在全市三季度经济运行调度会上的讲话
在今年全市经济社会高质量发展决战决胜、全面收官的关键节点，今天市委、市政府召开经济运行调度会议，主要任务就是深入落实全省经济运行调度会议精神，全面总结前三季度经济运行情况，分析研判当前发展形势，安排部署四季度重点工作，动员各级各方面，进一步坚定信心、咬定目标、乘势而上，竭尽全力拼经济，苦干实干促发展，确保圆满完成今年各项目标任务，为明年开好局、起好步打下坚实基础。一会儿，X书记还要作重要讲话，我们一定要全面抓好贯彻和落实。这里，我先从3个方面作一盘点分析和具体工作安排。
第一个方面：前三季度“成绩单”来之不易，要增强信心、乘势而上
今年以来，在市委的坚强领导下，全市上下顶住压力、迎难而上，勠力同心、埋头苦干，推动经济运行从一季度的“开门红”、到上半年的“双过半”、再到前三季度的持续向上向好，延续并扩大了经济社会高质量发展的良好势头，交出了一份超预期、成色好、分量足的亮丽成绩单。在三季度全省高质量发展考核中，我们GDP增长8.3％，排名全省第三位，再次获得了“贡献奖”，连续7个季度获得省委、省政府奖励。与此同时，让我们特别振奋的是，在“重点工作完成评价”、也就是“进步奖”考核中，我们总成绩排名比上半年大幅提升4位，首次位列全省第一，创造了历史最好成绩！地区生产总值增速连续7个季度位居全省前列，代表了我们在最重要的经济指标—GDP这个关键点上保持了持续突破；“进步奖”考核获得总分全省第一名，则代表了我们高质量发展各项重点工作任务的全面进步，真正实现了量质齐升、点面共进。在上半年经济运行调度会上，X书记在总结工作成绩时说“我们的思路方法是正确的，举措办法是有效的，我们的干部是能打硬仗、能打胜仗的，只要我们心往一处想、劲往一处使，就没有干不成的事”，三季度我们用“贡献奖第三名”和“进步奖第一名”的历史性成绩再次证明了这些，也用事实说明“干部是推进工作的决定性因素”。在市委的坚强领导下，我们市级领导亲自上手、主动担当、科学调度，坚决把承担的任务扛在肩上、抓在手上、落实到行动上，各部门各单位特别是在座的各位，始终坚持“干就干好，干就干到位，干就干到极致”，主动拉高标杆，扎实推进各项工作，为全局发展贡献了部门力量。特别是发改委作为牵头抓总部门，带头树立起“有先必争、有冠必夺”的决心，主动加强与省直部门的沟通，逐项细化分解各项指标，协同推动各部门精准调度，为我们弥补短板、扩大优势、取得突破发挥了重要作用。在此，向在座各位的辛勤付出和不懈努力表示衷心的感谢！
具体来说，我们三季度工作呈现出“快”“进”“好”三个特点：
一是“快”的势头更加明显。年初经济运行调度会上，X书记就强调要强化“尽前不尽后、赶早不赶晚”的意识，在经济下行、同期基数高等两难甚至多难的形势下，我们始终保持“不进则退、慢进亦是退”的清醒，精细化管理、精准性调度，推动主要指标承压而上。最核心指标地区生产总值增长8.3％，高于全国3.5个百分点，高于全省2.3个百分点，总量达到309.92亿元，超过去年同期25.1亿元，为我们全市经济总量站上新的百亿元台阶奠定了坚实基础。规上工业在钢材价格大幅下滑、市场不景气等不利条件下，工信局精准调度、全力推进，实现了10％的增长，超出上半年（9.3％）0.7个百分点，取得了今年以来最好的成绩，增速连续19个月保持9％以上快速增长，充分发挥了工业压舱石、顶梁柱作用。规下工业企业数量少、调度非常困难，但通过工业园区等单位的持续努力，规下工业增加值增速达到了难得的13.2％，为工业增长发挥了很大的作用。建筑业大幅跃升，在建筑业产值持续回落的不利情况下，住建局精准施策、持续用力，建安投资保持了持续向好的趋势，大幅增长65.4％，拉动建筑业增加值增长31％，比去年同期提升29.5个百分点（去年三季度1.5％），创造了近五年最高增速，排名全省第1，比上半年提升3个位次，有力支撑了二产增长。三产增加值增长6.4％，分别高于全国、全省1.7个、2.1个百分点，持续保持全省第2位，批发、零售、信息传输、租赁和商务服务等行业支撑有力，为我们实现GDP增速全省前三作出了重要贡献。
