X市建立健全全市公平竞争审查工作机制
一、背景与目标
背景
随着市场经济的发展，公平竞争在促进经济健康增长、激发市场活力方面发挥着越来越重要的作用。然而，在实际经济运行中，一些地方和部门出台的政策措施存在排除、限制竞争的现象，严重阻碍了市场的公平竞争和资源的有效配置。为打破地区封锁和行业垄断，消除市场壁垒，促进商品和要素的自由流动，X市决定建立健全全市公平竞争审查工作机制。
目标
保障公平竞争：通过公平竞争审查，防止和纠正行政机关滥用行政权力，排除、限制市场竞争的行为，维护市场公平竞争秩序。
优化营商环境：深化“放管服”改革，减少政府对微观经济的干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，优化营商环境。
推动经济高质量发展：打破地方保护和行业壁垒，促进商品和要素自由流动，增强市场创新动力，培育经济发展新动能。
二、基本原则
尊重市场，竞争优先：尊重市场经济规律，最大限度减少对微观经济的干预，促进和保护市场主体公平竞争，保障市场配置资源的决定性作用得到充分发挥。
立足全局，着眼长远：摒弃影响市场公平竞争的地方和部门利益，消除市场壁垒，促进商品和要素自由流动。打破地区封锁和行业垄断，增强市场创新动力，培育经济发展新动能。
谁制定，谁审查：规范性文件、政策措施出台前，起草部门负责进行初审，对审查尺度把握不准的，提出申请由法制部门进行审查；法制部门把握不准的，提交公平竞争审查工作联席会议进行联合审查。
依法审查，强化监督：加强与现行法律体系和行政管理体制的衔接，提高公平竞争审查的权威和效能。建立健全公平竞争审查保障机制，把自我审查和外部监督结合起来，加强社会监督和执法监督，及时纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为。
三、组织架构
领导机构
X市成立公平竞争审查工作领导组，负责统筹协调和指导全市公平竞争审查工作。领导组由市政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，成员包括市发展改革委、市场监管局、财政局、商务局等相关部门的主要负责人。领导组下设办公室，办公室设在市市场监管局，具体负责公平竞争审查工作的日常协调和推进。
工作机制
联席会议制度：建立公平竞争审查工作联席会议制度，定期召开会议，研究解决公平竞争审查工作中的重大问题，协调跨部门合作，推动工作落实。
专家咨询机制：建立公平竞争审查专家库，聘请法律、经济、竞争政策等领域的专家学者，为公平竞争审查工作提供咨询和技术支持。
信息公开和公众参与：通过政府网站、政务新媒体等渠道，公开公平竞争审查工作的相关信息，广泛征求社会公
