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关于对“乡镇综合行政执法执行情况”进行民主监督的报告

乡镇综合行政执法是依法行政的重要组成部分,是未来综合行政执法改革的重点领域。为进一步摸清基层情况,理清权责,助推基层综合行政执法与乡镇工作的有效衔接和良性互动,今年6月,由市政协副主席xx带队,组成专门调研组对“乡镇综合行政执法执行情况”进行专题民主监督,现将有关情况报告如下。

一、基本情况

近年来,xx市乡镇综合行政执法工作在市委、市政府的正确领导下,严格贯彻落实《xx市深化镇(街道)机构改革实施方案》职能要求,扎实开展执法工作,取得了一定的成效。截止目前,全市12个镇、街道分别组建了综合行政执法队,通过统筹编制,全市共有84人在乡镇综合行政执法大队执法岗位上,基本保障基层工作需要。2020年以来,根据《xx市镇(街道)综合行政执法改革部门赋权清单(试行)》等文件,各镇、街道承接市交通运输局、市农业农村局等六大领域135项事项执法赋权,围绕禁捕退捕、秸秆禁烧、国土执法、镇区秩序整治等重点执法领域开展工作。2021年至今,各镇、街道共办理各类行政执法案件180起,立案180起,结案177起,较好地履行了三定方案赋予的工作职责。

二、乡镇综合行政执法中存在的困难和问题

乡镇综合行政执法大队成立后,解决了过去各行政执法部门独立执法,但执法不及时或执法不能完全到位等问题,但是在实际运转中,执法力量、执法质量仍存在许多不容忽视的问题。

(一)执法力量薄弱,专业性不强。乡镇综合行政执法涉及的领域较为广泛,面临多个领域,甚至同时面临着不同领域综合执法,部分领域专业性相对较强,这就要求综合行政执法人员在现场执法过程中不仅要熟悉相关法律法规和规章制度,还要有深刻的理解认识和一定的实践经验。然而当前我市乡镇综合行政执法队伍年龄结构不优、学历偏低、专业性不强。镇、街道84名执法工作者中50岁以上的执法工作者有16人,专科及以下学历52人,仅有32人持有行政执法证,法律专业科班生更是寥寥无几,仅有6人。大多数人员半路出家,身兼数职,缺少

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