X县粮食应急预案
1.总则
1.1编制目的
1.2编制依据
1.3适用范围
1.4工作原则
2.应急指挥机制及职责
2.1应急组织机构
2.2应急组织机构职责
3.监测预警
3.1监测预警系统
3.2应急报告
4.应急响应
4.1等级划分
4.2应急响应启动
4.3Ⅳ级响应
4.4Ⅲ级响应
4.5Ⅱ级响应
4.6Ⅰ级响应
4.7应急响应终止
5.后期处理
5.1评估改进
5.2应急经费和清算
5.3应急能力恢复
5.4善后处置
6.应急保障
6.1粮食应急储备
6.2粮食应急保障体系
7.监督管理
7.1宣传、培训与演练
7.2奖励与责任
7.3监督检查
8.附则
8.1名词术语解释
8.2预案管理与更新
8.3预案实施时间
1.总则
1.1编制目的
有效应对和妥善处置因各类突发公共事件或其他原因引起的县内粮食市场异常波动，确保粮食市场供应，保持粮食市场价格基本稳定，维护正常的社会秩序和社会稳定。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国价格法》《粮食流通管理条例》《X省地方储备粮管理办法》（2022年X省人民政府令第308号）、《X省实施〈粮食流通管理条例〉办法》（2022年X省人民政府令第313号）、《X省人民政府办公厅关于印发〈X省粮食应急预案〉的通知》（X〔2023〕X号）、《X市发展和改革委员会X市应急管理局关于印发〈X市粮食应急预案〉的通知》（X〔2023〕X号）等法律法规和有关规定。
1.3适用范围
本预案适用于本县行政区域粮食应急状态下，对原粮及成品粮（含食用油，下同）采购、储存、调拨、加工、运输、供应和进出口等方面的应对工作。
1.4工作原则
各乡镇和县直有关单位在县委、县政府统一领导下，按照粮食事权对粮食应急工作各负其责；切实加强对粮食市场的跟踪监测，及时预报预警，认真做好应对准备；出现粮食应急状态时，迅速做出应急反应，果断采取处置措施。
2.应急指挥机制及职责
2.1应急组织机构
县内出现重大粮食应急状态时，经县人民政府批准设立X县粮食应急工作指挥部（以下简称县粮食应急指挥部），由县人民政府常务副县长任指挥长，县政府办联系粮食工作的副主主任、县发展和改革局（县粮食和物资储备局）局长任副指挥长，县委网信办、县发展和改革局（县粮食和物资储备局）、县公安局、县财政局、县交通运输局、县农业农村局、县商务局、县市场监督管理局、县统计局、国家统计局X县调查队、县应急管理局、农业发展银行X县支行、县政府督查室、各乡镇人民政府、县经济开发投资有限公司、X国家粮食储备中心负责人为成员。
县粮食应急指挥部下设办公室，由县发展和改革局局长兼任办公室主任，办公地点设县发展和改革局。
2.2应急组织机构职责
2.2.1县粮食应急指挥部
掌握粮食市场形势，向县人民政府提出启动或终止实施应急措施的建议，经县人民政府同意后组织实施；指挥各乡镇和县直有关单位开展粮食应急工作；全面了解和掌握应急情况，及时协调解决应急工作中的重大问题；及时向县委、县政府和上级粮食主管部门报告事态变化情况，经批准后按规定程序适时向社会公布相关信息；完成县人民政府交办的其他事项。
2.2.2县粮食应急指挥部办公室
承担县粮食应急指挥部日常工作；监测和掌握全县粮食市场动态，根据应急状态下全县粮食市场动态，向县粮食应急指挥部提出相应的行动建议；根据县粮食应急指挥部指示，联系县粮食应急指挥部成员单位和县直有关单位开展粮食应急工作；综合汇总有关情况，起草相关文件和简报，归口上报各类信息和工作；完成县粮食应急指挥部交办的其他工作。
2.2.3县粮食应急指挥部成员单位
县委网信办：指导、协调涉粮领域的重大突发事件网络舆情应急处置和舆论引导工作。
县发展和改革局：负责做好粮食市场调控和供需形势分析，向县粮食应急指挥部提出预警建议；负责应急粮食的采购、储存、加工、调运和供应；会同县财政局完善县级储备粮的管理和动用机制，及时提出动用县级储备粮方案和申请动用上级储备粮的建议；依法做好粮食市场监管，必要时按法定程序依法采取相关价格临时干预措施，保持市场价格稳定。
县公安局：负责维护粮食供应场所的治安秩序，确保调运粮食应急车队的交通畅通，协同有关部门及时打击扰乱市场秩序的违法犯罪活动。
县财政局：负责筹措安排本级粮食应急工作经费，并对资金使用进行监督管理。
县交通运输局：负责保障应急粮食运力落实和道路通行管理工作，在粮食应急处置工作期间开辟绿色通道。
县农业农村局：负责根据粮食生产及市场供求情况，采取有力措施增加粮食产量，促进产需的基本平衡，防止粮食生产大起
