第一章总则
一、编制目的
为有效应对XX水库及周边区域可能发生的洪水灾害，科学、有序、高效地组织防汛抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国防洪法》、《国家防汛抗旱应急预案》及省、市相关防汛工作要求，结合X县XX水库实际情况，特制定本预案。
二、编制依据
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《中华人民共和国防洪法》
《中华人民共和国水法》
《国家防汛抗旱应急预案》
《XX省防汛抗旱应急预案》
《XX市防汛抗旱应急预案》
XX水库工程设计文件及历年水文、气象资料
三、适用范围
本预案适用于X县XX水库及其流域范围内因暴雨、洪水等自然灾害引发的防汛抢险救灾工作，包括洪水预警、应急响应、抢险救援、灾民安置、灾后恢复等各个环节。
四、工作原则
以人为本，安全第一：把保障人民群众生命安全作为首要任务，最大限度减少人员伤亡。
统一领导，分级负责：在县委、县政府的统一领导下，实行属地管理、分级响应，各部门各司其职、密切配合。
预防为主，常备不懈：加强洪水监测预警，完善防汛抢险救灾体系，提高应急响应能力。
科学调度，合理避险：依据洪水预报和水库运行状况，科学调度水资源，及时组织群众转移避险。文秘家园助手（www.wenmijiayuan.com）整理发布
公众参与，群防群治：广泛动员社会力量参与防汛抢险救灾工作，形成全社会共同参与的防汛减灾局面。
第二章组织机构与职责
一、应急指挥机构
成立X县XX水库防汛抢险救灾指挥部（以下简称“指挥部”），由县政府主要领导任指挥长，分管水
