关于开展“推行社区信义治理助力提升基层治理质效”调研有关情况的报告
为进一步提高我市老旧院落居民小区治理和服务水平，切实增强居民的满足感和获得感，进一步提升基层治理质效，根据《市政协2022年工作要点》安排，市政协副主席XXX、党组成员XXX牵头，市政协社法民宗委会同市委社治委具体负责，组织部分市政协委员，围绕“推行社区信义治理，助力提升基层治理质效”开展了调研。调研组通过听取情况通报、深入社区调研、邀请社区负责人和业主代表座谈、查阅资料等方式，调研我市推行社区信义治理成效和存在的困难问题，并结合我市实际，从突出党建引领、发挥居民主体作用、组织专业力量参与、建立健全运行机制、理顺相关关系等方面，提出了意见建议，现将有关情况汇报如下。
一、社区信义治理的概念和主要特征
社区信义治理，就是在社区治理中，通过导入信托理念，倡导公开透明、开放式预算、信义为本，以重塑小区多主体之间的信任关系的一种社区治理模式。其主要特征是通过面向全体业主开放预算，确定小区（院落）年度物业费和公共收益的用途及对应的资金总量，物管公司按合同约定和预算完成进度获取固定比例的服务费用作为管理酬金，剩余资金存入公开银行账户中，确保资金流向全部公开透明。社区信义治理下的信托制物业服务，改变了物管主体的角色关系，不仅能重构主客体间的信任联系，还能让社区居民切身感受到社区治理带来的实惠，进而串联起每一个社区细胞单元，培植起共治共享、文明和谐、诚信包容的社区治理温润土壤。
二、我市推行社区信义治理的主要做法和成效
按照“XX美好生活十大工程”工作任务要求，2021年，市委社治委率先在XX街道XXX社区试点开展信义治理工作，选择XXX、XXX、XXX 3个小区（散居院落）试点导入信托制物业。2022年，扩大到XX街道的XXX、XXX、XXX小区和XXX社区XXX小区。主要做法是：一是建立共有基金，重构权属关系。将物业费、停车费、广告费等收入作为小区共有基金，归属全体业主共有，设置物业资金共管账户，物业公司按约定比例提取酬金，剩余部分全部用于小区服务。二是搭建公开平台，保障业主知情权。运用信托物业信息平台，实行共有基金“双密码”管理，确保每位业主都能查询收支账目和财务凭证，大到分门别类总账，小到保洁物资采买等，做到所有数据实时更新，全部账目明明白白。三是推行开放预算，保障业主决定权。由业委会和物业公司牵头，邀请全体业主参与，按照“质价相符”“量入为出”的原则，协商确定物业标准，编制收支预算，充分保障业主决定权和自主权。这种物业服务模式，较好地解决了老旧院落年久失修、管理水平低下、操作不规范、信息不公开、邻里间不和睦等问题，有效改善了小区居住环境，突出了社区居民的主人意识，提升了小区和谐度，增强了居民获得感，在社区建设和社区治理方面均取得了明显成效，对提升基层