二是“进”的成效更加巩固。上半年，我们X市是14个市州中唯一一个全面完成“双过半”目标的市州，三季度我们乘势而上，“进”的势头更加明显。特别是9月23日我专题调度后，各副市长立即带领分管部门到省上各厅局对接争取，低于预期目标的13项弱势指标，都取得了较大提升，特别是能耗强度目标、近两年招商引资到位资金占签约金额比重、外贸进出口、新入规工业企业、旅游接待人数收入、高技术产业投资6项指标都达到或超过了三季度调度目标，使我们的短板进一步缩小、优势进一步扩大，很多重点工作也是持续进位、亮点频现。外贸进出口遥遥领先，今年以来外贸进出口这项省上最关注的重点指标持续排名全省第一，前三季度大幅增长132.5％，领先第二名武威市92个百分点，给全省正在回升的外贸进出口注入了强心剂，X省长在全省经济运行调度会上专门对我市这项工作提出了表扬。工业量质齐升，前三季度规上工业企业完成总产值999.9亿元、同比增长10.4％，我记得前年我们规上工业总产值刚突破千亿大关，今年整整提前了一个季度就达到了千亿，非常难得；1—9月规上工业企业利润总额同比增长20.3％，比去年同期提高了58个百分点，发展形势持续向好；工信局负责的7项高质量考核指标综合排名全省第2，较上半年前进6个位次，表现非常亮眼。房地产市场逆势而进，在全国、全省房地产市场持续低迷的情况下，前三季度我市房地产开发投资大幅增长108.6％、新开工面积增长46.6％、销售面积增长4.8％，在这样的大环境下，这是非常难得的增长点。文化旅游持续提振，今年7月我们推出的关城夜游项目持续火热，截至9月底接待游客9.5万人次、收入644.9万元，带动关城景区接待游客236.7万人次、同比上涨31.65％，1—9月全市旅游人数、旅游花费分别增长38.9％、28.58％，为三产排名全省第2发挥了重要的支撑作用。
三是“好”的基础更加坚实。我们聚焦重点领域和关键环节，全力扩存量、创增量、提质量，持续巩固并扩大“好”的基本面。基础设施建设如火如荼，铁山桥、金港大桥、嘉文大桥竣工投用，体育大道、兰新路、和诚西路以及X304线管网和路面提质改造工程高质量完成，机场改扩建工程T2航站楼主体完工，S06酒嘉绕城高速历时三年多全线贯通。争资争项成效明显，前三季度全市各部门、各单位向上争取资金累计到位26.43亿元，完成年度计划的97.2％，剔除债券因素后，较去年同期增加5.67亿元、同比增长40.58％.20家单位已超额完成年度任务，特别是市容环卫、消防支队、市场监管、地震、应急5家单位资金到位率都超过了150％，为项目建设、产业发展、经济增长提供了坚实的财力保障。民生温度有感有质，今年省、市政府21件为民办实事已高质量完成16件、剩余5件也都超额完成了时序任务。在调研中我们发现，今年各单位在办理为民实事的过程中，最大的特点就是更加注意细节，能够换位思考、设身处地为群众着想，真正把实事办到了老百姓心坎上、真正把民生工程干成了民心工程。10月15日，我们邀请了60名人大代表、政协委员视察省、市为民办实事项目时，我们的办理情况得到了代表委员的充分肯定和一致好评。
同志们，在今年经济总体形势持续承压的情况下，这些成绩的取得殊为不易、极为难得，主要得益于市委总揽全局、科学决策、统筹调度，得益于市人大、市政协监督支持、凝心聚力，得益于酒钢集团公司、中核四0四有限公司的通力协作、大力支持，得益于全市干部特别是在座各位的团结奋斗、真抓实干。这些都再次证明：只要我们按照市委的统一部署，步调一致、奋勇拼搏，就一定能够取得更加优异的成绩；只要我们坚定信心、下定决心，持续用力，攻坚克难，就一定能够实现争先进位、赶超跨越，推动全市经济社会发展再上新的台阶。
在看到成绩的同时，我们也要对经济运行中的问题隐忧反思警醒。全省经济运行调度会召开后的第二天，程晓波常务副省长在兰州专门召开了全省重点领域工作推进会，会上在充分肯定X整体工作和取得成绩的同时，12次点出了我们存在的问题。虽然我们连续七个季度获得了省委、省政府奖励，但我们大家心里必须清楚，目前可挖的空间已经非常有限，支撑持续快速发展的动力不足，部分关键指标排位也还靠后。一是项目投资支撑不足。全市固定资产投资连续16个月保持两位数增长，但从三季度开始连续三个月增速都在7％以下，下滑趋势明显，三季度增长6％，排名全省第9位，比上半年下滑两位；特别是我市工业投资仅增长2.1％，低于全省16.4个百分点，居全省第12位，这与我们工业城市的定位是严重不符的。现在我们在库项目余量不足，投资余量大于5000万且正常建设的项目只有18个，四季度预计有效投资不足3
