街道2021年突发公共事件总体应急预案
为提高保障公共安全和处置突发事件能力,有效预防和妥善处理突发公共事件,保障人民生命财产安全,维护公共利益和社会秩序保持社会政治稳定,我街道现特制定本预案。
一、突发公共事件的分类
(一)突发公共事件的定义
本预案所称突发公共事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。
按突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围,原则上可分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四级。突发公共事件的分级标准是信息报送和分级处置的依据。
(二)突发公共事件的分类
根据突发事件的发生过程、性质和机理,全街道突发公共事件主要分为以下四类:
1.自然灾害。主要包括洪涝灾害,气象灾害,地震灾害,地质灾害和生物灾害等。
2.事故灾难。主要包括工商贸企业的各类安全事故,交通运输事故,火灾事故,危险化学品泄漏,公共设施和设备事故,环境污染与生态破坏事件等。
3.公共卫生事件。主要包括发生传染病疫情,群体性不明原因疾病,食品安全和职业危害,动物疫情,以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
4.社会安全事件。主要包括各类恐怖袭击事件,民族宗教事件,经济安全事件,涉外突发事件和群体性事件等。
上述各类突发公共事件往往是相互交叉和关联的,某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发生,或引发次生、衍生事件,应当具体分析,统筹应对。
二、预案体系
全街道突发公共事件应急预案体系包括:
(一)三里坪街道突发公共事件总体应急预案
街道办总体应急预案是全街道应急预案体系的总纲,是街道办应对突发公共事件的指导性文件,由三里坪街道制定,经办事处研究批准后实施。
(二)专项应急预案
专项应急预案是三里坪街道及街道有关部门应对某一类型或几种类型突发公共事件而制定的涉及多个部门职责的应急预案。专项应急预案是总体应急预案的重要组成部分。
(三)各村、社区、企事业单位应急预案
由各村、社区、企事业单位根据总体应急预案的规定,结合单位实际而制定的处置本辖区,本单位突发公共事件的应急预案。
(四)单项活动应急预案
较大规模的集会、庆典、会展、演出等活动安全的应急预案,按照“谁主办、谁负责”的原则,由组织承办单位负责制定报街道应急办审定。
三、突发公共事件应急救援处置的指挥
突发公共事件由街道突发公共事件应急指挥部(以下简称街道应急指挥部)负责组织指挥和救援处置。
(一)街道应急指挥部的组成
街道应急指挥部由街道应急办和街道有关部门及有关单位组成。设总指挥、副总指挥、成员及成员