘素材，这将是我们对×工作者进行现身说法、典型×的活生生的资源，他们优异的成绩尤其是他们忠诚、热爱、勤廉×的情怀，都是值得我们反复学习、认真领会的精神财富，只要我们抱着一种虔诚的心态去学习，相信，将会有更多的人成为×典范、师德典型，成为让学生和家长满意的×工作者，在此基础上，我们一定能够实现办群众满意×的目标。

（三）要坚持爱岗敬业、始终乐于敬业。“爱岗敬业、乐于敬业”始终是×工作者的职业准绳，也是我们每一位×工作者的一条永恒主线，而且随着时代的变迁，不断给这条主线增添新的色彩。要做到“爱岗敬业、乐于敬业，”考验的是我们全体×工作者对待本质工作的基本品质，它要求我们广大×工作者从思想上认识到自己职业的神圣使命，从而发自内心地热爱自己所从事的职业，并且愿意为自己从事的职业勤勤恳恳，任劳任怨，做出贡献。要做一个爱岗敬业、无私勤廉的×工作者，必须有丰富的学识、合理的知识结构、能力结构和高尚的道德情操，良好的心理修养等。这些要求主要是依靠我们的自我×、自我修养、自我完善达到的。其次，要时时处处以身作则，为人师表，自觉遵守×工作者守则。莫犯“白天是人民教师、晚上是梁上君子”的大忌。否则，光要求学生，而自己又不身体力行，反而胡作非为，学生就认为这样的老师言行不一，出尔反尔而不可信赖。孔子所说：“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。”正说明这个道理。×是爱的共鸣，是心和心的呼应。作为×工作者，只有全身心的对×事业和学生的爱，才能做到爱岗敬业。×工作者只有热爱学生，才能×好学生，才能使×发挥最大限度的作用。因此，要把信任和期待的目光洒向每个学生，把关爱、尊重和信任倾注于整个×教学过程之中，平等对待每一个学生，发现他们的闪光点，真诚关心学生的进步和成长，让每一个学生都能品尝到成功的喜悦。一句话，×兴×战略寄以我们重托，时代对×寄以厚望，对×工作者赋予重任，我们×工作者要以国家、社会的大业为己任，珍视自己所承担的职责，要像霍懋征老师那样爱岗敬业，志存高远，乐于为×事业勤廉自己的宝贵年华。

（四）要坚持弘德育人，做到勤廉从教。勤廉从教不仅是历来对我们×工作者的人品要求，洁身自好，“出淤泥而不染”，也是时代发展的要求，是落实“办人民满意的×”的具体举措。因为勤廉，两袖清风，就带来一身正气，而身教重于言教，发挥楷模的作用是×的重要方式；因为勤廉，×工作者才能坚守×的公平、公正，守护正义，因此而迸发出的人格力量对学生的影响也极为深远。现在，社会的一些不良风气正在侵袭×这一方圣洁的净土，一些×工作者利用自己的职务之便，接受家长与学生的“馈赠”，弹奏与行风建设极不协调的音符，这种“小恩惠”与我们的“养浩然正气”的人品追求孰轻孰重？我们广大的×工作者心中应该保持清醒。作为一名×工作者，必须牢固树立“勤廉从教”的品德风尚。人们都说：“教师是太阳底下最崇高的职业！这体现了人们对教师的尊重。”教师之所以受人尊重，因为他是人类文化、文明的传播