在上半年经济形势分析会上的讲话
今天，我们召开上半年经济形势分析会议，主要任务是分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，进一步锚定目标、坚定信心、攻坚克难，全力以赴拼经济、奋勇争先挑大梁，积极做实现目标的贡献者、实干争先的引领者、攻坚克难的奋进者，奋力交出经济社会发展高分报表。刚才，相关单位交流了经验做法，各位领导谈了很好的意见建议，我都赞成，大家下来要一体抓好落实。这里，我强调几点意见。
一、认清形势、科学研判，坚定发展的信心和决心
今年上半年，全市上下始终把发展作为第一要务，全力抓项目、扩投资、稳增长，经济运行呈现稳步恢复、稳中向好态势。
总体来看，全市经济运行情况与全国、全省走势基本一致。从全国看，我国经济持续稳定恢复，上半年GDP同比增长X％，两年平均增长X％，经济运行质量和效益稳步提高，稳中加固、稳中向好，世界银行等多个国际机构上调中国经济增长预期，表明我国经济复苏内生动力强劲，发展韧劲持续显现。从全省看，经济运行加速恢复、总体平稳，呈现出稳中有进、趋势向好的局面，GDP增长X％，两年平均增长X％，主要经济指标两年平均增长好于预期、高于全国。从我市看，经济持续稳定恢复，运行质量进一步提升。一是发展基础更加巩固，GDP增长8.5％，较2019年、2020年同期分别提高1.4个、7.9个百分点；两年平均增长4.5％，比一季度加快0.8个百分点。一产、二产、三产分别增长11.7％、7.9％、9.6％，两年平均增长7.9％、4.8％、3.8％。二是部分指标全省排名较一季度有所提升，一般公共预算收入增长49.7％（两年平均增长9.9％）、居全省第1，全部工业增加值增长8.1％（两年平均增长5.1％）、较一季度提升2个位次，社会消费品零售总额、农村居民人均可支配收入分别增长21.6％、12.9％，均较一季度提升1个位次；三是项目建设加快推进，全年计划建设项目191个，已复开工126个，复开工率66％；上半年完成固定资产投资41.15亿元，增长15.3％（两年平均增长11.6％），由一季度全省倒数第1提升到第9位；四是民生保障有力，上半年实现城镇新增就业4443人，城镇登记失业率2.85％；全市各类市场主体、注册资本分别增长7.2％、8.8％。
应该说，面对复杂多变的国内外环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，取得这些成绩来之不易，同志们也付出了艰辛的努力，值得充分肯定。但我们也要十分清醒的认识到，既要看到成绩，更要看到问题。一是增长后劲明显不足，当前支撑转型发展的大项目好项目储备明显不足，投资亿元以上大项目只有57个，新项目比较少；工业投资多为技改项目、民间投资低迷，主要指标增速增量低位徘徊。二是争先进位难度很大，上半年GDP增速分别低于全国、全省4.2个、2个百分点，全省排名第12位，比一季度下降1位；我们的经济总量仅158亿元，占全省4748.2亿元的3.3％，体量小、增速慢，这已经成为一个不容忽视的问题。三是重要指标明显靠后，上半年规上工业增加值增长13.1％（两年平均增长8.4％），全省排名较一季度下降1个位次；城镇居民可支配收入增长8.4％，较一季度下降5个名次；GDP、一二三产、社零、农村居民人均可支配收入增速都在10名开外。四是经济运行态势不容乐观，上半年全省高质量发展考评排名我市垫底，固投考核权重5分、仅得2.7分，招商引资7分、得5.94分，还有社零、重大项目、规上工业等都丢了不少分。
这其中固然有我们是资源型城市、资源市场两头在外、产业结构单一、产业链配套能力弱等诸多客观因素影响；但更重要的还是主观原因，反映出我们的工作思路还不够开阔，谋划项目、抓项目的能力和水平明显不足，抓招商的力度和决心还不够大，在改革创新、优化营商环境等方面还存在明显短板。我们一定要置于死地而后生，迎难而上，知重负重，担当尽责，采取切实有效的对策举措，抓紧抓实抓细各项工作，迅速补欠账、保目标、争进位，确保三季度不约谈，打好全年“翻身仗”。
二、盯紧目标、突出重点，激发发展动能和活力
下半年，是冲刺全年目标任务的关键时期，要咬定年初既定目标，增定力、增信心、增后劲、增动力、增活力、增品质，聚焦重点领域抓落实，紧盯重点任务求突破，锚定重点工作见成效，努力交出开局起步的高质量成绩单。现在已经是7月了，时间紧迫、形势严峻，我们一定要知耻后勇、背水一战，全力拓存量、创增量、求变量，推动经济高质量发展。
一是要在任务落实上狠下功夫。从上半年情况看，今年《政府工作报告》确定的很多重点工作推进还很慢，个别甚至还没有启动。《政府工作报告》是市政府向全市人民做出的庄严承诺
