在创建全国文明城市和国家食品安全示范城市工作推进会上的讲话
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今天召开这次会议，主要任务是贯彻落实X市相关会议精神，对我区创建全国文明城市、国家食品安全示范城市进行再部署、再动员、再推动，全力引导全区各级各部门进一步提高思想认识，坚持问题导向，聚焦重点难点，补短板、强弱项，以更大力度、更快行动，更实举措做好各项工作，为X市创建全国文明城市和国家食品安全示范城市打头阵、立新功。
刚才，X部长就今年全国文明城市创建工作的新动向、新要求、新标准和相关工作进行了说明，X副区长就国家食品安全示范城市创建工作评分标准进行了详细解读，这是今年创建工作的总抓手，各级各部门要认真抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。
一、认清差距，切实增强创建工作的责任感和紧迫感
全国文明城市创建是推进精神文明建设的龙头工程和重要抓手，国家食品安全示范城市创建是确保人民群众“舌尖上安全”的重要举措，二者都是含金量很高的城市品牌和无形资产。今年是我市新一轮全国文明城市创建周期的第二年，是创建工作由“起跑”转入“加速”的关键一年，同时也是国家食品安全示范城市创建的验收之年，集宁区作为创建主战场，近年来虽然做了大量工作，也取得了一定成效，但严格对照测评标准，还仍然存在一些薄弱环节和突出问题。
在创建全国文明城市方面。自新一轮全国文明城市创建工作启动以来，我区各级干部群众不等不靠、主动作为，付出巨大艰辛与努力，扎实有效推进各项工作，城市形象、市民文明素质、城市综合竞争力有了大幅提升。2021年，我市以87.77分的测评成绩位列全国第23名，中央文明办在给予肯定的同时，也反馈了一些问题，经综合自查，还存在以下几个方面问题。一是在工作推进上，虽然大家对创建工作的重要性有了较为深刻的认识，但部分同志和部分单位对创建工作面临的新形势了解不深入，对开展创建工作重视不够，一定程度上还存在松口气、歇歇脚的现象，没有将工作状态迅速投入到创建工作中来，特别是一些单位聚焦问题求突破的意识不强，区委政府虽然多次对创建任务进行安排部署，但仍不能完全按照测评要求进行落实，一些老问题得不到根治，新问题不能及时发现解决。二是在创建惠民上，解决群众关心关注的突出问题还不够到位，城市基础设施建设相对薄弱，主次干道、公共设施、交通设施等建设仍存在诸多短板，一些街巷路面坑洼不平、地砖缺损等现象较为突出，不文明养犬、不遵守交通秩序、不礼让斑马线、机动车乱停乱放、施工围挡设置不规范、门前“五包”不到位、污水治理、垃圾处理等问题仍然没有得到根本解决，还需在提高群众的创建获得感上加大力度。三是在宣传动员上，目前我区创建主要依靠机关单位、文明单位、社区干部和公安交警、城管队员、环卫工人等，群众参与意识不强、仍存在“政府热、社会冷”的问题，距离真重视、真深入、真动员、真满意、真参与还有很大差距，群众知晓率、参与率、满意度还需进一步提升。
在创建国家食品安全示范城市方面。早在2015年，我市就启动了国家食品安全示范城市创建工作，2016年被国务院食安办列为国家食品安全示范城市创建第三批试点城市，在2018年即将验收时，因国家对创建事项进行清理规范，导致创建验收一直推迟，直至2021年11月，国务院食安办才通知将于2022年进行整体验收。自创建工作开展以来，我区始终把创建国家食品安全示范城市作为夯实食品安全的重要抓手，严把源头、生产、流通、消费每一个关口，严惩食品安全违法犯罪，持续提升风险防控和应急处突水平，群众对创建工作的支持率、知晓率以及对食品安全的满意度都有了极大提升，但由于创建跨度时间长，致使部分工作有所松懈。一是创建意识淡化，食药安委各成员单位对最新的验收内容及评分标准不熟，对创建国家食品安全示范城市重视不足、推动不够、进度不一，软件整理不规范、硬件建设不达标，远远达不到自治区初评和国家最新验收要求，特别是一些干部认为创建工作是市场监督管理局的事，是食药安办的事，与自己无关，与自己的部门无关，与自己分管的领域无关，严重缺乏工作的积极性和主动性；二是监管力量不足，我区食品行业从业单位有5000余家，监管任务较重，但目前我区市场局各监管中队多数基层监管人员年龄偏大、专业知识匮乏，且执法装备难以满足监管需要，无法达到“从事食品安全监管人员的专业化比例需达到70％以上”的创建要求。三是宣传力度不够，各部门对本部门所监管的市场主体宣传不到位，导致市场经营户创建意识淡薄，主体责任落实不到位；再者是人民群众创建观念淡化，充分说明大家的宣传工作还有待加强，宣传形式有待提升。2021年度公众对于创建工作的知晓率只有40％，距离创建要求的85％以上还有很大差距。
这些问题的存在，严重影响创建工作大局，必须着力予以解决。各级各部门一定要从全局和战略的高度，深刻认识争创全国文明城市和国家食品安全示范城市的重要意义，进一步增强做好工作的责任感和紧迫感，要始终坚持问题导向，找不足、查短板、促整改，以踏石留印、抓铁有痕的决心，时不我待、只争朝夕的干劲，不留死角，不打折扣，全力以赴抓好今年创建各项工作。
同志们，在这里我要特别强调一下，本轮全国文明城市创建自治区所入围的4个城市中，在2021年测评中X市位列第一，接下来是X市、X市、X市，而在前几届的创建测评中我市一直位列自治区第一，本次落为第二，说明我们对创建工作重视程度直线下降，工作标准较前几届有很大差距。另外，到
