xx市公安局关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，201x年9月xx日至2018年xx月xx日，市委第xx巡察组对市公安局党委进行了巡察。2018年xx月xx日，市委巡察组向市公安局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、强化政治担当，严格履行整改工作责任
市公安局党委高度重视市委第xx巡察组反馈意见整改工作，认为抓好巡察整改是贯彻落实党的十九大精神、学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想精髓、强化“四个意识”、坚定“四个自信”的具体体现，是市局党委进一步强化政治体检、净化政治生态、推进全面从严治党治警的重大机遇，是全面落实市委、市政府重大决策部署、促进各项公安工作全面提档升级的重大契机，必须确保反馈的问题条条有整改，件件有落实。市公安局党委认真履行巡察整改的主体责任，坚持立行立改，真认账、不推诿，真整改、不敷衍，坚决把讲政治贯穿整改全过程，坚决做到整改责任全承担，坚决实现所有问题全整改，坚决推进整改措施全落实。
（一）深入领会精神，提升认识站位。xx月xx日下午，市委第xx巡察组向市公安局反馈巡察意见电视电话大会刚一结束，市公安局党委立即召开专题会议，围绕巡察反馈意见和市委巡察工作有关要求进行了专题学习讨论，并就做好巡察整改工作进行了研究部署。市公安局党委认为，市委第xx巡察组的反馈意见，实事求是、严肃中肯地指出了巡察发现的问题，提出了针对性、指导性、操作性很强的整改建议，为市公安局党委进一步强化党的领导、加强党的建设、履行好管党治党和全面从严治党责任等方面明确了努力方向。对市委第xx巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议，市公安局党委高度重视，主动认领，照单全收，直面问题不足，深入反思检讨，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓实抓出成效。
（二）加强组织领导，压实整改责任。市公安局成立了由省公安厅党委委员、副市长、市公安局党委书记、局长xxx任组长，党委副书记、副局长xxx，党委副书记、副局长xxx任副组长，其他党委委员为组员的巡察整改工作领导小组。下设整改工作办公室，党委委员、政治部主任xxx兼任办公室主任，政治部副主任兼教育训练处处长xxx、队伍管理处处长xxx担任办公室副主任。办公室下设综合组、党建组、案件查处组三个职能小组，全面负责整改工作的请示汇报、组织协调、督促指导、上传下达、档案整理。市公安局党委书记认真履行巡察整改第一责任人的职责，率先垂范，统筹部署，先后主持召开了5次专题党委会和3次巡察整改工作推进会，研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作。其他党委委员分别按照职责分工，主动承担责任，认真落实整改要求，形成了有效的整改合力。
（三）细化整改措施，明确整改任务。市公安局党委紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定了关于市委第xx巡察组巡察反馈意见整改工作方案（石公委【20xx】62号）和市公安局关于巡察反馈问题的整改清单，针对巡察指出的所有问题、提出的意见建议，确定了48项整改任务，制定了191条整改措施，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限，对问题较多的单位采取点对点督导、点对面推进的有力举措，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。
（四）切实抓好落实，确保取得实效。市公安局党委对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改。xx月20日，市公安局专题召开整改工作动员大会，对整改工作作出全面部署。之后，严格按照整改方案的“时间表”和“路线图”，及时向各级主要领导和责任单位发放21期“整改工作提示”，抓好各项任务落实。市公安局整改办先后召开62次剖析点评会议，发挥典型示范引领效应，抓住两头，带动中间，采取剖析麻雀、精准指导等方式，积极推进落实工作，在件件有着落上集中发力，实行台账式管理和销号式运作，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角。对能够马上解决的问题，坚持立行立改并抓好巩固提高，整改方案中明确的整改任务，46项现已完成，还有2项正在整改。同时，以巡察整改工作为契机，把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合。截至目前，市公安局党委出台或完善了制度性文件18份，其中，党委文件7份，市局行政文件11份。针对巡察反馈的问题，共查办处理了15人次，5人受到了党政纪处分；驻局纪检监察组自办案件16起，给予党政纪处分16人；市委第xx巡察组移交的问题线索34件，立案1件，组织处理10人，党政纪处分5人次。做到了既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。
