基层党员干部受处分情况的调研报告
党的十八大以来,XX市始终保持正风反腐高压态势,依规依纪依法开展监督执纪问责和审查调查工作,下大气力消减腐败存量,遏制腐败增量,先后立案查处党员干部X人(次)。其中绝大多数受处分党员干部都能吸取教训、改过自新,但仍有少数屡教不改、重复违纪,被“一查再查、一处再处”,亟需引起各级党委、纪委、组织部门的重视。
一、基本情况
X市现有X个基层党支部,X名党员。党的十八大以来,XX市、镇两级纪委共立案查处党员干部X人(次),其中有X人受到两次以上党纪处分,占X%。经统计,X人中受到2次处分的有X人;受到3次处分的有X人,受到4次处分的有X人。
多次受到处分的党员干部情况呈现以下几个特点:
(一)党纪轻处分占绝大多数。多次受到处分的X人中,受到党内警告或严重警告处分的有X人,占比X%;撤销党内职务、留党察看的有X人,占比X%;开除党籍、移交司法机关X人,占比X%。
(二)以农村干部居多。多次受到处分的X人中,农村干部有X人,占X%。从职务职级上看,担任村“两委”主要负责人的有X人,其他干部有X人。
(三)基层站所负责人较为突出。多次受到处分的X人中,乡镇财政所长X人;民政办主任X人;土管所所长X人;城镇建设服务中心主任X人;农技推广中心主任X人。
(四)因工作失职受处分为主。多次受到处分的X人中,因为违反工作纪律被追责问责的有X人,占X%。主要集中在信访维稳、违法建房、秸秆焚烧、扶贫审核申报、农村集体资源发包等领域,比如贫困对象申报审核把关不严、危房改造资格条件把关不严等。
二、原因分析
(一)纪律意识淡薄,敬畏之心不足。相对而言,基层干部文化水平较低,党纪党规法律知识学习不够,纪律规矩意识淡化,敬畏之心不足。有的责任意识不清,片面认为“只要自己没有侵占就没有责任”,对其他人的违纪违法行为睁一只眼闭一只眼;有的对待群众态度粗暴,群众观念淡薄;有的无视招投标、征地拆迁等法定程序,导致屡错屡犯。如,XX市农广校干部X于X年2月因“带彩”打牌被公安机关查获,受到党内警告处分;2个月后又因为“带彩”打牌再次被查,受到党内严重警告处分。再如,XX市X镇X村原党支部书记、村主任X分别在X年、X年、X年因为对村民违