市委书记在2024年度市委工作务虚会上的讲话
同志们：
今天我们利用周末的时间，召开市委工作务虚会。主要目的是贯彻落实党的XX大精神、中央经济工作会议和省委相关会议精神，总结全年工作、分析短板不足、研判当前形势、谋划2024年工作。
刚才，同志们着眼全市发展大局、结合自身工作职责，作了很好的发言。X同志就如何收好官、开好局作了全面的讲话，我都赞同。
这次交流十分深入，总体感觉，同志们干得扎实、讲得透彻、议得充分、谋得深远，总结了成绩经验，剖析了问题短板，提出了对策建议，凝聚了智慧力量，听了以后很有收获，很有启发。这次会议的成果，要充分吸纳到市委全会和市委经济工作会议中去，转化为2024年全市发展的思路、举措和方法。下面，在同志们讲的基础上，我再谈四点意见。
一、2023年工作的成效和体会
2023年是全面贯彻党的XX大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。回顾全年工作，我们聚焦落实“三高四新”美好蓝图、践行八个“走在前、作示范”、推动X高质量发展和现代化建设，顶住巨大压力、克服各种困难，奋力推进各项事业取得了新成就、新突破，工作超出预期、成果来之不易。有六个方面印象比较深刻：
一是突出了政治建设这一根本性建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，将贯彻落实党的XX大精神及习近平总书记关于政治工作重要讲话重要指示批示精神贯穿全过程、各方面，扎实推动X走深走实，支持配合十二届省委第四、第五轮巡视工作，有序推进中央、省环保督察问题整改，全面落实意识形态工作责任制，切实统筹发展与安全，全市上下思想根基切实筑牢、政治监督全面强化、干事氛围更加昂扬。在市委领导下，人大、政府、政协几套班子和团结一心、密切协作，以上率下抓实政治建设、经济建设、班子队伍建设、党风廉政建设等，巩固发展了安定团结、昂扬奋进的生动局面。
二是突出了高质量发展这一首要任务。坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，全年各类指标逐月回升，GDP总量预计在全国万亿级城市中排名保持稳定。构建优化现代化产业体系，整合优化X条产业链。工业发展领先全省，为全市稳增长发挥了压舱石作用，X跃居全国先进制造百强城市第X位。一、三产业保持稳步增长，呈现持续恢复向好态势。全年引进重大项目X个，总投资X亿元（其中“百亿级”项目X个。
三是突出了科技创新这一战略支撑。按照省委提出的“将X打造成为全球研发中心城市”，迅速召开市委全会，出台“一意见一政策”，举办“首开式”，发布“研发人才十条”，引进了一批重大科创平台、重点研发企业，全社会研发经费投入强度首次破X、居全省第X，X入围全球领先科研城市前X强。突出抓好人才招引，全市人才总量超X万，“人才吸引力指数”居于全国第X、中部第X。
四是突出了区域协作这一有力举措。主动融入国家战略，积极对接粤港澳大湾区、京津冀城市群，全面融入长江经济带，签署X等文件，加快建设X合作产业园首开区，在产业发展、科技创新、对外开放、城市治理、政务服务等方面取得系列合作成果。紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，出台了X，加快交通融城步伐，积极推动产业协同，共抓生态绿心保护，合作开发精品旅游路线，推动更多政务服务事项“跨市通办”。
五是突出了改善民生这一宗旨要求。坚持人民至上，把好事办好、实事办实，连续X年蝉联“中国最具幸福感城市”。X收集的X条意见建议中，涉及民生领域的X余条、已办结X％以上，自身查摆的X个问题中，群众“急难愁盼”问题X个、已销号X个。始终突出就业优先，全市城镇调查失业率X％、保持全省最低。全力创建国家卫生城市，持续打好污染防治攻坚战，空气质量优良率达X％，在省会城市中前进X位。持续落实“双减”政策，义务教育“学科类”培训机构压减率达X％，有力推动基础教育改革。学习“千万工程”经验，建成美丽宜居示范村庄X个，新增高标准农田X万亩，X％以上村集体经济组织年收入超X万元。
六是突出了安全稳定这一工作底线。深刻汲取X事故教训，全力以赴抓好问题整改落实，深入推进居民自建房安全专项整治。紧盯高层建筑、城市燃气、道路运输、消防安全等重点领域，全力强化城市运行安全，打造“四强五清六化”一流平安商圈，深化重点部位隐患排查，X月全市安全生产事故起数、死亡人数同比下降X％。稳妥处置X等案件，基本消除“保交楼”项目停工风险，超额完成隐性债务化解任务，守住了不发生系统性风险的底线。
在总结成绩的同时，我们也要清醒看到，2023年工作也存在一些不足。一是部分经济指标存在压力。进出口、固投、财政收入等指标可能完成压力较大，这既有外部环境、政策调整因素的影响，也有我们工作的方式方法问题，对形势的预判不够精准，第一时间抓调度、沉到一线抓调度的力度不够。二是新的动能培育不够。打破现有产业发展瓶颈、谋划战略新兴产业、未来产业还是有所欠缺；在严格限制政府债务的背景下，创新城市建设开发模式，推进城市更新、城中村改造的力度有所欠缺；加强沟通衔接，推动对外集聚资源、对上争资引项的力度有待加强。三是改革创新系统性不够。被动承接多，主动谋划少；抓点位工作多，抓面上工作少，一些系统性、根本性问题还有待解决。四是统筹协调发展有待提升。城乡二元分割仍然存在，公共服务、基础设施、环境面貌还不平衡，城乡规划建设管理“两张皮”现象比较突出，特别是城乡结合部、城市周边基础设施、人居环境还有待提升，就业较难、收入较低有待改善，协调发展进度还需加快。五是大城市治理压力加大。大量的人口在城市聚集，环境问题日益突出，交通拥堵问题较为严重，社会治理风险集聚、难度加大。
二、当前形势的分析研判
对当前的整体形势，中央经济工作会议已做出明确判断，内部来看，周期性、结构性矛盾叠加，主要面临六个方面困难挑战：有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点；外部来看，环境的复杂性、严峻性、不确定性因素上升；综合来看，我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。我们要深刻领会党中央对经济形势的科学判断，切实增强高质量发展信心和底气。省里还将召开务虚会、省委全会和经济工作会，提出相关工作要求，我们要认真领会、抓好落实。
具体到X，我认为，机遇大于挑战，有利条件强于不利因素，仍然处于“四期叠加”的发展阶段，应当大有可为、大有作为。
一是进位赶超的关键期。2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是X发展历史中承前启后的关键阶段。战略使命、重大机遇要求我们争先进位。党的十九大以来，习近平总书记先后主持召开推动长江经济带发展座谈会、主持召开中部地区崛起座谈会，对长江经济带高质量发展和中部地区崛起做出重大部署。此次中央经济工作会议明确提出，要发挥各地区比较优势，优化重大生产力布局，加强国家战略腹地建设，推动区域协调发展。X作为“一带一部”首位城市、中部地区核心城市、长江经济带中心城市和省会城市，党中央赋予中部和X重大使命，要求我们在区域协调发展中示范引领，必然给X带来更多的发展机遇和政策红利。更加激烈的竞争态势鞭策我们争先进位。20X年万亿GDP城市中，X、X、X、X处于X万亿区间，X、X、X、X、X、X处于X万亿之间，X处于两大集团交界处，在区域协调发展中的“前有标兵、后有追兵”的态势更为严峻，能不能顺利实现保位争先
