市数据资源管理局党组书记、局长在全体工作人员会议上的讲话
同志们：
一元复始，万象更新！
每年新春伊始，召开全体窗口工作人员大会，是我们一直以来的惯例。首先我代表市数据资源管理局给大家拜年，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、龙年吉祥！同时也向春节期间依然坚守岗位、坚持服务的同志们表示衷心感谢并致以崇高敬意！
新春上班的第一天，省里召开了“创建一流营商环境暨推进民营经济高质量发展大会”。新春上班的第二天，市里召开了全市“双招双引”工作动员大会。所以，今天中午这个会，既是新年团拜会，更是年后收心会、工作启动会，会议主要内容就是贯彻落实省市新春第一会会议精神，总结2023年工作开展情况，部署2024年推进重点工作，进一步统一思想、鼓足干劲，树牢服务意识、强化工作作风、严肃工作纪律，推动2024年政务服务工作再上新台阶。下面我讲三个方面问题：
一、2023年工作开展情况
2023年，我们以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为总抓手，在市委、市政府的坚强领导下，在各窗口单位的大力支持下，在各窗口工作人员的共同努力下，各项工作均取得了显著成效。
（一）聚焦急难愁盼，为民服务更便捷
一是综合窗口建设进一步巩固。我们把窗口进行了调整，除企业开办、不动产登记、工程建设等跨部门综合窗口外，其他窗口基本实现部门综合。几个较大的窗口，公积金窗口实现了个人、单位全业务通办；交通窗口实现了运管、海事、公路等业务通办；医保窗口实现了征缴、报销业务通办；公安窗口增加了户政和出入境整体进驻，目前正在推进县镇（街道）两级公安综合窗口进驻。
二是一件事一次办进一步加强。卫健委窗口推出出生一件事。教体窗口优化幼儿园报名、升学报名、考试成绩查询等平台。人社窗口推出工伤、失业、社保转移、退休等一件事，孙勇副省长到窗口做专题调研。自然资源规划窗口推进土地规划审批和登记上下游事项串并联衔接、预售核税等部门协同登记、登记受理审核发证、还清贷款注销抵押等涉及不动产一件事。民政窗口打通了身后事一站式服务。这些一件事都涉及相关窗口的配合，在这里就不一一点名了，这些一件事也基本涵盖了个人的全生命周期。
三是承诺办容缺办进一步拓展。我们市数据局会同市司法局完善了1650个告知承诺制事项。容缺受理在税务、住建、市场监管、交通、不动产登记等领域逐步扩大服务范围，2023年共受理1178件。文旅窗口结合权责清单和政务事项目录，明确实行告知承诺制的证明事项，把“减证便民”落到实处。公安窗口明确了27项容缺受理服务事项，申请企业书面承诺在规定时间补齐补正相关材料后可实行“容缺”受理。民政窗口全面梳理公布共11项实行告知承诺制的证明事项。卫健委窗口实现了公共场所卫生许可、放射诊疗许可、消毒产品卫生许可延续、麻醉药品、第一类精神药品购用审批告知承诺制。应急管理窗口发布了19项实施证明事项告知承诺制的目录清单、承诺书样本、办事指南。生态环境窗口核发的772张排污许可证，实行简化管理558张。
（二）聚焦堵点难点，为企服务更精准
一是政策服务免申即享。市数据局会同市财政局、市企业服务中心在全省率先完成“皖企通”平台“四网融合”，全面建立公共政策兑现“免申即享”“即申即享”和政策资金“一键送达”长效机制，上线科技、市场监管、发改、经信等20个部门314个政策文件，其中“免申即享”“即申即享”政策服务665项，在线兑付奖补资金超4亿元，惠及企业1335家。
