在市政府全体（扩大）会议上的讲话提纲
同志们：
今天会议的主要任务是，深入贯彻党的二十届三中全会精神，严格按照省政府全体会议、市政府九届六次全体会议工作部署，全面落实市委工作要求，总结今年以来工作，分析研判当前形势，安排部署下一个阶段任务，统一思想、理清思路、鼓足干劲，抢抓三季度黄金期和关键期，持续做好抓项目、稳增长、惠民生等各项工作，努力实现全年经济社会发展目标。下面，我讲三个方面意见：
一、客观总结、砥砺前行，增强推动高质量发展的信心和决心
今年以来，在市委的坚强领导下，我们紧扣全年目标任务，重实干、抓实绩、强实效，全市经济运行稳中有进、稳中提质、稳中向好，全市地区生产总值完成1亿元，同比增长x％，在1地区排名第x，实现了“开门红”和“半年稳”。
（一）狠抓项目建设扩大投资。坚持把项目建设作为经济发展的重中之重。年初以来开复工项目68个，开复工率64.15％。总投资100亿元的x电厂“火电＋新能源”模式六号机组扩建项目进入项目核准阶段，x等重点项目扎实推进。x等14个5000万元以上重点项目成功落地。x等9个项目竣工投产。1—8月份完成固定资产投资24.29亿元（增长－8.5％），1地区排名第二。
（二）强化招商引资积蓄后劲。紧紧围绕x三大主导产业，累计开展招商活动57次，国能吉林1风电、特变电工风力发电等6个亿元以上项目成功签约。1—8月份完成招商引资项目x个，到位资金x亿元，增幅x％。
（三）优化营商环境激发活力。“放管服”改革深入推进，政务服务窗口“一家牵头、一窗受理、并联审批、限时办结”工作机制持续优化，工程建设项目并联审批可办事项达到80个，高效办理人民网留言等平台转办诉求建议6017件，我市营商环境考核评价位列1地区第一。
（四）调整产业结构培育动能。1电厂灵活性技改、迎新玻璃熔窑烟气治理等技改项目顺利推进，辰欣药业“智改数转”项目纳入省级项目库，双兴矿产实现月度升规入统。绿电园区配套15万千瓦风电项目获批核准，秀水风电场一、二期工程项目开工建设，灰场100MW光伏项目并网发电。1—8月份，规上工业产值完成38.42亿元，增长2.8％，位列1地区第一。
（五）发力第三产业拉动消费。电商平台总销售额超过200万元，东盈电子商务基地被评选为1市特色电商基地。零售业、房地产业两项指标增速分别达到29.1％、43％，持续领跑1地区其他县市。成功举办1乡村（森林）马拉松赛事，城市知名度和影响力不断提升。累计接待游客x万人，实现营收x亿元，同比分别增长为74.18％，x％。1—8月份，限上社零额完成x亿元，增长x％，排名1地区第二。
（六）深耕农业农村促进振兴。新建棚室700栋、692.45亩，特色种植业面积达到26.5万亩。打造粮油高产示范区29个、农业科技示范基地6个、万亩保护性耕作示范区3个。建成“一村一品”特色产业村14个，“千村美丽”村25个、“百村示范”村5个。8个农村基础设施建设项目启动实施，“农业产业、乡村治理、优质水稻”3条乡村发展示范带初显雏形。
（七）完善城市功能提升品质。福耀路等11条街路排水防涝提升工程，西善街雨污分流改造项目开工建设。2022年棚户区改造、防疫站小区等10个老旧小区改造，供热基础设施改造等工程进入尾声。新改建给水管线4千米，三水源老水厂完成改造投入使用。七星湖口袋公园建成开放，城区新增绿地8469.32平方米。市区流动摊贩“红黄绿”分区疏导管理模式试行成功，创新设置城区临时集中焚烧点，城市管理既有尺度更有温度。
（八）优化生态环境助力发展。系统推进秸秆残茬计划烧除、油烟污染管控、扬尘污染治理，空气优良天数比例达到83％。西辽河氟本底剔除工作有序推进，东辽河断面平均水质达到三类标准。102个在养规模化养殖企业，畜禽粪污资源化利用水平巩固提升，白鹤自然保护区31个问题点位完成销号，生态环境质量持续向好。
（九）提升保障力度温暖民心。“韩红爱心·百人援吉”大型医疗援助公益行动在1成功举办。一中体育馆，双山、新立幼儿园，五小迁建等建设项目稳步推进。高考600分以上人数达到37人，同比增长208％。科学调度、有效应对，防范化解多轮强降雨灾害性天气，实现安全度汛“零伤亡”。全面推进信访积案治理“三年攻坚”行动，接待上访群众334批1677人次，为高质量发展营造了安全稳定的环境。文秘家园网站（wenmijiayuan.com）免费发布
在看到成绩的同时，我们也必须清醒认识到经济社会发展还面临一些问题、风险、挑战。
一是面临经济下行与风险冲击的双重挑战。主要经济指标增速乏力，项目存量不多、质量不高，招商谈得多、项目落地少，协议签得多、固投转化率低，稳投资形势十分严峻。同时，生态环境、农村三资管理、耕地保护、安全生产、信访维稳及地方债化解等领域风险隐患相互交织，防风险促发展任务艰巨。
二是面临加快发展与财力不足的双重压力。财政持续增收后劲不足，虽然通过一系列举措，有效挖掘了收入潜力，但增长幅度有限。同时，“保民生、保工资、保运转”任务艰巨，刚性支出持续增加，城乡基础设施、公共服务需要补齐的短板弱项较多，有限的财力增长难以满足支出增长的需要。
三是面临强化作风与提升能力的双重任务。政府系统违纪案件仍有发生，2024年以来，政府系统党员干部共立案x人。作风改进任重道远，有的干部遇事不担当不作为，敷衍塞责、推诿扯皮；有的对上级决策领会不到位、落实不彻底，打折扣、搞变通，等等。这些问题我们必须重视起来，切实加以解决。
当前，1的发展虽然面临一些困难和压力，但应该看到我市发展环境稳中向好的态势没有改变。从中央层面看，党的二十届三中全会通过了《进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，明确了进一步全面深化改革的指导思想、总目标、重大原则，重点部
