区长在经济工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开2024年全区经济工作会议，主要任务是贯彻落实中央和省、市委经济工作会议精神，回顾去年工作，表彰激励先进，分析当前形势，安排今年任务。这次会议既是区委、区政府召开的工作总结部署会，更是一次推动全区经济大发展的鼓劲动员会。为开好这次会议，区政府常务会、区委常委会进行了认真研究，稍后×还要做重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我讲三个方面的意见。
一、总结成绩、把握形势，坚定高质量发展的信心和决心
去年以来，在经济下行压力加大、增速放缓的大背景下，全区上下认真学习贯彻党的XX大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“×”思路目标，开拓进取，埋头苦干，总体呈现经济平稳增长、质量不断提升、活力明显增强、民生持续改善的良好态势，一些重点领域、重要环节实现新突破、取得新进展。关于取得的成绩，在去年底召开的区十五届二次党代会、区十八届二次人代会上已经做了全面的总结，今天不再重复，但有四个方面可圈可点、需要强调。
一是经济运行质量提高。从省市统计部门反馈的情况看，去年市上下达的11项主要经济指标中，有9项增速排名全市前三，其中，财政总收入、城镇居民人均可支配收入、社会消费品零售总额和地区生产总值4项指标增速排第一，二产增加值排第二，三产增加值、固定资产投资、公共预算财政收入和招商引资到位资金4项指标排第三。另外，市政府高质量发展考核的42个单项指标中，有22项排全市第一，6项排第二，7项排第三，全市前三的就有35项，占到83％。主要经济指标逆势稳健增长，各领域单项考核获得全面丰收，特别是财政收支持续大幅增长，既为经济社会发展提供了强大的财力支撑，也充分说明全区经济正在向高质量发展转变，取得这样成绩实属难能可贵。
二是产业转型明显加快。一产上，全省戈壁农业建设现场会在我区召开，发展戈壁农业的做法在全省推广，戈壁农业成为现代农业的新名片；二产上，成功争取到新能源微电网和增量配电业务2个全国全省试点示范项目，为实现富裕电力就地消纳和项目落地奠定了坚实基础；三产上，万达广场等一批项目建成运营，城市文化旅游综合体、三大专业市场、物流配送中心等一批项目落地建设，湿地景观大道建成通车，湿地景区方案通过专家评审，商贸物流节点城市建设形成新格局，文化旅游呈现多层次、宽领域的深度融合。
三是城乡面貌大幅改观。以建好城市提升人民生活品质为目标，先后实施了道路建设、园林绿化、安居改造、“四供”保障和功能配套五大类城建重点工程，解决了一批多年没有解决的难题。特别是对热电联供一级管网进行了优化改造，二级管网进行了有效整合，安全隐患得到消除，供热质量明显提升。新组建了中石油昆仑燃气公司，遗留近十年的供气矛盾基本解决，城区燃气覆盖面达到95％。扎实开展农村环境综合整治，深入开展全域无垃圾专项治理行动，千方百计筹集资金5.9亿元，实施了20类258个项目，农村面貌焕然一新。尤其在××的大力协调下，全区新建改建农村公路368公里，完成农村公路生命安全防护工程216公里，投资达到5.8亿元，这是近些年没有过的。
四是发展成果更加惠民。坚持民生优先、共建共享，民生普惠政策全面落实，社会保障待遇标准不断提高，物价形势总体稳定，城乡居民人均可支配收入增长分别快于经济增长8个和7个百分点，人民生活质量显著提升。政府承诺的教育、文化、卫生等十大民生工程十件惠民实事有效落实，用于民生的支出占到财政总支出的80％以上，民生福祉持续提升。同时，强化安全生产责任落实，安全生产四项指标全面下降。深化平安创建活动，深入开展矛盾纠纷排查化解、严打整治、破案会战和重点领域安全隐患“清零”等专项行动，人民群众安全感和幸福感不断提高。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我区经济社会发展仍然面临一些突出困难和问题。一是经济增长压力较大。去年我区生产总值增速为6.8％，虽高于全市3.5个百分点，但分别低于全省（3.6％）、全国（6.9％）1.1个百分点和4.4个百分点，为历年来最低水平。工业经济持续下降，第三产业增速回落（去年仅增长3.8％），稳增长、调结构的任务十分艰巨。二是项目投资后劲不足。去年全区新开工500万元以上项目125个，较上年减少386个，完成投资89.5亿元，同比下降62.3％，仅完成任务的69％，加之招商项目落地不足，房地产投资放缓，投资拉动作用明显减弱。如果今年再没有更多的大项目作支撑，保持经济平稳增长将是一句空话。三是产业发展水平不高。农业上，三大主导产业虽形成了一定规模，但标准化、品牌化程度不高；工业上，虽然传统企业效益有所好转，但规上工业发展仍然困难，特别是风电装备制造企业生产形势持续低迷，产值同比下降28％，支撑作用明显减弱；三产服务业上，市场体系还不完备，文化旅游深度挖掘不够，缺乏大项目的拉动，融合发展程度依然不高；城乡建设上，历年形成的基础设施欠账较多，弥补欠账需要投入大量的资金，财政压力仍然较大。四是是担当作为还需强化。面对新的发展形势和任务要求，一些干部主观能动性发挥不够，改革创新和攻坚克难意识不强；一些干部研究运用政策不深入，谋划项目能力弱，对接项目不及时，服务保障跟不上，推进落地效率慢；还有一些部门和干部害怕担责，不愿跑项目、争资金，甚至对职责范围内的事都不敢负责，成为工作推进中的“拦路虎”。对于这些问题，我们要保持清醒头脑，增强忧患意识，坚持问题导向，采取有效措施，切实加以解决。
二、紧盯目标、聚力攻坚，扎实做好年度各项工作
今年是是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。关于今年的发展目标和重点任务，政府工作报告和各项安排意见都非常明确，任务是十分艰巨的。我们必须提高政治站位，始终保持定力，首先要做到“五个必须”，具体讲就是：第一，必须提高政治站位。各级各部门要增强“四个意识”，注重从政治上观大局、看问题，把思想和行动统一到中央和省市区委对经济工作的各项决策部署上来，统一到推动高质量发展、绿色发展崛起的目标任务上来，主动接受党委对经济工作的领导，保持高质量发展的战略定力，把讲政治落实到经济工作的全过程，落实到改革发展稳定各项工作中，确保经济工作始终沿着正确的政治方向前进。第二，必须贯彻新发展理念。“五大发展理念”是习近平新时代中国特色社会主义经济
