自治区高级人民法院关于全区法院诉源治理工作情况的报告
诉源治理实质是对社会矛盾纠纷进行源头预防、多元调处化解，是打造共建共治共享社会治理格局的重要内容，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，对于促进社会和谐稳定、建设更高水平的平安中国具有重要意义。习近平总书记深刻指出：法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。我国国情决定了我们不能成为“诉讼大国”。我国有14亿人口，大大小小的事都要打官司，那必然不堪重负！强调要“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量”。近年来，随着全面依法治区深入推进，经济社会快速发展，人民群众多元司法需求日益增长，我区法院受理案件逐年增多，2018年至2021年，全区法院每年受理案件分别为x件、x件、x件、x件，同比分别上升x％、x％、x％、x％，社会各界对此高度关注。加强诉源治理、减少诉讼案件增量，势在必行。
一、全区法院开展诉源治理工作主要情况
在诉源治理多元共治格局中，人民法院肩负重要职责。全区各级人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，一手抓“末端”办案工作，一手抓“前端”诉源治理，前移解纷关口，下沉解纷力量，优化诉讼服务；同时，推动完善矛盾纠纷多元共治机制，加强源头预防、前端化解，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，从源头减少诉讼增量。今年1至8月，全区法院新收各类案件x件，同比下降x％（其中新收一审民商事案件x件，同比下降x％）；共办结案件x件，同比增长x％；结案率x％，同比增长x个百分点；一审服判息诉率x％，同比增长x个百分点。今年来新收案件首次实现同比下降，诉源治理取得初步成效。xx法院诉源治理经验多次在全国法院会议和中央媒体作介绍；xx市法院边疆民族地区诉源治理经验入选最高人民法院2021年一站式建设白皮书；xx县法院参与创立“两中心两制度”诉源治理获评全国第六届社会治理创新典型。
（一）坚持党的领导，认真落实党中央、自治区党委关于加强诉源治理工作部署。
从践行“两个维护”的高度，深入贯彻习近平总书记关于加强创新社会治理、从源头预防化解矛盾纠纷的重要指示精神，认真贯彻落实平安中国建设协调小组《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的意见》，把开展诉源治理作为践行习近平法治思想的具体行动，作为参与社会治理、维护社会稳定的重要抓手。主动向党委、党委政法委请示汇报，支持将万人成讼率纳入平安建设考评体系，促进发挥部门、行业解纷优势，推动构建党委领导的诉源治理工作格局。自觉接受人大监督，积极配合自治区人大常委会开展诉源治理专项调研。自治区高级法院制定出台《关于深化多元化纠纷解决机制建设的若干意见》《关于全区法院现代化诉讼服务体系建设实施方案》《关于人民法庭参与诉源治理促进矛盾纠纷源头化解的实施意见》等文件，对全区法院参与诉源治理作出顶层设计，召开全区法院诉源治理工作推进会，持续推动诉源治理工作走深走实。xx市法院主动融入xx市委政法委牵头建立的“321”矛盾纠纷化解工作机制，取得明显成效，今年1至8月全市法院新收案件同比下降13.61％。
（二）主动融入党委领导的诉源治理工作格局，加强矛盾纠纷源头预防。
积极参与基层社会治理。主动对接基层综治中心，积极参与“平安村（社区）”“无讼村（社区）”等创建活动。推行“一村一法官”，在行政村、社区普遍设立法官工作室、联络点、诉讼服务站，服务基层社会治理。充分发挥基层人民法庭作用，加强与基层政法单位、自治组织、调解组织对接，构建“人民法庭＋网格员”“人民法庭＋行业协会”等联动调解网络，全区x家人民法庭与x家基层治理单位实现在线对接，有效激活基层解纷服务网格，为基层矛盾纠纷化解搭建“快车道”，助推实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。xx市法院在社区“解忧超市”设置“诉源治理＋微心愿”交流版块，定期为社区居民提供上门法律咨询服务，强化工作联动、前置诉讼服务、就地化解纠纷。
加大矛盾纠纷源头排查化解力度。强化司法大数据应用，着重分析研判诉讼高发领域、新类型纠纷、涉诉信访和社会治理热点问题，对普遍性、趋势性问题，及时向党委、人大、政府报告；与有关部门实行信息共享、数据对接、协调治理；利用司法建议、典型案例、裁判指引等，形成预防化解链条，从源头上预防和减少类案的发生。今年1至8月，全区法院向有关行政部门发出司法建议x件，有效促进优化政务环境，预防纠纷发生。xx市法院积极与人力资源和社会保障部门协调对接，推动出台相关文件，明确用人单位与劳动
