关于提升国有资产监管水平的思考与建议
XX区是XX市委、政府为落实贯彻国家、XX省统筹城乡发展政策，着力打造的城乡一体化示范样板区。自成立以来，通过实行特区式管理，大力实施基础设施建设，经济社会得到了快速的发展，城乡一体化进程取得了明显的成效。在经济社会快速发展的同时，通过财政、融资等渠道投入，积累了雄厚的国有资产。目前国有资产主要集中于XX市XX区建设投资有限公司、XX区房产中心、XX市园艺场、XX股份有限公司等企业管理经营。为掌握全区国有资产经营管理情况，根据区委区政府的调研安排，本人于2022年上半年，率区资产管理和投融资局、财政局等部门领导、业务人员深入XX区建设投资有限公司、XX市园艺场进行了相关调研，通过采取座谈会和查阅相关报表等方式对企业经营情况进行了全面了解，经过精准分析，对存在的问题提出了相关政策措施建议，现将调研情况形成如下书面报告，供区委区政府决策参考。
一、XX区国有资产经营管理现状
（一）XX公司。XX公司是随着XX区的建立相应建立的国有控股公司，由XX区政府管理，主要负责XX市XX区土地及相关配套工程的开发、整理及投资经营，市政基础设施及相关配套、城市公共设施及相关配套的开发投资经营。经过近几年的发展整合，将XX省两岸股份有限公司、XX经济开发区建设投资有限公司、房产中心纳入其统一管理，并逐渐成立了XX房地产开发有限公司、XX房地产开发有限公司、东XX房地产开发有限公司、祥XX房地产开发有限公司、汇XX水务有限公司、尚XX商务有限公司、恒XX污水处理有限公司等系列子公司，发展成为集房地产开发、基础设施建设、物业管理、广告经营等跨行业多种经营的大型投融资平台企业集团。据统计，2021年总资产达到50亿元。2022年XX公司转为XX市直属企业，委托XX区管理。
（二）XX市园艺场。XX市园艺场成立于1956年，原为XX市直属国有农业企业，XX区成立后，划入XX区管理。现有在册职工XX人（其中在职职工XX人，退休职工XX人），原拥有国有农用地约XX亩，经过近年的土地征收，现有土地约XX亩，2021年帐面资产余额约XX亿元。
二、经营管理中存在的主要问题
在肯定全区国有企业得到快速发展的同时，调研过程中也发现我区国有企业存在以下问题：
（一）重建设轻管理。作为新区，加快项目建设和员
