副市长在2024年全市“一村（格）一警”建设推进会上的讲话文秘家园助手（www.wenmijiayuan.com）整理发布
同志们：
“一村（格）一警”工作是加强基层社会治理、维护社会稳定的重要抓手，是构建共建共治共享社会治理格局的有效途径。近年来，我市在推进“一村（格）一警”工作中取得了显著成效，农村和社区警务工作水平不断提升，社会治安环境持续优化，人民群众的安全感和满意度不断提高。但我们也清醒地认识到，面对新时代社会治理的新要求、新挑战，我们的工作还存在不少短板和不足，需要进一步加大力度、深化推进。下面，我就如何进一步做好全市“一村（格）一警”建设工作，提几点意见和要求。文秘家园网站（wenmijiayuan.com）免费发布
一、统一思想，充分认清实施“一村（格）一警”建设的重大意义
“一村（格）一警”将公安警务与基层社会治理深度融合，展现新时代“枫桥经验”的公安风采，开辟公安警务基层治理新征程，对进一步密切公安机关同人民群众联系、提高公安工作能力水平、厚植党执政的群众感情和群众基础、推动国家治理体系和治理能力现代化具有重大现实意义。
（一）实施“一村（格）一警”建设是落实习近平总书记重要指示精神的必然要求
基层强则国家强，基层安则天下安。习近平总书记在全国公安工作会议上强调：树立大抓基层、大抓基础的导向，推动重心下移、警力下沉、保障下倾，增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力。党的十九届四中、五中全会进一步提出构建基层社会治理新格局，为深化新时代“一村（格）一警”工作指明了新方向，提出了新要求。党的XX大报告强调，完善网络化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，必须坚决贯彻落实以人民为中心的发展思想，推动基层警务深度融入基层社会治理，把“一村（格）一警”这个服务群众的最前沿阵地抓紧抓实抓好，确保警务围着民意转，民警围着群众转，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
（二）实施“一村（格）一警”建设是推进平安建设的现实需要
××人口多，警力少，城乡社区治安状况复杂，基础防范管控相对薄弱，进一步推进新时期城乡社区警务创新、深化平安××建设，必须以“一村（格）一警”为重点，持续夯实公安基层基础工作，加强基层基础建设，推进公安工作高质量发展。2014年10月，××召开全省平安建设会议，提出要以实现人民安居乐业、社会安定有序“双安”为基本目标，以推进法治、德治“双治”为基本途径，以夯实基层组织建设、基础制度建设“双基”为基本保障，以“急则治标、缓则治本、长则建制”为基本方法，全面深化平安××建设。省公安厅提出实施“一村（格）一警”建设，是公安机关贯彻落实省委“双安”“双治”“双基”决策部署的重要载体和务实之举，实施覆盖城乡、适应农村和城市两类地区治安实际的“一村（格）一警”警务新模式，是推动城乡社区治安持续好转、基础防范管控水平持续提升、城乡社会治理能力持续增强、平安××建设持续深化的现实需要。
（三）实施“一村（格）一警”建设是提升基层社会治理能力的有效途径
加强基层社会治理是着眼改革发展稳定大局，着力加强基层政权建设，促进社会长治久安，实现高质量发展的重大举措。深入推进“一村（格）一警”是坚持和发展新时代“枫桥经验”、提升基层社会治理能力的方向遵循，是丰富、深化、做实和提升城乡社区警务的重要手段和关键支撑。把警力下沉到村（格）社基层一线，通过日常走村串户动态管理实有人口、深入宣讲法律知识，立体延伸警务触角、广泛收集社情民意，及时了解群众呼声、掌握群众所需所盼，全面排查矛盾纠纷、全力组织安全防范，打通公安机关维护稳定、服务群众的“最后一公里”“最后一米”，使得“村村有警、天天见警”成为常态，切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，更好履行新时代公安机关捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的使命任务。
二、肯定成绩，进一步坚定××推进“一村（格）一警”建设的信心与决心
近年来，××公安机关把“一村（格）一警”作为推动整体工作的有效抓手，坚持“民意主导警务”，以面向实战、面向一线和做精机关、做专警种、做实基层为总体思路，访民情、解民忧，惠民生、保民安，警民关系进一步融洽，社会治安管控能力进一步增强。2023年，××市公安工作综合绩效考评成绩位列全省第一方阵，“一村（格）一警”建设的强大效能得以充分发挥、持续凸显。
（一）高位驱动，强力统筹推进
一是强化顶层设计。××市委、市政府高度重视“一村（格）一警”工作，充分调研论证，以市委、市政府“两办”名义出台《关于深化“一村（格）一警”加强基层社会治理工作的实施意见》、以市委政法委名义下发《关于深化“一村（格）一警”工作提升基层社会治理能力的通知》等规范性文件，进一步明确总体要求、重点任务、工作职责、保障措施等，既深化了“一村（格）一警”建设的主要架构和内容，又丰富了“一村（格）一警”的内涵和外延，确保该项工作有章可循、有规可依。××市公安局成立领导小组，印发《坚持发展新时代“枫桥经验”高质量推进“一村（格）一警”工作实施方案》，将“一村（格）一警”工作作为“一把手”工程来抓，多次组织召开专题会议进行研究部署。2023年8月，召开全市公安机关加强新时代公安派出所建设暨“一村（格）一警”工作夏邑现场会；2024年4月，召开全市规范落实“四丰富两提升”持续深化“一村（格）一警”建设推进会，持续推进“一村（格）一警”工作落实落地。
二是构建会商机制。“一村（格）一警”是一项系统性工程，涉及公安工作全局。市公安局党委统一领导，全面铺开，全市各级公安机关共同参与、协同推进，形成全警动员、齐抓共管的工作格局。市公安局党委每两个月，局直各警种、县（市）区公安局党委每一个月专题研究“一村（格）一警”的组织开展情况，重点会商解决机制性、体制性、保障性问题以及工作中遇到的突出问题和实际困难，为“一村（格）一警”扎实开展“扫清路障、校准方向”。
三是常态联系指导。建立市、县（区）两级公安机关班子成员分包联系制度，市局领导每年到联系点不少于8次，县局领导每年到联系点不少于12次，深入分包单位与社区民警、驻村民警一起走访辖区群众，听取群众意见和建议，有针对性地进行业务指导和业务培训，及时发现解决工作中存在的问题和难点，积极探索加强社区警务工作的新思路和新途径。
（二）加强谋划，扎实部署开展
一是警力下沉，确保社区警务力量足。市局党委强力引领，全力推进机关警力向派出所前置、派出所警力向社区前置，全面落实派出所和社区民警警力配置“两个40％以上”要求。城市社区按照实有人口1000户、3000人配备1名民辅警，农村地区按照1个行政村或实有人口5000人配备1名民辅警的标准，专职从事“一村（格）一警”工作，严禁以任何理由安排其他岗位或其他工作。2023年相较于2022年，派出所民警占县级公安机关总警力比从43.7％上升到46.8％，社区民警占派出所警力比例从45.3％上升到49.2％；截至2024年4月，城区公安分局已率先超过“两个50％”；农村地区已实现“一村一辅警”全覆盖。
二是全力保障，确保社区警务全覆盖。全市各级公安机关大力争取地方财政支持，将“