二、坚持问题导向，扎实推进整改工作落实
（一）关于党的领导方面
1．局党委政治意识不强，对市委巡察工作重视不够，对中央严禁机关事业单位经商办企业政策不落实。
采取的整改措施一是坚持政治建警，筑牢忠诚警魂，自觉将省会公安置于市委的绝对领导下，在思想上、组织上、行动上与党中央保持高度一致；二是强化所有党员的教育管理，自觉将退休人员纳入公安党建工作的管理范畴，杜绝漏管失控现象；三是通过多种形式，将市委的各项决策部署传达到基层一线，做到全警领会，全警贯彻，杜绝发生漏点断线现象；四是要求汇报不及时、反应不迅速、工作不到位的3位局领导，在专题党委会上剖析原因、端正态度、提高认识。xx月xx日，市局党委召开了巡察整改工作专题查摆剖析会，对“巡察工作重视程度、抓工作带队伍责任担当、履行主体责任、工作中协调协作”等方面，进行查摆剖析。通过深入开展批评与自我批评，市局党委“一班人”进一步认识到全面从严管党治党的严肃性和艰巨性，认识到整改工作的重要性和紧迫性，牢固树立“主动是政治要求，整改是最大保护，高标准是最高效率”的意识，把整改工作放在突出的位置，聚焦突出问题，深入抓整改，坚决抓落实，强力抓推进，确保整改工作高标准高质量完成。
针对交管局违规开办企业的问题。采取的整改措施一是认真学习、自觉遵守党的各项纪律规定，定期召开专题党委会，专门研究议定党建工作落实情况，杜绝“有令不行”、“有禁不止”的现象；二是依据中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则第11条第一款第（四）项之规定，向交管局党委发出纪律检查建议书，责令交管局党委依据中央相关政策及法规，尽快研究纠正意见，及早实现交管局与企业的彻底干净脱钩。交管局党委主动认领，深剖原因，自觉“回头看”，对“违规开办企业”现象进行“人”、“财”、“物”彻查，特别是时间、任务、财务等都做到了底数清、情况明、数据准，依法依规依纪稳妥推进脱钩工作。
2．干部队伍调整不及时，存在空岗和代理问题。
采取的整改措施一是市公安局党委主动担当，坚持“党管干部”的原则，让“政治进步”成为从优待警的第一举措，时机成熟后及时调整干部；二是对科级干部职数空缺和临时代理情况进行摸底调研，掌握底数；三是待市级机构改革完成后适时启动，研究制定科级干部调整方案，彻底解决空缺、代理等问题；四是根据上级政策规定，探索建立跨警种、跨部门的干部轮岗交流长效机制；五是针对特警支队县级干部年龄偏大问题，积极协调市委和市委组织部适时调整补充。待上级政策允许时，第一时间启动干部调整工作，采取成熟一批、调整一批的方式，坚持在公安工作实践中发现人才、锻炼干部，及时将优秀干部选拔到领导岗位上来。
3．局党委领导核心作用发挥不够，系统内层级设置不合理、职权重叠，影响工作。
采取的整改措施一是市公安局党委深刻反思干部调整工作中存在的“政治福利，轮流坐庄”局部利益现象，严格标准、严格条件，按组织规定推荐干部；二是按照干部管理权限，加强与市委组织部的沟通汇报，对市警校党委书记、特警支队政委等县级领导岗位提出合适的人选，供市委和市委组织部参考；三是按照上级要求，积极稳妥推进公安机关机构改革工作，进一步规范公安机关机构设置，理顺管理体制；四是严格按市编办要求申报机构和设置职数，决不能出现超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构、擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称的问题。目前，市警校党委书记已不再由市公安局党委委员兼任。文秘家园网站（wenmijiayuan.com）免费发布
4．对辅警队伍管理不到位、不规范、教育跟不上，辅警上路查车、乱设障碍、刁难群众。
采取的整改措施一是严把入口关，明确市区公安机关警务辅助人员招聘管理工作由市公安局政治部负责，各县（市、区）公安局警务辅助人员招聘管理工作由本单位政工部门负责，严禁私招滥雇；二是按照“谁使用，谁管理”原则，责成各用人单位加强对警务辅助人员教育管理；三是根据xx市公安机关警务辅助人员管理实施细则（试行），积极协调省公安厅和市财政局，将从事警务辅助工作的人员身份整体转换为警辅身份，尽快落实薪酬标准，实现同岗同酬，薪酬待遇统一提高到3030元，统一配发辅警服装；四是严格按照xx市公安机关
