尊敬的各位领导，同志们：
××县以乡镇行政执法改革为契机，积极探索“五位一体”长效机制，积极探索推进“五位一体＋多方联动”的基层治理改革，有效解决了“看得见管不了、管不好”的难题，提升了治理效能。现将有关工作进展情况汇报如下：
一、实施建设管理“五统一”，夯实治理基础
针对过去县直部门多头执法、乡镇执法力量不足等问题，××县全面推进编制“减县补乡”，下放行政执法与管理权限，完善基层执法机构和体制，推进社会治理向基层延伸。一是统一队伍建设。每个乡镇综合行政执法队核定编制30个，赋权乡镇75项执法事项并及时调整乡镇权责清单，12个县直执法部门所属的504名执法人员下沉乡镇，全县乡镇（街道）基层执法力量达984人、持证率达71.5％。在此基础上，将16个乡镇（街道）网格员（辅警）、综合执法队员、应急消防员、民兵等分散力量统一整合为100人左右的联合队伍，实现人员融合、统筹调度。二是统一人员管理。乡镇党委政府负责本乡镇综合行政执法人员和12个县直执法部门下沉人员的日常考核与评优评先。严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，抽调县直执法部门业务骨干28名充实县级执法培训师资库，定期组织执法业务骨干轮训。三是统一指挥调度。执法主体由乡镇承担，执法业务由行业部门指导，从县直有关部门、乡镇干部中择优选配乡镇综
