一、“十四五”时期数字经济发展的机遇与挑战
根据中国信通院最新数据显示,数字经济占GDP比重前十的国家大概分为三个梯队,德国、英国、美国处在第一梯队,占比超过××%,中国数字经济占GDP的比重为××.×%,在第三梯队中。
在“十三五”时期,数字核心产业的增长率是GDP增长率的×.×倍,仅仅跟上了经济的增长,占比从×.×%提高到×.×%,仅提高×.×个百分点。而按照“十四五”规划,2025年,数字经济核心产业增加值占GDP比重从×.×%提高到××%。也就是说,数字经济核心产业增加值占GDP比重要提高×.×个百分点,我们的数字核心产业增长将是经济增长的×.×倍。
“十四五”规划未对整个数字经济的增长速度和比重提要求,参照数字产业化的指标设定产业数字化相对增长速度,到××××年,产业数字化的比重升到××.×%,加上数字产业化的××%,数字经济的比重提高到××.×%。如果增长顺利的话,数字经济就是国民经济的半壁江山。如果要达到这个目标,从增量上来看,数字经济的贡献率要超过××%才可以做到,所以这个指标还是比较有挑战的。
数字经济的下一个增长点在哪?我们经过前十年的快速发展,业内和消费者感觉目前讲的数字平台,包含购物、社交、外卖等都面临天花板。虽然我们的数字消费看上去发展很快,似乎再扩量很困难,但我们仍然有着超过××亿的在线消费者,可以开发出附加值更高、消费者获得感更好,对整个民族、人类的发展有益的数字消费形态,我们还是很看好的。
在“十四五”期间,数字经济增长主要还是要借助新技术的发展,进而带来原来表象的数字化变成更加深层、真实的数字化,带来很多新的增长空间。
当前,5G技术高通量低延时万物互联,支持服务业+数字,出现多个百亿级、千亿级的新突破。数字学习、数字医疗、数字文化、数字传媒,以及智能家庭居住、智能个人穿戴、智能交通出行等,都将较快发展。
在这次新冠肺炎疫情的防控中,我们的智能体育加快了发展。数字时代,人们的生活、娱乐都在互联网上。所以,我们希望能有智能体育这类产品被研发出来,把数字的快乐和身体的运动结合起来。智能体育产业是我特别希望能够快速发展的产业。数字时代是开源、开放的时代,需要必要的监管和新共识。生产数字化、产业互联网在“十四五”时期仍处在起步后的加速阶段,真正有效的广泛使用,特别是以可持续的方式广泛使用还要探索。
在数字时代,如果不能更多和其他人连接,不能开源的话,有时候是非常被动的。在这个过程中,政府对数字发展要有新的理念和举措,要提供新场景,统筹各方面,推动共治,守住底线,提供可持续的创新和发展环境。
第一,政府应该提供应用场景。目前,外卖、购物、社交等通过市场化的方式已经达到了很高的水平,但是教育、医疗、文化、城市治理等数字消费的新领域,允不允许新的技术快速进来,怎么处理效率和公平等问题都是对政府的挑战。第二,要平衡各方诉求。比如,个人信息数据安全和数字产业的发展相互制衡,怎么在中间找到平衡点,又能朝着一个有利方向去演进,这也是政府要引导各方共同来做的事情。第三,共治。现在平台对治理带来很多挑战,但平台是治理方、也是被治理的一方,这个关系要处理好。第四,明确边界。现在算法、科技迅速发展,有时候因为各方面原因会侵害公共利益,所以政府一定要对它进行有效的底线管控。
中国的数字产业、互联网产业在宽松的环境下快速发展了××多年,所以必要的监管,以及通过讨论等方式形成新的共识,在这个阶段是非常需要的。
二、数字经济——新技术、新模式、新挑战
5G是个新技术,它与新一代信息技术进行了无缝融合,并且推动了物联网的发展。这