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XX省少数民族特色村寨引领乡村振兴调查研究

少数民族特色村寨是传承民族文化的有效载体,是各民族和民族地区发展特色产业、特色经济的重要平台,是保护中华文化多样性的重要内容。少数民族特色村寨的保护发展不仅是民族文化保护的重要载体,也是在开启全面建设社会主义现代化新征程的背景下,服务民族地区高质量发展的民生工程。做好这项工作,对于促进民族地区高质量发展,助推乡村振兴,形成各民族休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体意识,具有重要意义。

一、X省少数民族特色村寨的基本概况

据不完全统计,X省有少数民族村寨约1.2万个,遍布全省。其中,少数民族人口比例不低于30%、总户数不于50户、特色民居不低于50%的村寨有5000多个,这些村寨具有浓厚的民族风情,融入了多彩的民族文化,有较高的保护价值和开发价值。国家民委从2014年起,分三批命名的1658个中国少数民族特色村寨中,X312个,约占全国的19%,总数位居全国第一。全省312个中国少数民族特色村寨分布情况为:X东南126个、占40.4%;X38个、占12.2%;X西南28个、占9%;X16个、占5%;遵义15个、占4.8%;安顺23个、占7.4%;六盘水13个、占4.2%;铜仁35个、占11.2%;X18个、占5.8%。X省少数民族特色村寨命名于2016年开始,省民宗委会同省委统战部、省文旅厅分五批命名了1328个省级少数民族特色村寨。从区域分布来看,大多数分布在民族地区。其中,X东南410个、占30.9%;X253个、占19.1%;X西南117个、占8.8%;X64个、占4.8%;遵义82个、占6.2%;安顺92个、占6.9%;六盘水64个、占4.8%;铜仁146个、占11%;X100个、占7.5%。

二、X省少数民族特色村寨保护发展的主要举措

近年来,X省将少数民族特色村寨保护发展作为保护传承民族传统文化、建设多彩X民族特色文化强省的重要举措,与巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、与促进旅游产业化发展相结合,推进少数民族特色村寨在保护中发展、在发展中保护,为促进民族团结进步,铸牢中华民族共同体意识夯实基层基础。

(一)综合施策抓特色民居保护

一是组织专家对民族传统民居进行分类、风格、结构、符号等研究,绘制体现不同民族建筑风格的传统民居样图,为民居修建提供技术支撑。二是开展整县推进村寨公共传统建筑保护修缮试点,探索保护修缮经验及路径。三是把环境整治和民居改造结合起来,保护和改造了村寨特色民居。四是按照国家民委统一安排部署,开展民族特色村寨规范管理,对每个中国少数民族特色村寨进行综合评估,督促评估不合格村寨整改。五是安排少数民族发展资金和民族工作经费,引导整合其它资金投入特色民居修缮和基础设施完善。通过这些举措,全省各市(州)都保护和修缮了一批特色民居和特色建筑。

(二)集中资源抓人居环境改善

一是抓住美丽乡村、脱贫攻坚、乡村振兴契机,整合各方资金,对村寨环境进行大力整治。二是支持特色村寨参加国家A级景区创建,建设美丽村寨。三是明确投放特色村寨少数民族发展资金基础设施建设比例,切实加强村寨基础设施环境建设。全省各市(州)加大民族特色村寨基础设施投入,村寨人居环境显著改变。目前,全省312个中国少数民族特色村寨道路硬化率达到100%、串户路硬化率达到95%以上,饮水安全率达到99.98%,广播电视入户率达到98.06%,垃圾集中处理率94.64%,改厕率达到87.65%。

(三)立足优势抓特色产业发展

1.旅游产业风生水起。一是“十二五”期间,实施500个民族文化村寨建设推进计划。将其作为“十二五”省政府民族工作的重点进行安排部署,并将工作任务分解到各市(州)和省直部门,多次召开现场推进会,为民族文化村寨旅游发展奠定了坚实的基础和思想共识。二是“十三五”时期,围绕打造国际一流山地旅游目的地、国内一流度假康养目的地,紧紧依托特色村寨优美的自然风光、独特的民族风情、良好的生态环境,以100个旅游景区建设、乡村旅游重点村命名、国家A级景区创建为抓手,同时开展发展旅游业助推脱贫攻坚三年行动,优先对14个深度贫困县、20个极贫乡(镇)和2760个深度贫困村(包括民族贫困村)的旅游资源进行开发,民族特色村寨旅游业得到突飞猛进地发展。全省涌现出肇兴侗寨、西江苗寨、纳灰布依寨等一批全国乃至世界知名的民族特色旅游村寨。目前,全省38个全国乡村旅游重点村中,19个是中国少数民族特色村寨,占总数的50%。仅X南、X西南、铜仁3个市(州)就有8个民族特色村寨获批国家4A级旅游景区,31个民族特色村寨获批国家3A级旅游景区。

2.特色品牌声名鹊起。一是实施品牌强农战略,推进绿色优质农产品整体品牌建设,注重民族特色村寨农特产品品牌,培育打造履盖民族特色村寨极具影响力的公共品牌和国家地理标志品牌。二是开展“X老字号”认定,弘扬发展X优秀传统文化,积极支持特色村寨和辐射带动特色村寨的“老字号”申报认定。六盘水市盘州市淤泥彝族乡岩博村中国少数民族特色村寨的“岩博小锅酒”、XX粹民族文化发展有限公司的“X粹行”等被认定为“X老字号”。

3.传统手工艺顺风而起。依托独特的刺绣、银饰、蜡染等民族传统手工艺,打造发展民族特色村寨传统手工艺旅游商品。全省产生了以X东南州为主的一批民族传统手工艺旅游商品名村,如X东南州凯里市舟溪镇新光芦笙村、丹寨县龙泉镇卡拉鸟笼制作村、丹寨县南皋乡石桥古法造纸村、雷山县西江镇控拜银匠村、从江县加榜乡党扭“稻饭鱼羹”村及安顺市黄果树布依石头寨蜡染村。

(四)拓展平台抓文化传承保护

1.保护措施不断增强。一是完善机制、推动保护一批,集中投入、重点扶持一批,整合资源、合力打造一批,培育典型、示范引领一批,命名挂牌、激励带动一批“五个一批”,民族特色村寨保护与发展意识得到普遍增强,基础设施极大改善。二是启动编制全省历史文化名村保护规划,为民族特色村寨文化保护作出了典型示范。三是申报非遗项目,让民族特色村寨非遗文化得到及时抢救和有效保护。目前,全省有15个少数民族特色村寨被冠以“中国历史文化名村”称号,占全省“中国历史文化名村”的93.75%。全省有国家级非物质文化遗产85项(140处)、省级非物质文化遗产628项(1026处)。2015年,X“十佳美丽乡村”评选活动中,6个少数民族特色村寨榜上有名,占总数的60%。

2.文化传承不断丰富。一是加大投入,支持民族特色村寨建设文化活动室、文化广场、戏台、亭台、民俗博物馆、民族文化长廊等。二是开展命名挂牌,支持符合条件的民族特色村寨成为“少数民族传统手工艺传承基地”和“少数民族手工艺传习所”。三是实施《民族节庆扶持计划》,支持开展节庆活动。四是弘扬优秀民族文化,支持村寨组建民族歌舞队。全省民族特色村寨基本建成了文化陈列室和文化广场,全省建成民族博物馆、陈列室57个,命名挂牌130家“少数民族传统手工艺传承基地”和724家“少数民族手工艺传习所”。

3.人才培养不断加强。采取开展民族文化进校园活动,在学

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