党建研究课题报告：精准科学选配县区党政正职的实践与思考
党的十九大以来，习近平总书记站在坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，对选人用人提出一系列新思想新论断新要求，强调要坚持党的领导，坚持党管干部、组织选人，坚持好干部标准，精准科学选人用人。我们结合XX市换届考察，就贯彻落实习近平总书记选人用人重要思想，选好配强市县领导班子尤其精准选配县区党政正职，进行了认真探索，深化了规律性认识。
一、背景与动因
“十三五”时期是XX大发展时期，全市GDP、城乡居民收入等均实现两位数增长，人均GDP突破X万美元。同时，也存在结构调整与保持经济稳定增长不够协调、产业转型升级与创新动力不足、产业结构不够优化、竞争力不强等突出矛盾和问题。我们认真分析感到，加快发展成绩显著，与县区党政正职队伍总体上政治素质较好、事业心责任感强、抓发展力度大、干部群众认可等密不可分。同时，该市发展中遇到的问题不足，也暴露了班子选配、干部选任工作的不适应。从龙岩市“十三五”时期县区党政正职配置情况看，突出的问题是“三多三少”。即，党务出身的干部多、有基层一线经济工作经历的干部少，分别占xx％、xx％；长期在机关工作的干部多、有乡镇主官经历的干部少，分别占xx％、xx％；任正处5年以上资历较深的干部多、年轻有学识的专业型干部少，分别占xx％、xx％。这“三多”与“三少”之间，数字相差比较悬殊。这就启示我们，从精准选配县区党政正职入手，不断优化该市领导班子与干部队伍结构，才能从根本上破解突出存在的“用人与事业相脱节”等现象。精准选配县区党政领导干部，特别是对党政正职进行“点穴式”的调整、选配，对于突破发展瓶颈、提升发展质量和水平，显得尤其重要和紧迫，成为市县换届的重大任务和考量。
二、实践与探索
1、坚持以事择人、人岗相适。考察组入驻伊始，就请市发改委提供“十四五”规划的具体方案、有关数据，调阅相关材料、深入研究分析，了解掌握各县区“十四五”功能定位，摸清各县区主要产业布局、经济发展动力、干部需求等情况，力求精准把握规划赋予各县区领导班子及党政正职岗位的工作重点。在此基础上，研究提出县区党政正职调配的“五项原则”：坚持党管干部，强化党组织领导和把关作用，切实把忠诚干净担当的好干部选出来、用起来；坚持服务改革发展，力求实现按需选配、人岗相适；着眼班子长远建设，用好真正优秀的年轻干部；着眼干部
