关于严肃处置不合格党员工作的调研报告
党员是党的细胞，党员是否合格，素质高低，直接影响党在人民群众中的形象和威信。严肃鼾不合格党员，疏通党员队伍的出口,是从严治党,保持党员队伍先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力的重要措施。为进一步分析研究新形势下严肃处置不合格党员工作。根据盐城市委组织部的要求，最近，我们组织力量分别到我地的各市直单位的部分基层党组织，就全市近年来严肃处置不合格党员工作进行了座谈调查。现将有关情况报告如下:
一、近年来受处置不合格党员的表现形式、特点及产生原因
近年来，随着市场经济的发展和各方面改革的深化，不烽党员的思想不可避免地发生了新的变化，党员教育管理工作出现了许多新情况、新问题。适应变化了的新形势，我市各级党组织认真贯彻“从严治党”的方针，坚持在全市基层党支部和党员中，广泛深入地开展经常性的民主评议党员和严肃处置不合格党员活动，不断加大不合格党员的处置力度。据统计,近年来，全市党员参评率均在95%以上，评出的不合格党员占参评党员总数的%左右。
(一)受处置不合格党员的具体表现形式。
调查表明，近年来我省受处置的不合格党员主要有以下几种表现形式。
1、组织观念淡薄，纪律松弛。其主要表现为:无正当理由，长期不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织分配的工作，即“三不”党员。这部分党员主要集中在企业下岗职工党员、长期外出打工的农民党员及个私经济组织党员中。
2、革命意志衰退，不起带头作用。其突出表现是:共产主义信仰动摇，政治热情下降，对党的事业不关心，对工作不负责任，对自己不严格要求，长期平平庸庸，在生产、工作、学习和社会生活中不发挥党员的先锋模范作用，甚至成为群众的尾巴。这部分党员主要分布在经营形势不好的企业党员和农村复员军人党员中。
3、宗旨观念淡化，作风不正。其主要表现是:有的把人民利益置于脑后，不关心群众，甚至侵害群众利益;有的追求腐化的生活方式，沉湎于吃喝玩乐;有的弄虚作假，作风漂浮;有的利用行业特权，搞不正之风。这部分党员主要分布在机关事业单位党员和企业领导干部党员中。
4、不讲社会公德，道德败坏。其主要表现为:思想素质低，个人形象差,不讲社会公德，不讲职业道德，不讲家庭美德。有的抹牌赌博，屡教不改;有的小偷小摸，损人利己;有的虐待老人，邻里不和;有的腐化堕落，道德沦丧，等等。这部分党员绝大多数分布在农村党员和企业党员中。
5、私欲膨胀，见利忘义，违法违纪。他们当中有的利用职务之便，以权谋私，索贿受贿;有的利用工作之便贪污公款，侵占公物;有的为牟取个人或小团体利益，坑害国家和集体;有的玩忽职守，给国家造成重大经济损失;有的严重触犯法律，成为重大刑事犯罪分子。这分部党员主要集中在机关、企事业领导干部党员中。
6、是非不分，基本丧失了党员条件。其主要表现为:在大是大非面前，立场不坚定，甚至颠倒是非。有的经常在群众中散布与党路线方针政策相抵触的言论，对基层党委、支部的决策决议，不是下面向群众做宣传解释工作，而是背地里和群众一起发牢骚，表示不满情绪和附和落后群众的观点，个别党员甚至对群众聚众闹事、集体上访起推波助澜的作用;有的公然带头不执行党和国家的政策规定，超计划生育，拒交税费等。这部分党员主要集中在农村党员和企业离岗职工党员中。
(二)受处置不合格党员的主要特点。
1、年轻的所占比例较大。历年来受处置的党员中，61岁以上的老党员仅占极少数，而45岁以下的年轻党员受处置的比例一般都达2/3。
2、文化程度低的占绝大多数。历年受处置的党员中，文化程度在初中以下的占80%以上。
3、无职党员所占比重较大。受处置的党员中，农村无0觉品上700%。
4、因“三不”、贪污盗窃、行贿受贿、赌博和长期拖交税费且数额较大受处置的党员所占比例较高。仅2001年处置的243名党员中，拖欠税费数额较大的48人，赌博受处分的34人,贪污、收贿、挪用的37人，“三不”的33人，这几项占受处置党员的%。
(三)产生不合格党员的主要原因。
通过调查，我们认为，产生不合格党员的主要原因有以下三个方面:
1、市场经济的负面影响。市场经济的不断发展和改革开放的进一步深入，使资本主义的腐朽思想、生活方式和资产阶级价值观乘虚而入，侵蚀了一些意志薄弱党员的肌体和灵魂，使之思想滑坡;市场经济的竞争性，使一些党员采取不正当竞争手段，虚报浮夸，弄虚作假;市场经济的求利性，使一些党员对共产主义理想信念的追求变成对金钱物质的追逐，从而诱发拜金主义观、享乐主义观;市场经济的自主性，导致一些党员组织纪律性涣散和自由主义思想的泛滥。
2、少数党员不学习，不加强自己的思想改造，思想上滑坡。一是有的虽然组织上入了党，思想上并未完全入党。二是有的平时放松了世界观、人生观的改造。三是部分党员特别是部分企业下岗党员和农民党员对党的改革政策认识不清，理解不深，抱怨情绪大，认为自己生活都没保障了，还谈什么党员不党员，参加党组织生活也解决不了吃饭问题，当不当党员无所谓。
3、少数党组织放松了对党员的教育管理。一是放松对党员的教育。少数党组织不注重抓党的建设，不开展党的组织