二是窗口服务贴心暖心。发改委窗口新批固定资产投资项目487个，总投资328.38亿元，商品住宅价格备案4619套、备案面积约54.5万平方米。市场监管窗口试点商标营业执照“窗口融合”改革、“一业一证一码”改革、市内迁移登记改革等做法获省内推广。市经开区市场监管窗口实现“证照并销”15件事项跨领域、跨部门、跨层级“一网通办”，申请人从“往返跑”转变为“零跑路”。公安窗口依托全市53个为企服务专窗，提供上门办、预约办、专场办等定制化服务，专窗办件量19691件。生态环境窗口开辟快速通道，坚持提前介入、并联办理，不断提升环评审批效能。住建窗口实行“一企一策”定制菜单，打造全程项目管家代办体系，通过提前介入辅导、联合验收辅导服务、量身定制方案等服务模式，为企业提供优质高效快捷的服务，去年共对接帮办项目392个。消防窗口出台消防便民利企十四项措施，与市场监管窗口推出证前指导试点。烟草窗口推行“5日办证＋5日可订货”工作模式，做到让申请人“一次都不跑”，享受“责任烟草”的便利服务。交通窗口推行“两证并销”，道路运输企业注销工商营业执照或者车辆行驶证，提交一表申请，一套材料、一端受理、一次注销。城管窗口深入走访各类经营主体150余家开展助企纾困。商务窗口市本级保留事项全部进驻政务服务中心办理，实现“清单之外无事项、大厅之外无审批”。地震窗口完成“地震安全性评价项目备案”事项3件，办件时间由法定3个工作日压缩至1个工作日办结，精简申报材料至2件。
三是减税降费落到实处。税务窗口建立“税费服务运营中心”“简事快办中心”和“税费联办窗口”，严格落实税费优惠政策，加快退税审核退库力度，助力市场主体发展。民政窗口与工商银行联合开通网上验资平台，群众可以通过扫描工商银行验资通的二维码进行快速打款验资，节省了验资费用。国动办窗口依法依规减免防空地下室易地建设费44件共1940.67万元。文旅窗口对申请暂退和暂缓缴纳质保金的旅行社实行不见面办件，暂退50％质保金10万元，暂缓缴纳240万元。人社窗口退还农民工工资保障金7575.73万元所有办件全部按时办结，群众满意度100％。司法窗口降低房产继承公证收费，由原来的按评估价收费，改为按面积收费，免费办理公证书领事认证，极大地减少了涉外公证当事人的时间成本和经济负担。
（三）聚焦能力作风，政务服务更高效
一是拓展业务培训。邀请省局领导和相关处室人员来滁开展市、县、乡、村四级政务服务系统工作人员培训，全市近2600人参加。赴上海复旦大学围绕数字中国建设、优化营商环境、“一网统管”建设等内容，邀请省大数据中心负责同志、行业领导和专家开展培训。举办2023年首届行政办事员职业技能培训与认定考试，对第一批全市各层级56名政务服务综合窗口工作人员进行包括行政管理、公文写作、政务公开、礼仪素养等内容的全方位培训。
二是开展体验交流。开展市县两级“换位体验走流程”，共107人参与、发现并解决群众及企业反映难题50余个。联合市政府办开展“营商环境暨政务服务体验行”活动，组织12名“体验官”开展首期“打卡”体验活动，通过全方位体验、监督，查找营商环境优化提升中的堵点、难点与盲点，不断优化提升我市营商环境。2023年，有中央办公厅、中央主题教育督导组、国家发展研究中心、长春市政数局等单位来大厅指导、调研、考察24批次，各窗口均展现良好的精神风貌和专业的服务水准。
三是狠抓效能提升。去年共印发周巡查通报48期，月巡查通报12期。各窗口全年延时服务达到3628人次（前五名公积金1038人次、自然资源和规划局733人次、税务局653人次、医疗保障局467人次、公安199人次），窗口获得锦旗、群众表扬的达到89次（前五名税务局21人次、公积金16人次、市场监督管理局10人次、自然资源和规划局7人次、医疗保障局6人次）。各窗口工作人员工作责任心进一步提高，服务群众观念进一步增强。
（四）聚焦数字改革，政务服务更智能
一是开展创新试点改革。根据省政府工作安排，将合肥、芜湖、X列为营商环境创新改革示范试点，市数据局承担探索“首席审批师”改革、打造线上办事讲解专栏、优化线下政务服务窗口、强化政策申请兑现、强化政务服务数字赋能、提升政务服
