市人民检察院工作报告
——2021年12月26日在富锦市第九届人民代表大会第一次会议上
富锦市人民检察院党组书记、代检察长 张敏
各位代表：
现在，我代表富锦市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员提出意见。
一、2021年和过去五年工作回顾
2021年，富锦市人民检察院在市委和上级院的正确领导下，在人大及其常委会的监督和政府、政协的关心支持下，主动服务经济社会发展大局，忠实履行法律监督职责，统筹推进政法队伍教育整顿和党史学习教育，各项检察工作取得了新的进展。
（一）在服务全市发展大局中彰显担当
1.持续办好爱民实事。制发《富锦市人民检察院便民利民九项措施》等规定，共开展爱民实践活动35次，落实国家司法救助4人，累计发放司法救助金7.5万元。通过多方联动，打出“检察听证①+支持起诉②+检察建议”的“组合拳”，支持161名小区业主依法维权。
2.切实化解社会矛盾。受理群众来信来访25件，全部妥善处理，程序性、结果性回复率均为100%，未发生缠访、闹访、越级访。
3.有力保障民营经济发展。充分发挥民营经济法律服务站职能，向民营企业宣讲政策，解答法律问题，办理服务民营经济民事案件161件。依法打击破坏金融管理等扰乱市场秩序犯罪，批准逮捕5人、提起公诉6人。
（二）检察工作实现高质量发展
1.做优做强刑事检察。全力维护社会和谐稳定，2021年，批准和决定逮捕80件107人，不批准逮捕和不予决定逮捕22人（同比上升633%）；提起公诉191件243人，不起诉14人（同比上升27.2%）；加强刑事诉讼监督，监督立案3件，监督撤案10件，纠正侦查和审判活动违法8件，办理刑事执行监督案件13件，羁押必要性审查变更强制措施12人（同比上升300%）。不断提高办案质效，“案-件比”③为1.13，低于全省平均水平；努力提高认罪认罚精度，认罪认罚④适用率为96%，同比上升1.74个百分点。
2.精准开展民事和行政检察。以民事生效裁判监督为重点，对民事诉讼和行政诉讼的关键环节实施精准监督，共办理民事生效裁判监督案件2件、民事审判程序监督案件13件、民事执行监督案件11件；共办理行政审判程序监督案件8件，行政执行监督案件4件。以“小案件”切入“大民生”，办理支持农民工讨薪案件13件。
3.立足民生开展公益诉讼检察⑤。共办理公益诉讼案件27件。其中，联合相关部门开展“检察公益＋行政执法护春耕”专项行动，有力保障粮食安全；落实“四号检察建议”⑥，督促整改市域内窨井盖破损现象，保障群众生命健康安全；持续开展湿地保护“回头看”等行动，守护锦城生态环境，同时结合违规捕鱼、非法捕鸟等案例深入村屯开展以案释法宣传活动，引导群众自觉守法、爱护自然。
4.展现未成年人检察新作为。坚持教育为主、惩罚为辅的原则，积极适用未成年人特殊刑事政策，对未成年犯罪嫌疑人批准逮捕12件20人，不批准逮捕2件6人；提起公诉15件24人，不起诉1件1人；作出附条件不起诉⑦决定3件7人（同比上升600%）。首次尝试对犯罪的未成年人及其家庭开展监护监督教育，发出“督促监护令”⑧11份；认真落实“一号检察建议”⑨，开展法治进校园宣讲5次，落实“入职查询制度”⑩，督促教育部门对全市中小学校、幼儿园、校外培训机构开展入职信息查询4001人，将“大灰狼”挡在校门外。
5.以公开促公正传递检察好声音。向人大常委会汇报公益诉讼检察工作开展情况，共邀请人大代表、政协委员、人民监督员45人参与检察听证、检察开放日等活动17次，召开检律互动座谈会1次，发布重要案件信息88条，公开法律文书111份。通过“两微一端”发布宣传信息1256条，工作经验作法被国家级、省、市级媒体采用118篇，结合危险驾驶罪具体案例制作的普法动漫作品受到社会广泛关注。
（三）建设过硬检察队伍
1.加强思想政治建设。牢牢把握检察机关的政治属性，始终把思想政治建设摆在首要位置。深入学习党的十九届五中、六中全会精神和习近平总书记“七一”重要讲话等精神，贯彻落实政法队伍教育整顿和党史学习教育工作部署，“一把手”上讲台讲党课3次，邀请党校教师围绕党史、习近平法治思想开展专题讲座3次，筑牢政治忠诚，切实提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保检察工作始终沿着正确的方向砥砺前行。
2.加强队伍素能建设。业务骨干通过以案释法等方式开展专题业务培训5次，发挥“检答网”学习平台作用，干警积极参与答疑解惑，建立疑难案件讨论专班和“案例集锦”专栏，营造浓厚学习氛围，共有13名干警参加法律职业资格考试学习。
3.加强纪律作风建设。定期召开党组会议部署落实党风廉政建设工作，严格落实重大事项请示报告制度，为全院干警订制“三个规定”⑪手机专属彩铃，共填报“三个规定”等重大事项24件，把讲规矩守纪律升华为行动自觉。
各位代表，五年来，我们以坚强的政治保证，
